Определение Судебной коллегии по административным делам Кировского областного суда от 11 мая 2021 года №33а-1931/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 мая 2021 года Дело N 33а-1931/2021
Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:







председательствующего судьи


Стёксова В.И.,




судей


Елсукова А.Л.,







Сметаниной О.Н.,




при секретаре


Ермаковой К.В.




рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Кирову к Семенову А.В. о взыскании задолженности по страховым взносам, пени
по апелляционной жалобе Семенова А.В.
на решение Октябрьского районного суда г.Кирова от 22 января 2021г., которым постановлено:
административное исковое заявление удовлетворить.
Взыскать с Семенова А.В. за счет его имущества в доход государства задолженность: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за 2019г. в размере 29354,00 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, в размере 85,62 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за 2019г. в размере 6884,00 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, в размере 20,08 руб.
Заслушав доклад судьи Кировского областного суда Сметаниной О.Н., судебная коллегия
установила:
Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Кирову (далее - ИФНС России по г.Кирову) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Семенову А.В. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени. В обоснование требований указали, что Семенов А.В. является плательщиком страховых взносов, как адвокат. Обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за 2019г. в установленный срок Семенов А.В. не исполнил, в связи с чем страховые взносы исчислены налоговым органом. Исчисленные страховые взносы не уплачены. В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов административному ответчику произведено начисление пеней. Просили взыскать с Семенова А.В. в доход государства сумму задолженность в размере 36343,70 руб., в том числе: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за 2019г. в размере 29354,00 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, в размере 85,62 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за 2019г. в размере 6884,00 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, в размере 20,08 руб.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Семенов А.В. просит решение суда изменить в части взыскания задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, и пени по данным страховым взносам. В обоснование указывает на Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 28 января 2020г. N 5-П, которым установлено несоответствие Конституции Российской Федерации положений Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в отношении военных пенсионеров, являющихся адвокатами, в части уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение, а также на изменения, внесенные в указанный закон Федеральным законом от 30 декабря 2020г. N 502-ФЗ. К данной категории лиц административный ответчик относится по возрасту и имеющемуся статусу военного пенсионера. Суд первой инстанции при рассмотрении дела руководствоваться признанными несоответствующими Конституции Российской Федерации нормами права. Поясняет, что обращался в налоговые органы с уведомлениями об отсутствии обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе после опубликования вышеуказанного закона.
В отзыве на апелляционную жалобу ИФНС России по г.Кирову указано на законность решения суда, несостоятельность доводов административного ответчика.
Изучив материалы административного дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия рассматривает административное дело в полном объеме и не связана основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе, возражениях.
Из материалов дела усматривается и административным ответчиком не оспаривается, что Семенов А.В. с 27 декабря 2011г. зарегистрирован в качестве адвоката, в связи с чем в силу статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком страховых взносов.
Согласно подпунктам 1, 2 пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27 ноября 2017г. N 335-ФЗ) административный ответчик должен был уплатить страховые взносы за расчетный период 2019г. в фиксированном размере: на обязательное пенсионное страхование - 29354 руб. и на обязательное медицинское страхование - 6884 руб.
Поскольку предусмотренные статьей 432 Налогового кодекса Российской Федерации обязанности по самостоятельному исчислению и уплате страховых взносов за 2019г. до 31 декабря текущего календарного года Семеновым А.В. исполнены не были, страховые взносы были исчислены налоговым органом в вышеуказанном размере.
16 января 2020г. Семенову А.В. направлено требование N 1732 по состоянию на 15 января 2020г. об уплате страховых взносов и пеней в срок до 26 февраля 2020г.
Доводы административного ответчика о незаконности начисления страховых взносов, в силу возраста и имеющегося статуса военного пенсионера, не состоятельны.
Исходя из положений статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации адвокаты, являющиеся страхователями в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" признаются плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 28 января 2020г. N 5-П подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 2.2 статьи 22 и пункт 1 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", подпункт 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, часть 4 статьи 7 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (далее - Закон о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу), части 2 и 3 статьи 8, часть 18 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях" в их взаимосвязи с абзацем третьим пункта 1 статьи 7 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" признаны не соответствующими статьям 7 (часть 1), 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они характеризуются неопределенностью нормативного содержания применительно к объему и условиям формирования и реализации в системе обязательного пенсионного страхования пенсионных прав адвокатов из числа военных пенсионеров, надлежащим образом исполняющих обязанности страхователя по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (пункт 2).
В силу пункта 3 резолютивной части указанного постановления федеральному законодателю надлежит незамедлительно принять меры по устранению неопределенности в данном вопросе применительно к объему, а также условиям формирования и реализации в системе обязательного пенсионного страхования пенсионных прав адвокатов из числа военных пенсионеров.
Согласно пункту 4 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации акты законодательства о налогах и сборах, отменяющие налоги, сборы и (или) страховые взносы, снижающие налоговые ставки, размеры сборов и (или) тарифы страховых взносов, устраняющие обязанности налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов, налоговых агентов, их представителей или иным образом улучшающие их положение, могут иметь обратную силу, если прямо предусматривают это.
Во исполнение постановления Конституционного Суда Российской Федерации Федеральным законом от 30 декабря 2020г. N 502-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в статью 6 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" внесены изменения, исключившие из числа страхователей адвокатов, являющихся получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, и не вступивших добровольно в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию или прекративших такие правоотношения.
При этом Федеральный закон от 30 декабря 2020г. N 502-ФЗ вступил в силу 10 января 2021г. и не содержит положений, предусматривающих обратную силу.
Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что общим (основным) принципом действия закона во времени является распространение его на отношения, возникшие после введения его в действие, и только законодатель вправе распространить новые нормы на факты и порожденные ими правовые последствия, которые возникли до введения соответствующих норм в действие, т.е. придать закону обратную силу (определения от 18 января 2005г. N 7-О, от 01 декабря 2009г. N 1549-О-П, от 13 мая 2010г. N 828-О-О, от 24 сентября 2012г. N 1747-О, от 29 января 2015г. N 211-О).
Таким образом, учитывая, что адвокаты, получающие пенсии за выслугу лет или по инвалидности в соответствии с Законом о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, не являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию, они не признаются плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с момента вступления в силу Федерального закона от 30 декабря 2020г. N 502-ФЗ - с 10 января 2021г. и, соответственно, обязаны уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за предыдущие расчетные периоды, включая расчетный период 2019г.
Страховые взносы за 2019г. административным ответчиком не уплачены.
На основании статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с неисполнением Семеновым А.В. обязанности по уплате страховых взносов в срок до 31 декабря 2019г. ему начислены пени: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 01 января 2020г. по 14 января 2020г. - 85,62 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 01 января 2020г. по 14 января 2020г. - 20,08 руб.
До настоящего времени задолженность по страховым взносам за 2019г. и пени административным ответчиком не уплачена, доказательств обратного, иного расчета размера задолженности суду не представлено.
В Октябрьский районный суд г.Кирова о взыскании задолженности административный истец обратился 30 октября 2020г. в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации не позднее шести месяцев со дня вынесения мировым судьей 27 мая 2020г. определения об отмене судебного приказа от 14 мая 2020г. о взыскании с Семенова А.В. задолженности по налогу, пени, и в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
Судебная коллегия полагает, что, разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований процессуального законодательства.
С учетом изложенного решение районного суда законно, оснований к его отмене не имеется.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда г.Кирова от 22 января 2021г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Семенова А.В. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Мотивированное апелляционное определение судебной коллегии составлено 12 мая 2021г.







Председательствующий:


Судьи:




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка