Дата принятия: 10 июня 2019г.
Номер документа: 33а-1938/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 июня 2019 года Дело N 33а-1938/2019
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Переверзевой И.Н.,
судей Курочкиной И.А., Шуваевой Е.И.,
с участием прокурора Казимировой Е.Ю.,
при секретаре Ловчиковой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Министерства Внутренних дел России по Курской области к Хохлову Сергею Васильевичу о продлении срока пребывания лица, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении, поступившее по апелляционной жалобе Хохлова С.В. на решение Октябрьского районного суда Курской области от 08 мая 2019 г., которым постановлено:
"Административный иск Управления Министерства Внутренних дел России по Курской области к Хохлову Сергею Васильевичу о продлении срока пребывания лица, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении, удовлетворить.
Продлить срок пребывания лица без гражданства Хохлова Сергея Васильевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Казахской ССР, в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району, для осуществления процедуры реадмиссии, на срок до 12.06.2019 года.
Решение обратить к немедленному исполнению".
Заслушав доклад судьи Курского областного суда Переверзевой И.Н., заключение прокурора прокуратуры Курской области Казимировой Е.Ю., полагавшей решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия
УСТАН ОВИЛА:
УМВД России по Курской области обратилось в суд с административным иском к Хохлову С.В. о продлении срока пребывания лица, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении, мотивируя тем, что Министерством юстиции Российской Федерации 15.10.2018 года в отношении лица без гражданства Хохлова С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Казахской ССР, принято решение N-рн о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации, в связи с чем пребывание лица без гражданства Хохлова С.В. признано нежелательным в Российской Федерации.
30.01.2019г. УМВД России по Курской области принято решение о депортации Хохлова С.В. по основаниям, предусмотренным п.1 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
01.02.2019г. в отношении Хохлова С.В. возбуждена процедура реадмиссии.
11.02.2019г. решением Октябрьского районного суда Курской области Хохлов С.В. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району Курской области до исполнения решения о его депортации на срок до 11.04.2019г.
11.04.2019г. решением Октябрьского районного суда Курской области Хохлов С.В. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району Курской области до исполнения решения о его депортации на срок до 12.05.2019г. в рамках возбужденной процедура реадмиссии.
В указанный срок осуществить процедуру реадмиссии не представилось возможным, поскольку Консульским отделом Посольства Республики Казахстан в Российской Федерации не подготовлено свидетельство на возвращение Хохлова С.В.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Хохлов С.В. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения.
Согласно ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
Из части 9.4 данной статьи следует, что за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.
В силу части 11 ст. 31 Закона в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.
На основании части 12 ст.31 Закона исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.
В соответствии с частью 1 ст. 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе решения о депортации.
Частью 4 указанной нормы установлено, что содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его депортации.
Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Льговского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ года Хохлов С.В. осужден по п. "а" ч.N ст. N УК РФ к N месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, отбывал наказание по ДД.ММ.ГГГГ года в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области.
Распоряжением Министерства Юстиции Российской Федерации от 15.10.2018 года N6838-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации лица без гражданства Хохлова С.В. признано нежелательным.
30.01.2019 года УМВД России по Курской области в отношении Хохлова С.В. принято решение о депортации за пределы Российской Федерации как лица без гражданства.
Решением Октябрьского районного суда Курской области от 11.02.2019 года Хохлов С.В. помещен в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району до исполнения решения о депортации на срок до 11.04.2019 года
01.02.2019 года на основании положений Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и статьи 4 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о реадмиссии от 07.06.2012 года в отношении лица без гражданства Хохлова С.В. возбуждена процедура реадмиссии, материалы направлены в ГУВМ МВД России.
Комитет миграционной службы Министерства внутренних дел Республики Казахстан (N8-8-3-35/8-3265 от 27.02.2019г) выразил согласие на реадмиссию Хохлова С.В.
28.03.2019 года УМВД России по Курской области вынесено решение о реадмиссии в отношении лица без гражданства Хохлова С.В.
Решением Октябрьского районного суда Курской области от 11.04.2019 года Хохлов С.В. помещен в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району на срок до 12.05.2019 года, в рамках возбужденной процедуры реадмиссии.
Как пояснил в суде первой инстанции представитель административного истца, Комитет миграционной службы МВД Республики Казахстан удовлетворил запрос о реадмиссии в отношении Хохлова С.В.
Рассматривая дело, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что имеются основания для продления срока содержания лица без гражданства Хохлова С.В. в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курской области до 12.06.2019 г. При этом судом правильно принято во внимание, что у Хохлова С.В. отсутствуют документы, необходимые для его выезда за пределы Российской Федерации - свидетельство на возвращение, запросы на документирование Хохлова С.В. направлены в компетентный орган и находятся на исполнении.
Вопреки утверждениям апелляционной жалобы, каких-либо данных о том, что невыполнение необходимых для осуществления депортации действий обусловлено субъективными факторами со стороны сотрудников УМВД России по Курской области, неэффективной организацией работы, судом не установлено. Оснований для вывода о невозможности исполнения решения о депортации Хохлова С.В. на родину не имеется.
Кроме того, в суд апелляционной инстанции поступила информация начальника Центра временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ОМВД по Октябрьскому району УМВД России по Курской области об исполнении решения о депортации Хохлова С.В. за пределы Российской Федерации 17.05.2019г.
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда считает, что судом при рассмотрении дела срок помещения Хохлова С.В. в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курской области продлен обоснованно.
Материалы дела исследованы судом полно и объективно, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено.
Доводы апелляционной жалобы фактически выражают несогласие Хохлова С.В. с выводами суда, однако по существу их не опровергают, а также не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, а потому не могут служить основанием к отмене решения суда.
С учетом изложенного оснований для удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь п.1 ст.309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Октябрьского районного суда Курской области от 08 мая 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Хохлова С.В. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
