Дата принятия: 11 сентября 2019г.
Номер документа: 33а-1947/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 сентября 2019 года Дело N 33а-1947/2019
Судья Иванова С.Ю. Дело N 33а-1947/2019
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
"11" сентября 2019 года
Судебная коллегия по административным делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего Кулаковой И.А.,
судей Колесова Р.Н. и Пелевиной Н.В.,
с участием прокурора Рыловой Т.В.
при секретаре Костиной М.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционное представление прокурора Костромского района Костромской области на решение Костромского районного суда Костромской области от 26 июля 2019 года, которым удовлетворено административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении Мазановой Веры Александровны.
Заслушав доклад судьи Пелевиной Н.В., выслушав заключение помощника прокурора Костромской области Рыловой Т.В., полагавшей решение суда подлежащим изменению, судебная коллегия
установила:
Начальник ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя тем, что в данном учреждении с 25 января 2019 года отбывает наказание Мазанова В.А., которая приговорами Шарьинского районного суда Костромской области от 31 марта 2017 года и от 15 мая 2017 года осуждена за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 226, ч. 1 ст. 158 и ч.2 ст. 158 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы, отбывала данное наказание в ФКУ ИК-8 и в ФКУ ИК-3 Костромской области, а затем на основании постановления Костромского районного суда Костромской области от 10 января 2019 года переведена для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение. Начало срока - 31 мая 2017 года, конец срока - 29 мая 2020 года. За весь период отбывания наказания в ФКУ ИК-7 Мазанова В.А. имеет 5 поощрений, взысканий не имеет, трудоустроена оператором швейного оборудования, характеризуется положительно. Ссылаясь на то, что Мазанова В.А. отбывает наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, просил установить в отношении нее административный надзор на срок, установленный законодательством до погашения судимости, со следующими ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22 часов до 06 часов.
Решением Костромского районного суда Костромской области от 26 июля 2019 года административное исковое заявление удовлетворено, в отношении Мазановой В.А. установлен административный надзор на срок, установленный для погашения судимости по приговору Шарьинского районного суда Костромской области от 31 марта 2017 года и по приговору Шарьинского районного суда Костромской области от 15 мая 2017 года (с учетом постановления Свердловского районного суда г. Костромы от 21 августа 2017 года (с изменениями, внесенными постановлением Костромского районного суда от 19 сентября 2018 года), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; на период административного надзора Мазановой В.А. установлены административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, определенные этим органом, и в виде запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня; срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В апелляционном представлении прокурор Костромского района Костромской области Климов А.А. просит решение суда изменить в части срока административного надзора. Указывает, что при определении срока надзора суд не учел положения статьи 3, части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а также постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которым в случае, когда лицо, освобождаемое из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор. Поскольку административный надзор в отношении Мазановой В.А. подлежит установлению в связи с совершением ею преступления при опасном рецидиве, который установлен приговором Шарьинского районного суда Костромской области от 31 марта 2017 года, то и срок надзора должен определяться сроком погашения судимости по данному приговору.
В суд апелляционной инстанции административный истец и административный ответчик не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, сведений о причинах неявки не представили, об отложении судебного заседания не просили.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия, рассмотрев дело в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания, приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Согласно статье 2 названного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 этого же Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Разрешая требования начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области, суд пришел к выводу о наличии оснований для установления в отношении Мазановой В.А. административного надзора с теми административными ограничениями, о которых просил административный истец.
С таким выводом суда судебная коллегия соглашается, поскольку он соответствует нормам материального закона, регулирующего спорные правоотношения, и не противоречит материалам дела.
Как установлено судом, приговором Шарьинского районного суда Костромской области от 31 марта 2017 года Мазанова В.А. осуждена за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 226, ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений ей назначено наказание в виде 3-х лет лишения свободы, на основании ч. 1 ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Шарьинского районного суда Костромской области от 17 августа 2015 года и окончательно назначено наказание 3 года 2 месяца лишения свободы в исправительной колонии общего режима.
Данным приговором установлено, что преступление, предусмотренное ч.1 ст.226 УК РФ, совершено Мазановой В.А. при опасном рецидиве преступлений.
Приговором Шарьинского районного суда от 15 мая 2017 года Мазанова В.А. осуждена за совершение преступления, предусмотренного п. "г" ч. 2 ст. 158 УК РФ и ей назначено наказание в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Постановлением Свердловского районного суда г. Костромы от 21 августа 2018 года в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений к наказанию, назначенному по приговору Шарьинского районного суда Костромской области от 15 мая 2017 года частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Шарьинского районного суда от 31 марта 2017 года и окончательно назначено Мазановой В.А. к отбытию 03 года 4 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Постановлением Костромского районного суда Костромской области от 19 сентября 2018 года приговор Шариьнского районного суда Костромской области от 31 марта 2017 в отношении Мазановой В.А. по ч. 1 ст. 226, ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158 УК РФ изменен, назначенное по правилам ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров наказание снижено до 3 лет 1 месяца лишения свободы в исправительной колонии общего режима.
Этим же постановлением изменено постановление Свердловского районного суда г. Костромы от 21 августа 2017 года, по ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний, назначенных приговорами Шарьинского районного суда Костромской области от 31 марта 2017 года и от 15 мая 2017 года, к отбытию определено 3 года 3 месяца лишения свободы в исправительной колонии общего режима.
Постановлением Костромского районного суда Костромской области от 29 мая 2019 года разъяснено, что к зачету в срок отбытия наказания Мазановой В.А. по приговору Шарьинского районного суда Костромской области от 15 мая 2017 года по правилам, установленным ст. 72 УК РФ (в ред. Федерального закона N 186 от 03 июля 2018 года), подлежат 93 дня. Срок отбытия наказания постановлено исчислять со дня, следующего за днем вступления приговора в законную силу.
По указанным приговорам Мазанова В.А. отбывает наказание в местах лишения свободы, откуда подлежит освобождению 29 мая 2020 года.
Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что в настоящем случае имеется основание для установления в отношении Мазановой В.А. административного надзора как в отношении лица, освобождающегося из мест лишения свободы, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений (пункт 2 части 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
Исходя из этого установление в отношении Мазановой В.А. административного надзора является правильным.
Административные ограничения, установленные судом Мазановой В.А., предусмотрены статьей 4 вышеуказанного Федерального закона, определены с учетом личности административного ответчика и иных заслуживающих внимания обстоятельств дела, чрезмерными не являются.
Вместе с тем судебная коллегия не может согласиться с выводами суда относительно срока административного надзора, и находит доводы апелляционного представления обоснованными.
Определяя срок административного надзора до погашения судимости по приговорам Шарьинского районного суда Костромской области от 31 марта 2017 года и от 15 мая 2017 года, суд исходил из того, что погашение судимостей по этим приговорам будет одновременным.
Между тем определение срока административного надзора подобным образом закону не соответствует.
Как отмечено выше, в рассматриваемом случае основанием для установления в отношении Мазановой В.А. административного надзора является непогашенная судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.
Данная судимость установлена приговором Шарьинского районного суда Костромской области от 31 марта 2017 года.
На основании пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 того же Федерального закона в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и срок надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел.
Согласно разъяснениям, указанным в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).
В этой связи срок административного надзора подлежит установлению до погашения судимости по приговору Шарьинского районного суда Костромской области от 31 марта 2017 года, несмотря на то, что начало течения срока для погашения судимости по этому приговору и приговору того же суда от 15 мая 2017 года будет одновременным (с момента отбытия наказания).
Таким образом, доводы апелляционного представления заслуживают внимания.
Между тем эти доводы поводом для изменения решения суда не являются, а являются основанием для уточнения резолютивной части решения суда.
Руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Костромского районного суда Костромской области от 26 июля 2019 года оставить без изменения.
Уточнить, что административный надзор в отношении Мазановой Веры Александровны устанавливается на срок до погашения судимости по приговору Шарьинского районного суда Костромской области от 31 марта 2017 года, а не на срок, установленный для погашения судимости по приговору Шарьинского районного суда Костромской области от 31 марта 2017 года и по приговору Шарьинского районного суда Костромской области от 15 мая 2017 года (с учетом постановления Свердловского районного суда г. Костромы от 21 августа 2017 года (с изменениями, внесенными постановлением Костромского районного суда от 19 сентября 2018 года), как указал суд первой инстанции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
