Дата принятия: 19 января 2021г.
Номер документа: 33а-19332/2020, 33а-1261/2021
СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 января 2021 года Дело N 33а-1261/2021
Свердловский областной суд в составе судьи Бачевской О.Д., рассмотрев единолично без проведения судебного заседания административное дело N 2а-2716/2020 по административному исковому заявлению Гусейнова Юниса Вячеславовича к Министерству юстиции Российской Федерации, ГУ МВД России по Свердловской области о признании незаконными распоряжения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, решения о депортации, решения о неразрешении въезда иностранного гражданина на территорию Российской Федерации
по частной жалобе административного истца Гусейнова Юниса Вячеславовича на определение судьи Верх-Исетского районного суда города Екатеринбурга Свердловской области от 02 октября 2020 года о возврате частной жалобы,
установил:
административный истец Гусейнов Ю.В. обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными распоряжение Министерства юстиции Российской Федерации от 07 марта 2018 года N 2167-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, решение о неразрешении въезда иностранного гражданина на территорию Российской Федерации, решение ГУ МВД России по Свердловской области о депортации от 15 октября 2019 года N 187.
Решением Верх-Исетского районного суда города Екатеринбурга Свердловской области от 10 июня 2020 года отказано в удовлетворении административных исковых требований Гусейнова Ю.В.
Не согласившись с решением суда, административный истец 17 августа 2020 года в отделение почтовой связи подал на него апелляционную жалобу, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования решения суда от 10 июня 2020 года, которое определением Верх-Исетского районного суда города Екатеринбурга Свердловской области от 21 августа 2020 года оставлено без удовлетворения. Апелляционная жалоба была возвращена заявителю на основании определения суда от 17 сентября 2020 года.
Считая определение от 21 августа 2020 года незаконным, 30 сентября 2020 года административный истец подал на него частную жалобу.
Определением судьи Верх-Исетского районного суда города Екатеринбурга Свердловской области от 02 октября 2020 года частная жалоба возвращена административному истцу, на основании пункта 3 части 1 статьи 301 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ввиду истечения срока на обжалование определения суда и отсутствия в частной жалобе просьбы о восстановлении этого срока.
29 октября 2020 года представителем административного истца подана частная жалоба на определение судьи Верх-Исетского районного суда города Екатеринбурга Свердловской области от 02 октября 2020 года, с ходатайством о восстановлении срока на обжалование определения, которое удовлетворено судьей.
В частной жалобе административный истец просит об отмене определения судьи, считая его незаконным, поскольку оно исключает возможность дальнейшего обжалования решения суда от 10 июня 2020 года. Указывает на то, что о рассмотрении частной жалобы он уведомлен не был, копию определения от 02 октября 2020 года не получал, ввиду отсутствия у него паспорта и непоступления извещений о почтовом отправлении по месту его жительства.
С учетом положений частей 2, 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации данная жалоба назначена к рассмотрению единолично судьей суда апелляционной инстанции без проведения судебного заседания и вызова участвующих в деле лиц.
Изучив доводы частной жалобы, представленные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 314 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба, представление прокурора могут быть поданы в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции, если иные сроки не установлены настоящей статьей.
В силу пункта 3 части 1 статьи 301 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, апелляционное преставление - прокурору, если истек срок на апелляционное обжалование и в апелляционных жалобе, представлении отсутствует просьба о восстановлении этого срока или в его восстановлении отказано.
Возвращая частную жалобу Гусейнова Ю.В., судья исходил из того, что административным истцом пропущен срок на подачу частной жалобы, ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование определения суда заявлено не было.
Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом судьи, по следующим основаниям.
Как следует из материалов административного дела, определением Верх-Исетского районного суда города Екатеринбурга Свердловской области от 02 октября 2020 года частная жалоба административного истца на определение от 21 августа 2020 года возвращена лицу, ее подавшему.
Данное определение суда было направлено в адрес административного истца 05 октября 2020 года (л.д. 137).
Согласно отчета об отслеживании почтового отправления копия данного определения Гусейновым Ю.В. получена не была, ввиду неудачной попытки вручения, осуществленного 08 октября 2020 года сотрудником отделения почтовой связи, в связи с чем 19 октября 2020 года почтовое отправление было направлено отправителю - Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области (л.д. 138).
Таким образом, в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем уведомлении Гусейнова Ю.В. о состоявшемся определении.
Согласно пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 июня 2020 года N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" при рассмотрении заявления о восстановлении срока подачи жалобы, представления по причине несвоевременного получения лицом, участвующим в деле, копии обжалуемого судебного акта необходимо устанавливать, было ли несвоевременное получение обусловлено обстоятельствами, не зависящими от данного лица.
Из текста частной жалобы следует, что у административного истца отсутствовала возможность получения почтовой корреспонденции ввиду отсутствия паспорта. Материалы дела не содержат каких либо сведений о вручении Гусейнову Ю.В., либо его представителю определения суда от 02 октября 2020 года, кроме того срок для подачи частных жалоб на определения от 21 августа 2020 года и 02 октября 2020 восстановлен судьей (л.д. 184-186).
При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что у судьи отсутствовали основания для возвращения частной жалобы, в связи с чем, определение судьи от 02 октября 2020 года подлежит отмене, а частная жалоба на определение суда от 21 августа 2020 года рассмотрению по существу.
Руководствуясь статьей 315, пунктом 2 статьи 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
определил:
определение судьи Верх-Исетского районного суда города Екатеринбурга Свердловской области от 02 октября 2020 года о возвращении частной жалобы на определение судьи Верх-Исетского районного суда города Екатеринбурга Свердловской области от 21 августа 2020 года об отказе в восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы на решение Верх-Исетского районного суда города Екатеринбурга Свердловской области от 10 июня 2020 года по административному делу по административному исковому заявлению Гусейнова Юниса Вячеславовича к Министерству юстиции Российской Федерации, ГУ МВД России по Свердловской области о признании незаконными распоряжения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, решения о депортации, решения о неразрешении въезда иностранного гражданина на территорию Российской Федерации, отменить.
Частную жалобу административного истца Гусейнова Юниса Вячеславовича на определение судьи Верх-Исетского районного суда города Екатеринбурга Свердловской области от 21 августа 2020 года об отказе в восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы на решение суда, рассмотреть по существу.
Определение судьи первой инстанции и апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке через суд первой инстанции в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Судья Бачевская О.Д.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
