Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 13 декабря 2019 года №33а-1940/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 декабря 2019 года Дело N 33а-1940/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:
председательствующего Думаева А.Б.
судей Вологирова А.Ж. и Мамишева К.К.
при секретаре Жантуеве К.Р.
с участием представителя административного истца Третьякова П.И. - адвоката Ненашевой А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Третьякова Павла Ивановича к судебному приставу-исполнителю Прохладненского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Кабардино-Балкарской Республике Алтуховой Елене Геннадьевне и к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кабардино-Балкарской Республике об оспаривании постановления и возложении обязанности,
по апелляционной жалобе административного ответчика - судебного пристава-исполнителя Прохладненского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Кабардино-Балкарской Республике Алтуховой Е.Г. и заинтересованного лица Третьяковой Е.В. на решение Прохладненского районного суда ФИО1 Республики от 15 марта 2019 года,
установила:
Решением мирового судьи судебного участка N Прохладненского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от 8 августа 2016 года с Третьякова П.И. в пользу Третьяковой Е.В. взысканы, начиная с 16 июня 2016 года, алименты в твердой денежной сумме на содержание дочери Третьяковой К., 16 февраля 2007 года рождения, в размере 1/2 прожиточного минимума содержания ребенка по Кабардино-Балкарской Республике в сумме <данные изъяты> ежемесячно до достижения ею совершеннолетия с последующей индексацией с ростом увеличения прожиточного минимума или до изменения финансового положения сторон.
На основании исполнительного листа серии ВС N от 12 сентября 2016 года, выданного названным судьей во исполнение данного судебного акта, судебный пристав-исполнитель Прохладненского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Кабардино-Балкарской Республике Алтухова Е.Г. постановлением от 1 декабря 2016 года возбудила в отношении Третьякова П.И. исполнительное производство N-ИП, в рамках которого постановлением от 15 февраля 2019 года о расчете задолженности последнего по алиментам определилаее по состоянию на 25 декабря 2018 года в размере <данные изъяты>
Утверждая, что расчет причитающихся с него алиментов произведен неверно, Третьяков П.И. обратился в суд с настоящим иском к судебному приставу-исполнителю и к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кабардино-Балкарской Республике, в котором просил признать постановление от 15 февраля 2019 года о расчете задолженности по алиментам незаконным и возложить на ответчиков обязанность произвести ее перерасчет в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Решением Прохладненского районного суда КБР от 15 марта 2019 года исковые требования удовлетворены.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Алтухова Е.Г. с решением не согласилась, подала на него апелляционную жалобу, в которой, просила отменить его и принять новое решение об отказе в удовлетворении административного иска.
В жалобе указано, что, суд первой инстанции проигнорировал факт установления действующим республиканским законодательством на 2-й квартал 2016 года величины прожиточного минимума для детей в размере 11711 рублей, подлежащей, соответственно, применению при расчете указанной задолженности.
Заинтересованное лицо Третьякова Е.В., утверждая о законности оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя Алтуховой Е.Г., и верности произведенного ею расчета задолженности по алиментам, просила решение Прохладненского суда КБР от 15 марта 2019 года отменить и принять новое решение, отклонив заявленные истцом исковые требования. В жалобе приведены доводы повторяющие содержащиеся в ранее упомянутой апелляционной жалобе
В письменных возражениях административного истца Третьякова П.И. на апелляционные жалобы указано, что суд достоверно установил значимые для административного дела обстоятельства и дал им, надлежащую юридическую оценку.
Изучив материалы административного дела, обсудив в отсутствие надлежащим образом извещенных, но не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в нем, доводы апелляционной жалобы, выслушав возражения на нее представителя административного истца Третьякова П.И. - адвокатом Ненашевой А.Н., судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Как предусмотрено частью 2 статьи 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
Как установлено судом первой инстанции, в производстве у судебного пристава-исполнителя Прохладненского МОСП УФССП России по КБР Алтуховой Е.Г. находится исполнительное производство N-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа N ВС 0699755419, выданного мировым судьей судебного участка N Прохладненского судебного района по делу N о взыскании с должника Третьякова П.И. алиментов в пользу взыскателя Третьяковой Е.В. на содержание несовершеннолетней дочери Третьяковой Ксении в твердой денежной сумме 1/2 прожиточного минимума содержания ребенка по КБР в сумме 4700 рублей до достижения ее совершеннолетия с последующей индексацией с ростом увеличения прожиточного минимума или до изменения финансового положения сторон.
15 февраля 2019 года названным судебным приставом, в рамках упомянутого исполнительного производства произведен расчет задолженности по алиментам с 16 июня 2016 года по25 декабря 2018 года, общая сумма которого составила <данные изъяты>.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что при расчете задолженности алиментов судебным приставом-исполнителем допущено нарушение требований Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", размер задолженности произведен неверно.
Выводы суда первой инстанции судебная коллегия признает обоснованными.
В соответствии со статьей 106 СК Российской Федерации, при отсутствии соглашения об уплате алиментов члены семьи, указанные в статьях 80 - 99 настоящего Кодекса, вправе обратиться в суд с требованием о взыскании алиментов.
Согласно пункту 3 статьи 113 СК Российской Федерации, размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.
Частью 1 статьи 102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", установлено, что при повышении установленной законом величины прожиточного минимума судебный пристав-исполнитель обязан произвести индексацию алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, пропорционально увеличению установленного законом росту величины прожиточного минимума, и вынести об этом соответствующее постановление.
В соответствии со статьей 117 СК Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель, а также организация или иное лицо, которым направлен исполнительный документ в случае, установленном частью 1 статьи 9 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", производят индексацию алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины производят эту индексацию пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения в целом по Российской Федерации.
Осуществляя расчет задолженности, судебный пристав-исполнитель исходил из того, что величина прожиточного минимума для несовершеннолетних детей в КБР с 19 сентября 2017 года определена постановлением Правительства КБР N 170 ПП в размере 12778 рублей и по день окончания расчета не изменялась.
Между тем Постановлениями Правительства КБР за номерами: 215-ПП от 28 ноября 2017 года, 30-ПП от 2 марта 2018 года, 120-ПП от 2 июля 2018 года, 211-ПП от 13 ноября 2018 года величина прожиточного минимума для указанной категории населения в Кабардино-Балкарской Республике устанавливалась в размере: 11590 рублей, 10707 рублей, 11517 рублей, 11336 рублей соответственно, что в свою очередь предполагало осуществление судебным приставом-исполнителем перерасчета задолженности по алиментам с учетом изменившихся размеров величины прожиточного минимума.
Учитывая наличие указанной ошибки, связанной с неверным определением судебным приставом-исполнителем величины прожиточного минимума для несовершеннолетних детей в КБР за период с 28 ноября 2017 года по 31 декабря 2018 года, постановление о расчете задолженности по алиментам должника Третьякова П.И. от 15 февраля 2019 года нельзя признать законным и обоснованным.
При таких обстоятельствах постановленное решение является законным и обоснованным, отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 308-311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Прохладненского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 15 марта 2019 года оставить без изменения, апелляционные жалобы административного ответчика судебного пристава-исполнителя Прохладненского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Кабардино-Балкарской Республике Алтуховой Е.Г. и заинтересованного лица Третьяковой Е.В. - без удовлетворения.
председательствующий А.Б. Думаев
судьи А.Ж. Вологиров
К.К. Мамишев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка