Дата принятия: 07 августа 2020г.
Номер документа: 33а-1934/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 августа 2020 года Дело N 33а-1934/2020
"7" августа 2020 года г. Пенза
Судебная коллегия по административным делам Пензенского областного суда в составе:
председательствующего Смирновой Л.А.,
судей Крючковой Н.П. и Окуневой Л.А.
при ведении протокола помощником судьи Никулиной Н.Н.,
заслушала в открытом судебном заседании в здании Пензенского областного суда по докладу судьи Смирновой Л.А. административное дело N 2а-658/2020 (УИД 58RS0018-01-2020-000681-81) по апелляционной жалобе Глушковой Т.В. на решение Ленинского районного суда г. Пензы от 7 мая 2020 г., которым постановлено:
административный иск ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы к административному ответчику Глушковой Т.В. о взыскании обязательных платежей и санкций на сумму 67392 руб. 63 коп. удовлетворить.
Взыскать с Глушковой Т.В. в пользу ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы задолжность по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере <данные изъяты>., пени в размере <данные изъяты>., пени по земельному налогу за 2014 год по состоянию на 27 ноября 2015 г. в размере <данные изъяты>., задолжность по транспортному налогу за 2014 год в размере <данные изъяты>., пени в размере <данные изъяты>., а всего <данные изъяты>
Взыскать с Глушковой Т.В. госпошлину в бюджет муниципального образования "город Пенза" в размере <данные изъяты>
Проверив материалы дела, заслушав объяснения административного ответчика Глушковой Т.В., представителя административного истца ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы <данные изъяты>.,, судебная коллегия
установила:
По сведениям ГИБДД по Пензенской области за Глушковой Т.В. зарегистрированы транспортные средства: автомобиль легковой <данные изъяты> и автомобиль <данные изъяты>
По данным Росреестра по Пензенской области Глушковой Т.В. на праве собственности принадлежат квартиры, расположенные по адресам:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Глушковой Т.В. на праве собственности также принадлежали: гараж, по адресу: <данные изъяты> земельный участок по адресу: <данные изъяты>
Как следует из административного искового заявления, административный истец произвел исчисление налога на указанные транспортные средства и объекты недвижимости за 2014 год, направив Глушковой Т.В. соответствующие налоговые уведомления, однако до настоящего времени налоговая обязанность Глушковой Т.В. не исполнена, в добровольном порядке задолжность по транспортному налогу, налогу на имущество в полном объеме не уплачена.
В связи с неисполнением обязанности по уплате налога, ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы в адрес Глушковой Т.В. направлены требования об уплате налога и пени. В установленный в требованиях срок и до настоящего времени ответчик налоговые обязательства не исполнил.
Ссылаясь на положения статей 31, 48 и 75 Налогового кодекса Российской Федерации ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы просила в судебном порядке взыскать с Глушковой Т.В. задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты>., пени по земельному налогу за 2014 год по состоянию на <данные изъяты>., задолженность по транспортному налогу за 2014 год в размере <данные изъяты> пени в размере <данные изъяты>., а всего - <данные изъяты>
6 мая 2020 г. в письменном заявлении истец уточнил административный иск, просил суд взыскать с Глушковой Т.В. задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере <данные изъяты>
Ленинский районный суд г. Пензы постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Глушкова Т.В. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение об отказе административному истцу в иске.
В обоснование доводов жалобы указала, что судом первой инстанции выборочно и неполно исследованы представленные сторонами доказательства, неправильно применены нормы материального права. Уплату налога, взысканного с нее решением суда, она произвела в 2016 году, но квитанции, подтверждающие уплату в 2016 году, у нее не сохранились. Банк также не сохраняет такую информацию более трех лет.
ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы злоупотребляет своими правами. Приказ мирового судьи судебного участка N 2 по Ленинскому району г. Пензы о взыскании с нее недоимки по налогу и пеням был получен административным истцом 17 октября 2016 г., но не был предъявлен к исполнению в течении 3-х лет после его получения, что предусмотрено Федеральным законом от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". С заявлением о возбуждении исполнительного производства налоговый орган обратился в службу судебных приставов лишь 18 ноября 2019 г. Суд в решении данному обстоятельству оценку не дал.
Считает, что имеет место двойное налогообложение за один и тот же период и за одно и то же имущество, а именно сумма недоимки и пеней взыскана приказом по делу <данные изъяты>, а также решением по настоящему делу.
Трехлетний срок подачи искового заявления истек по налогу за 2014 год- (по состоянию на 1 октября 2015 г.) 1 октября 2018 г. Уважительные причины для восстановления пропущенного срока административным истцом в суд не заявлялись.
Вопрос об исчислении пеней судом не рассмотрен и расчет не приведен. Суд не учел, если отсутствует задолжность по основному долгу, то нет и долга по пеням. Судом не изучен вопрос о дате образования задолжности, о дате частичной оплаты. Не проверен период начисления пеней.
