Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан от 21 декабря 2020 года №33а-19448/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 декабря 2020 года Дело N 33а-19448/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Сафина Ф.Ф.,
судей Багаутдиновой А.Р.,
Субхангулова А.Н.,
при ведении протокола судебного заседания
помощником судьи Дубницкой В.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России N 29 по Республике Башкортостан к Савельеву Алексею Михайловичу о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени по транспортному налогу,
по апелляционной жалобе Савельева А.М. на решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 22 сентября 2020 года,
Заслушав доклад судьи Сафина Ф.Ф., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная ИФНС России N 29 по Республике Башкортостан обратилась в суд с административным иском указав, что Савельев А.М. является налогоплательщиком транспортного налога. За Савельевым А.М. числится задолженность в размере 5001 рублей 54 копейки, в том числе: недоимка по транспортному налогу в размере 4900 рублей за 2017, 2018 годы и пени по транспортному налогу в размере 101,54 рублей за период с 04 декабря 2018 по 27 января 2020 года. В адрес должника были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, которые были оставлены без исполнения.
Просит взыскать задолженность по уплате транспортного налога за 2017, 2018 года в размере 4900 рублей, пени в размере 101,54 рублей.
Решением Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 22 сентября 2020 года административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 29 по Республике Башкортостан к Савельеву Алексею Михайловичу о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени по транспортному налогу, удовлетворено.
Взыскана с Савельева Алексея Михайловича недоимка по транспортному налогу в размере 4900 рублей за 2017, 2018 года, пени по транспортному налогу в размере 101,54 рублей за период с 04 декабря 2018 по 27 января 2020 года, государственная пошлина в размере 400 рублей.
В апелляционной жалобе Савельева А.М. ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного, выражая несогласие с размером заявленного к взысканию транспортного налога, поскольку находившееся у него в собственности транспортное средство является легковым автомобилем, а не грузовым.
Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 150, 272 КАС РФ, в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Савельева А.М., поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В соответствии с частью первой статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В силу пункта 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу ч. ч. 1, 2 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.
В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
В соответствии с п. 4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога у налогоплательщика возникает не ранее даты получения налогового уведомления.
Порядок направления налогового уведомления предусмотрен ст. 52 НК РФ, согласно которой, в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
В соответствии с ч. 1, ч. 2, ч. 4 и ч. 6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
При этом ч. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.
В силу абзацу 1 части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Статьей 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться, в том числе, пеней. Пеней признается установленная статьей 75 Кодекса денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Савельев А.М. являлся собственником транспортного средства ... c государственным регистрационным номером N... модель N..., 2010 года выпуска, вид транспортного средства - грузовой, в отношении которого за 2017-2018 года начислен налог в размере 4900 рублей.
18 августа 2018 года Савельеву А.М. было направлено уведомление N 66180200, в котором было указано, что сумма транспортного налога, подлежащая уплате за 2017 год, составляет 980 рублей, предложено уплатить до 03 декабря 2018 года (л.д. 22).
21 февраля 2019 года в связи с неуплатой Савельевым А.М. транспортного налога за 2017 год в добровольном порядке, в его адрес направлено требование N 9621 от 01 февраля 2019 года об уплате недоимки в размере 980 рублей, пени в размере 14,83 рублей, в срок до 27 марта 2019 года (л.д. 17).
13 сентября 2019 года в адрес Савельева А.М. направлено требование N 54422 от 12 июля 2019 года об уплате пени на недоимку 980 рублей, в размере 40,55 рублей в срок до 01 ноября 2019 года (л.д.14-16).
22 августа 2018 года Савельеву А.М. было направлено уведомление N 6338268, в котором было указано, что сумма транспортного налога, подлежащая уплате за 2018 год составляет 3 920 рублей, предложено уплатить не позднее 02 декабря 2019 года (л.д.20).
06 февраля 2020 года в связи с неуплатой Савельевым А.М. транспортного налога за 2018 год в добровольном порядке в его адрес направлено требование N 2899 от 28 января 2020 года об уплате недоимки в размере 3920 рублей, пени в размере 46,16 рублей, в срок до 24 марта 2020 года (л.д. 11-13).
Требования в добровольном порядке ответчик не исполнил.
По заявлению административного истца мировым судьей судебного участка N 5 по г. Нефтекамску РБ от 20 мая 2020 года был вынесен судебный приказ о взыскании с Савельева А.М. транспортного налога.
Определением мирового судьи судебного участка N 5 по г. Нефтекамску РБ от 25 июня 2020 судебный приказ от 20 мая 2020 года отменен в связи с поступившими возражениями от Савельева А.М.
Настоящее административное направлено в Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан 03 августа 2020 года, то есть в установленный законом шестимесячный срок со дня отмены судебного приказа. (л.д.33).
Удовлетворяя административные исковые требования налогового органа, суд первой инстанции, исходил из того, что Савельев А.М. являясь плательщиком транспортного налога, не исполнил обязанности по их уплате, в связи с чем ему начислены пени, которые он обязан оплатить. Предусмотренные законом основания для его освобождения от обязанности по уплате налогов отсутствуют.
Оснований не соглашаться с данными выводами суда судебная коллегия не находит.
Доводам жалобы, приведенным административным ответчиком также и в ходе рассмотрения дела том, что он не должен платить транспортный налог в заявленном административным истцом размере, поскольку находившееся у него в собственности транспортное средство является легковым автомобилем, а не грузовым, судом дана надлежащая правовая оценка, с указанием на то, что налоговым органом размер налога исчислен согласно предоставленным из ГИБДД сведениям, в которых указано, что заявитель является владельцем именно грузового автомобиля.
В соответствии с положениями статьи 362 Налогового кодекса РФ сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, представляемых в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
Согласно пункту 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы (организации, должностные лица), осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года и (или) за иные периоды, определенные взаимодействующими органами (организациями, должностными лицами).
По смыслу вышеназванных положений законодательства, основанием для начисления налоговым органом транспортного налога является предоставленная в Инспекцию Государственной инспекцией безопасности дорожного движения выписка из электронной базы данных владельцев автотранспортных средств.
Согласно письму Минфина России от 28 октября 2013 года N 03-05-06-04/45552 налоговые органы не наделены правом самостоятельно определять тип и (или) категорию транспортного средства, в связи с чем при исчислении суммы транспортного налога, подлежащей уплате по конкретному транспортному средству, ставка этого налога должна применяться налоговыми органами исключительно на основании и в соответствии с данными о типе и категории автомобиля, представленными подразделением ГИБДД МВД России.
Анализ положений Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 18 мая 1993 года N 477 "О введении паспортов транспортных средств", Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД России, утвержденных приказом МВД России от 26 июня 2018 года N 399, а также действующих по состоянию на дату выдачи паспорта транспортного средства (06 октября 2010 года) Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД России, утвержденных приказом МВД России от 24 ноября 2008 года N 1001, в совокупности свидетельствует о том, что основным документом для регистрации и допуска транспортных средств к эксплуатации и участию в дорожном движении является паспорт транспортного средства, который содержит полные сведения о характеристиках и конструктивных особенностях автомобиля, в том числе, и о мощности двигателя транспортного средства.
Из представленной административным ответчиком копии паспорта транспортного средства, выданного ОАО "УАЗ" (заводом производителем) 06 октября 2010 года транспортное средство марки N... категории В имеет наименование (тип ТС) грузовой фургон (л.д. 77).
Согласно выписке из программы АИС "Налог" на л.д. (53), в строке Вид ТС по СНТС автомобиль относится к категории грузовых.
Таким образом, оснований сомневаться в том, что транспортный налог за 2017 год, 2018 год начислен налоговым органом в соответствии со сведениями, предоставленными ГИБДД не имеется, в связи с чем, доводы жалобы о необоснованности взыскания с административного ответчика транспортного налога за 2017- 2018 года в указанном в административном иске размере подлежат отклонению.
Суд, разрешая спор, правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилзаконное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
В связи с этим, оснований для отмены или изменения правильного по существу решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 307-309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 22 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Савельева А.М., - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка