Дата принятия: 14 июля 2020г.
Номер документа: 33а-1939/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 июля 2020 года Дело N 33а-1939/2020
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
председательствующего: Ермакова М.И.
судей: Шуваевой Е.И., Курочкиной И.А.,
при секретаре: Сибилевой Г.Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Курску к Г. о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, поступившее по апелляционной жалобе Г. на решение Ленинского районного суда г. Курска от 18 марта 2020 года, которым постановлено:
"Административное исковое заявление удовлетворить частично.
Взыскать с Г., ИНН N, зарегистрированной по адресу: <адрес>, задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере 11433 руб. 00 коп., задолженность по транспортному налогу с физических лиц в размере 19233 руб. 00 коп., а всего:30668 руб. 00 копи (тридцать тысяч шестьсот шестьдесят восемь рублей).
Взыскать с Г. государственную пошлину в доход Муниципального образования "город Курск" в сумме 1120 руб. 04 коп. (одна тысяча сто двадцать рублей четыре копейки)".
Заслушав доклад судьи Курского областного суда Шуваевой Е.И., выслушав административного ответчика Г., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установил:
ИФНС России по г. Курску обратилась в суд с административным исковым заявлением к Г. о взыскании за 2015-2017 г.г. задолженности по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере 11 433 руб. 00 коп., пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере 2445 руб. 16 коп.; задолженности по транспортному налогу с физических лиц в размере 20058 руб.00 коп., пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 8624 руб. 25 коп., а всего: 42560 руб. 41 коп. В обоснование заявленных требований, ссылаясь на то, что административный ответчик имеет имущество, признаваемое объектом налогообложения, однако не исполнил в срок налоговые обязательства.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Г. просит решение суда отменить как незаконное, ссылаясь на то, что не имела в налоговый период транспортных средств, поскольку автомобиль "<данные изъяты>" утилизирован, автомобиль "<данные изъяты>" продан с торгов, а других автомобилей во владении у нее нет.
В суд апелляционной инстанции не явился извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела административный истец представитель ИФНС России по г. Курску, в связи с чем, судебная коллегия в соответствии с частью 2 статьи 289 КАС РФ находит возможным, рассмотреть дело в его отсутствие.
Проверив материалы дела, выслушав административного ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), судебная коллегия по административным делам Курского областного суда приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ), основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Такие нарушения при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции не были допущены.
В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательный платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Положениями части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкции может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
Частью 6 статьи 289 КАС РФ на суд возложена обязанность при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций проверять полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
В соответствии со статьей 57 Конституции РФ и статьей 3 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.
Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1статьи 23 НК РФ конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.
По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, страховых платежей в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (пункт 1 статьи 45 НК РФ).
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (статья 69 НК РФ).
В силу ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неполученной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
Согласно п.1 ст.70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый органа, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 статьи 48 НК РФ.
В силу п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
В соответствии со статьей 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Согласно ст.ст. 400, ч.1 401 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
Объектом налогообложения признается имущество, расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя), в том числе: иные здание, строение, сооружение, помещение.
В силу ст.ст.356, 357, ч.1 ст.358 Налогового кодекса РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой, порядок и сроки уплаты налога.
Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 Налогового кодекса РФ.
Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 358 Налогового кодекса РФ).
Как усматривается из материалов дела, в 2015-2017 гг. Г. принадлежало на праве собственности имущество, признаваемое объектом налогообложения, в том числе: транспортные средства: <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N (количество месяцев владения в году в 2015 году - 12 месяцев, в 2016 году - 12 месяцев, в 2017 году - 5 месяцев); <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N (количество месяцев владения в году в 2015 году - 12 месяцев, в 2016 году - 12 месяцев, в 2017 году - 12 месяцев); <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N (количество месяцев владения в году в 2015 году - 12 месяцев, в 2016 году - 12 месяцев, в 2017 году - 12 месяцев); жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый N (1/2 доля в праве) (дата регистрации права собственности 17.08.2009 года); иные строения, помещения и сооружения, по адресу: <адрес>, кадастровый N (1/2 доля в праве) (дата регистрации права собственности 27.01.2004 года); квартира, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый N (дата регистрации права собственности 06.06.2014 года).
Налоговым уведомлением N от 12.10.2017 года Г. уведомлена об уплате в срок до 01.12.2017 года транспортного налога в размере 43595 руб. 00 коп., налога на имущество физических лиц в размере 19058 руб. 00 коп.
Налоговым уведомлением N от 11.04.2018 года Г. поставлена в известность об уплате в срок до 15.06.2018 года транспортного налога в размере 43595 руб. 00 коп., налога на имущество физических лиц в размере 15166 руб. 00 коп.
Налоговым уведомлением N от 24.06.2018 года Г. уведомлена об уплате в срок до 03.12.2018 года транспортного налога в размере 20058 руб. 00 коп., налога на имущество физических лиц в размере 11433 руб. 00 коп.,
Указанные налоговые уведомления в установленные сроки не были исполнены.
Поскольку административным ответчиком обязанность по оплате налога на имущество физических лиц и транспортного налога за 2015-2017 гг. не была исполнена, то Г. направлены: требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов N от 25.01.2019 года об уплате в срок до 20.03.2019 года недоимки по транспортному налогу в размере 20058 руб. 00 коп, начисленной пени по транспортному налогу в размере 267 руб. 27 коп.; недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере 11433 руб. 00 коп, начисленной пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере 152 руб. 35 коп., а также требование N об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от 07.02.2019 года об уплате в срок до 28.03.2019 года задолженности по пене по транспортному налогу и по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в общей сумме 10649 руб. 79 коп. Данные требования административным ответчиком не были исполнены в указанные сроки. Доказательств направления налоговым органом административному ответчику требований об уплате недоимки по налогам и начисленной пени административным истцом не предоставлено.
Согласно запрошенной районным судом информации из базы данных "ФИС ГИБДД состоянию на 2015-2017 гг. за Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрировано два транспортных средства: <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N (количество месяцев владения в году в 2015 году - 1 месяцев, в 2016 году - 12 месяцев, в 2017 году - 5 месяцев); <данные изъяты> государственный регистрационный знак N (количество месяцев владения в году в 2015 году - 12 месяцев, в 2016 году - 12 месяцев, в 2017 году - 12 месяцев). Информация: принадлежности Г. транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N отсутствует. Транспортный налог исчислен, исходя из указанного периода владения Г. указанными выше транспортными средствами.
ИФНС России по г. Курску обратилось к мировому судье судебного участка N 6 судебного района Центрального округа г. Курска с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Г. установленных законом платежей и санкций, который выдан 28.06.2019 года.
Определением от 23.10.2019 года судебный приказ N г. мирового судьи судебного участка N 6 судебного района Центрального округа г. Курска отменен, в связи с поступившими возражениями Г.
18 декабря 2019 г. ИФНС России по г. Курску обратилась в Ленинский районный суд г. Курска с настоящим административным иском.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу, что имеются основания для взыскания с административного ответчика задолженности по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 11433 руб. 00 коп., задолженности по транспортному налогу в размере 19233 руб.00 коп., в остальной части административные исковые требования удовлетворению не подлежат.
С данными выводами суда следует согласиться, поскольку они подробно мотивированы в обжалуемом решении, соответствуют содержанию исследованных судом доказательств и нормам материального права, подлежащим применению по настоящему делу, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу направлены на переоценку обстоятельств, установленных судом первой инстанции при вынесении обжалуемого решения, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы и выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права, и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Курска от 18 марта 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Г. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