В судебном заседании апелляционной инстанции Пензенского областного суда Глушкова Т.В. доводы жалобы поддержала, просила решение суда отменить, в удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы отказать.
В ходе апелляционного рассмотрения дела от административного истца - начальника ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы <данные изъяты> поступило письменное заявление об отказе от части заявленных требований о взыскании задолженности:
-по налогу на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере <данные изъяты>., пеням в размере <данные изъяты>.;
- по пеням за неуплату своевременно транспортного налога в размере <данные изъяты>., по основанию списания задолжности по налогу и пеням за 2012 и 2013 годы.
Представитель административного истца <данные изъяты> действующая на основании доверенности, поддержала заявление об отказе от части требований, в остальной части просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу -без удовлетворения, как не содержащую доводов, свидетельствующих о его незаконности.
Изучив материалы дела, обсудив заявление административного истца и возражения по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия считает возможным принять заявление об отказе от требований о взыскании задолженности по налогу на имущество физического лица в размере <данные изъяты> и пеней по налогу на имущество в размере <данные изъяты>,. а также пеней по транспортному налогу в размере <данные изъяты> прекратив производство по делу в данной части.
В соответствии с частью 2 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.
Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе административного истца от иска или заявления сторон о заключении соглашения о примирении определяются по правилам, установленным статьей 157 настоящего Кодекса, согласно которой при принятии заявления об отказе административного истца от иска или при утверждении соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу.
Принимая во внимание, что с последствиями отказа от иска административный истец ознакомлен, отказ от иска в части не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, судебная коллегия считает возможным принять данный отказ, отменить обжалуемое решение суда в части взыскания с Глушковой Т.В. в пользу ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы задолженности по налогу на имущество физического лица в размере <данные изъяты> и пеней по налогу на имущество в размере <данные изъяты>., а также пеней по транспортному налогу в размере <данные изъяты>
Обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, заслушав объяснения лиц, участвующих по делу, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
Удовлетворяя иск, суд признал установленным и исходил из того, что требование о взыскании транспортного налога за 2014 год в сумме <данные изъяты>., налога на имущество физических лиц за 2014 год в размере <данные изъяты>. и пени в размере <данные изъяты>., а также пени за земельный налог по состоянию на 27 ноября 2015 г. <данные изъяты>. соответствует нормам законодательства о налогах и сборах, подтверждено материалами дела и подлежит удовлетворению на основании статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Данные выводы суда, по мнению судебной коллегии, являются правильными, основанными на собранных по делу и правильно оцененных доказательствах, соответствуют нормам действующего законодательства.
Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Указанная конституционная обязанность предусмотрена подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, в силу которой налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Согласно пунктам 1, 2 и 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
На основании статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.
В силу пункта 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
В соответствии со статьей 363 Налогового кодекса Российской Федерации уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.
Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
Согласно части 1 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Статьей 400 данного Кодекса установлено, что налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.
По правилам статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплатить пени за нарушение сроков по уплате налога. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы о взыскании недоимки по транспортному налогу, а также по налогу на имущество физических лиц за 2014 год, суд первой и апелляционной инстанций, с учетом отказа от административного иска в части, проверив порядок взыскания налога, размер взыскиваемой суммы, сроки направления требования, сроки обращения в суд, пришли к выводу о наличии у административного ответчика обязанности по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц за 2014 год, в связи с тем, что обязанность по уплате налога не исполнена, доказательств уплаты налога не представлено.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, данные выводы являются правильными, основаны на материалах дела.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 16 июня 2015 г. в адрес Глушковой Т.В. налоговым органом было направлено налоговое уведомление <данные изъяты> содержащее сведения о расчете транспортного налога за 2014 год в сумме <данные изъяты> расчете налога на имущество физических лиц за 2014 год в сумме <данные изъяты> расчете земельного налога на имущество физических лиц за 2014 год в сумме <данные изъяты>. со сроком уплаты не позднее 1 октября 2015 г. (л.д.13).
В связи с неуплатой административным ответчиком своевременно и в полном объеме указанных выше сумм налогов за 2014 год в ее адрес было направлено требование <данные изъяты> об уплате налога, пени по состоянию на 23 октября 2015 г. и предложено в срок до 29 января 2016 г. погасить задолжность по транспортному налогу в размере <данные изъяты> задолжность по налогу на имущество физического лица в размере <данные изъяты> пени в размере <данные изъяты> В адрес Глушковой Т.В. также направлено требование <данные изъяты> об уплате, в том числе, пени по земельному налогу в размере <данные изъяты> по состоянию на 27 ноября 2015 г. за 2014 год.
Поскольку в установленный в требованиях срок Грушкова Т.В. налоговые обязательства в полном объеме не исполнила, судебным приказом мирового судьи судебного участка N 2 Ленинского района г. Пензы <данные изъяты> с Глушковой Т.В. в пользу ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы взысканы: транспортный налог в размере <данные изъяты> и пеня в размере <данные изъяты>., налог на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> и пеня в размере <данные изъяты>., а также пеня за несвоевременную уплату земельного налога в размере <данные изъяты>
Определением мирового судьи судебного участка N 2 Ленинского района г. Пензы от 13 декабря 2019 г. данный судебный приказ по заявлению Глушковой Т.В. отменен.
Установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации сроки обращения в суд с иском о взыскании с Глушковой Т.В. недоимки по налогам и пеням административным истцом соблюдены.
Административное исковое заявление ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы к Глушковой Т.В. поступило в суд 12 февраля 2020 г., т.е. в течении шести месяцев со дня вынесения судом (13 декабря 2019 г.) определения об отмене судебного приказа.
С учетом уточненных административным истцом исковых требований, а также с учетом отказа в части от заявленных требований, с Глушковой Т.В. в пользу ИФНС по Ленинскому району г. Пензы подлежат взысканию налоги и пени на общую сумму <данные изъяты>., в том числе:
-налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2014 год: налог в размере <данные изъяты> пени в размере <данные изъяты>
- пени по земельному налогу за 2014 год по состоянию на 27 ноября 2015 г. в размере <данные изъяты>
-транспортный налог с физических лиц за 2014 год размере <данные изъяты>
Доводы апелляционной жалобы о том, что административным истцом пропущен срок обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, является ошибочным, опровергается материалами дела и установленными по делу фактическими обстоятельствами.
Оснований полагать, что имеет место двойное налогообложение, не имеется. Судебный приказ мирового судьи судебного участка N 2 Ленинского района г. Пензы от 27 сентября 2016 г. <данные изъяты> отменен. Сумма недоимки подлежит взысканию только по настоящему делу. Доказательств уплаты налога и пени за указанный выше период суду не представлено.
Довод апелляционной жалобы о пропуске трехлетнего срока на подачу административного искового заявления не соответствует положениям статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации. В данном случае к налоговым правоотношениям, применяются сроки, предусмотренные налоговым законодательством и, положения Закона об исполнительном производстве на эти правоотношения не распространяются.
Приведенные в обоснование апелляционной жалобы доводы не опровергают правильность выводов суда по обстоятельствам рассматриваемого дела, они сводятся к переоценке доказательств, установленных по делу фактических обстоятельств и неправильному толкованию закона, были предметом исследования суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка. Сама по себе иная оценка автором апелляционной жалобы представленных доказательств, установленных по делу фактических обстоятельств и норм действующего законодательства не может служить основанием к отмене правильного по существу решения.
Нарушений норм материального и процессуального закона, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, являющихся основаниями для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы, судебной коллегией не установлено.
Руководствуясь статьями 157, 304, 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
принять отказ начальника ИФНС России по Ленинскому району г.Пензы от административного иска к Глушковой Т.В. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере <данные изъяты>. и пеням в размере <данные изъяты> (за 2012 и 2013 годы по требованиям <данные изъяты> от 23 октября 2015 г. и <данные изъяты> от 27 ноября 2015 г.), а также взыскание пеней по транспортному налогу (за несвоевременную уплату налогов за 2012, 2013 годы по требованию <данные изъяты> от 23 октября 2015 г.) в размере <данные изъяты>
Решение Ленинского районного суда г.Пензы от 7 мая 2020 г. в части взыскания с Глушковой Т.В. в пользу ИФНС России по Ленинскому району г.Пензы задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере <данные изъяты>. и пеням в размере <данные изъяты> (за 2012 и 2013 годы по требованиям <данные изъяты> от 23 октября 2015 г. и <данные изъяты> от 27 ноября 2015 г.), а также пеней по транспортному налогу (за несвоевременную уплату налогов за 2012, 2013, 2014 годы по требованию <данные изъяты> от 23 октября 2015 г.) в размере <данные изъяты> -отменить, производство по административному делу в данной части прекратить.
Решение Ленинского районного суда г.Пензы от 7 мая 2020 г. в части взыскания госпошлины изменить, взыскать с Глушковой Т.В. госпошлину в доход местного бюджета в размере 2169 руб.95 коп.
Решение Ленинского районного суда г. Пензы от 7 мая 2020 г. в части взыскания с Глушковой Т.В. в пользу ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы налога и пеней на общую сумму <данные изъяты> <данные изъяты>., в том числе:
-налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2014 год: налог в размере <данные изъяты>
- пени по земельному налогу с физических лиц за 2014 год по состоянию на 27 ноября 2015 г. в размере <данные изъяты>
-транспортный налог с физических лиц за 2014 год размере <данные изъяты>
оставить без изменения, апелляционную жалобу Глушковой Т.В. - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции (г. Саратов) в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
