Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия от 14 июля 2021 года №33а-1939/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 июля 2021 года Дело N 33а-1939/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:
председательствующего Назимовой П.С.,
судей коллегии Матвеевой Н.А., Казанцевой Т.Б.,
при секретаре Цыденжаповой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Бурятия, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия об освобождении от взыскания исполнительского сбора по апелляционной жалобе Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия на решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 8 апреля 2021 года, которым в удовлетворении административного иска отказано.
Заслушав доклад судьи Назимовой П.С., ознакомившись с материалами дела и доводами апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
обращаясь в суд, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия (далее также - МТУ Росимущество в Забайкальском крае и РБ) просило освободить его от взыскания исполнительского сбора, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Бурятия Халудоровой Е.И. (далее также - судебный пристав-исполнитель) от 9 февраля 2021 года.
Требования основаны на том, что решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 8 июня 2020 года по делу N А10-3416/2019 признано недействительным решение МТУ Росимущества в Забайкальском крае и РБ "Об отказе в передаче частей земельных участков в муниципальную собственность", постановлено обязать МТУ Росимущества в Забайкальском крае и РБ устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем принятия решения об утверждении схем расположения земельных участков и безвозмездной передаче из федеральной собственности в собственность муниципального образования городской округ "Город Улан-Удэ", подлежащих образованию земельных участков согласно приложенным схемам расположения земельных участков с условными номерами в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда. Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 19 октября 2020 года решение от 8 июня 2020 года оставлено без изменения. На указанное постановление была подана кассационная жалоба и направлено ходатайство о приостановлении исполнительного производства, однако определением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 22 января 2021 года жалоба возвращена заявителю. 30 ноября 2020 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство, 9 февраля 2021 года вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. МТУ Росимущество в Забайкальском крае и РБ не игнорировало требования судебного пристава-исполнителя, не уклонялось от обязанностей по исполнению судебного акта. Исполнение в полном объеме решения суда в течение срока для добровольного исполнения оказалось невозможным по объективным причинам.
В суде первой инстанции представитель МТУ Росимущество в Забайкальском крае и РБ Очирова С.В. требования поддержала.
Судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Бурятия Халудорова Е.И. возражала против удовлетворения заявленных требований.
Представители УФССП России по Республике Бурятия, МУ "Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ" в суд не явились.
Районный суд постановилприведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель МТУ Росимущество в Забайкальском крае и РБ Очирова С.В. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
В заседании судебной коллегии представитель МТУ Росимущество в Забайкальском крае и РБ Очирова С.В. доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям.
Судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Бурятия Халудорова Е.И., надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд апелляционной инстанции не явилась.
Судебная коллегия, изучив материалы дела и проверив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, 30 ноября 2020 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство в отношении должника МТУ Росимущества в Забайкальском крае и РБ на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Республики Бурятия.
Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения им копии постановления о возбуждении исполнительного производства.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена МТУ Росимущества в Забайкальском крае и РБ 11 декабря 2020 года.
9 февраля 2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 руб.
Разрешая возникший между сторонами спор, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для освобождения МТУ Росимущества в Забайкальском крае и РБ от взыскания исполнительского сбора.
Между тем, суд первой инстанции не принял во внимание следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
В силу части 4 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) не подлежат рассмотрению в порядке, установленном настоящим Кодексом дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные федеральным законом к компетенции арбитражных судов.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 128 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случае исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", следует, что вопросы исполнительного производства, отнесенные к компетенции судов, разрешаются в соответствии с разделом VII Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующим производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов, с разделом VIII Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующим рассмотрение процессуальных вопросов, связанных с исполнением судебных актов по административным делам и разрешаемых судами общей юрисдикции, с разделом VII Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующим производство по делам, связанным с исполнением судебных актов арбитражных судов.
Установлено, что исполнительный лист, на основании которого возбуждено исполнительное производство, должником по которому является МТУ Росимущество в Забайкальском крае и РБ, выдан Арбитражным Судом Республики Бурятия.
Суды общей юрисдикции не вправе рассматривать и разрешать дела, отнесенные федеральным законом к компетенции арбитражных судов.
Данное дело относится к числу таких дел, отнесенных федеральным законом к компетенции арбитражных судов.
В соответствии с частью 2.1 статьи 27 КАС РФ если при рассмотрении административного дела в суде общей юрисдикции выявилось, что оно подлежит рассмотрению арбитражным судом, суд общей юрисдикции передает дело в арбитражный суд, к подсудности которого оно отнесено законом.
Суд первой инстанции при разрешении настоящего спора указанных требований не учел, в связи с чем обжалуемое решение подлежит отмене с направлением дела на рассмотрение в Арбитражный Суд Республики Бурятия.
Руководствуясь статьями 27, 308 - 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 8 апреля 2021 года отменить.
Административное дело направить в Арбитражный Суд Республики Бурятия.
Кассационная жалоба может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий П.С. Назимова
Судьи Т.Б. Казанцева
Н.А. Матвеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка