Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 21 декабря 2018 года №33а-1945/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 декабря 2018 года Дело N 33а-1945/2018
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:
председательствующего: Канунникова М.А.
судей: Савкуева З.У., Думаева А.Б.
при секретаре: Жабалиевой С.О.
с участием: прокурора Мокаева А.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании, по докладу судьи Канунникова М.А. административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Черекскому району КБР к Кушхову Леониду Лутовичу об установлении административного надзора,
по апелляционной жалобе Кушхова Леонида Лутовича на решение Черекского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 04 октября 2018 года,
УСТАНОВИЛА:
29 сентября 2018 года начальник ОМВД России по Черекскому району КБР Хапаев Д.М. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил установить в отношении Кушхова Л.Л. административный надзор сроком на 2 года, установив ограничения в виде: явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания для регистрации; запрета вы­езда за пределы муниципального района по месту жительства без разрешения органа внутренних дел; запрета посещать места проведения мас­совых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства после 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме работы в ночное время.
В обоснование требований указал, что приговором Черекского районного суда КБР Кушхов Л.Л. был осужден по ч. 2 ст. 213 и ч. 1 ст. 119 УК РФ к 1 году 5 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима и освобожден из мест лишения свободы, по отбытию срока, 11 января 2016 года.
После освобождения из мест лишения свободы, в течение года, Кушхов Л.Л. дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренные ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Решением Черекского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 04 октября 2018 года административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по КБР Гурижева С.Х. удовлетворено частично. Постановлено:
Установить административный надзор в отношении Кушхова Л.Л. сроком на 1 год, до 04 октября 2019 года.
Установить Кушхову Л.Л. административное ограничение - один раз в месяц обязательно являться для регистрации в отдел МВД России по месту жительства либо пребывания.
Не согласившись с указанным решением, Кушховым Л.Л. подана апелляционная жалоба, в которой просит отменить указанное решение, в удовлетворении административного искового заявления отказать.
Привел по существу доводы, что судом не были учтены сведения о его личности; он не является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; что судом не указан момент, с которого следует исчислять срок административного надзора.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав мнение прокурора Мокаева А.М., проверив законность и обоснованность решения по правилам части 1 статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Судом установлено, что Кушхов Л.Л. приговором Черекского районного суда КБР от 29 мая 2015 года был признан виновным в совершении тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 213 УК РФ и преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ с назначением наказания в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда КБР от 15 сентября 2015 года приговор Черекского районного суда КБР от 29 мая 2015 года в отношении Кушхова Л.Л. был изменен, признано было смягчающим его вину обстоятельством - состояние его здоровья и состояние здоровья его дочери, и назначенное наказание было снижено до 1 года 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Кушхов Л.Л. освобожден из мест лишения свободы 11.01.2016 года по отбытию срока наказания.
22 февраля 2018 года и 11 июля 2018 года в отношении Кушхова Л.Л. были составлены протоколы о совершении административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренные ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату ранее наложенных административных штрафов.
Основания и порядок применения мер административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре).
Административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (далее - лица, указанные в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре).
За названными лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона).
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к верному выводу о необходимости установления в отношении Кушхова Л.Л. административного надзора, определив его срок с учетом вышеназванных требований закона и в полном соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Вывод суда о применении к ответчику административных ограничений соответствует положениям статьи 4 Закона об административном надзоре.
Согласно статье 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Установленные судом административные ограничения определены в соответствии с перечнем, изложенным в части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного ответчиком преступления, данных о его личности. Данные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Закона, и административным ответчиком в жалобе не оспариваются.
Руководствуясь статьями 307 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Черекского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 04 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кушхова Леонида Лутовича - без удовлетворения.
Председательствующий: Канунников М.А.
Судьи: Савкуев З.У.
Думаев А.Б.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка