Дата принятия: 08 октября 2020г.
Номер документа: 33а-1930/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 октября 2020 года Дело N 33а-1930/2020
Судебная коллегия по административным делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Домрачева И.Г.,
судей коллегии Мочаловой Н.В., Евсевьева С.А.
при ведении протокола помощником судьи Рутковской Ю.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя административного истца Печенежского К.А. на решение Ноябрьского городского суда ЯНАО от 13 июля 2020 года, которым Французову С.А. в удовлетворении предъявленного к МИФНС России N 5 по ЯНАО и Управлению Федеральной налоговой службы России по ЯНАО административного иска о признании решений незаконными и возложении обязанности предоставить налоговый вычет отказано.
Заслушав доклад судьи суда ЯНАО Мочаловой Н.В., представителя административных ответчиков Фахуртдинова Е.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Французов С.А. обратился в суд с административным иском с учетом уточнения к МИФНС России N 5 по ЯНАО о признании решений N 972 и 973 от 18 ноября 2019 года и к УФНС России по ЯНАО о признании решения N 120 от 22 мая 2020 года незаконными и возложении обязанности предоставить ему имущественный налоговый вычет за 2017 и 2018 годы в размере 147 553 и 148 342 руб. соответственно.
В обоснование заявленных требований указал, что в 2017 году им было приобретено недвижимое имущество в виде жилого помещения по адресу: <адрес> N,N,N,N,N. В связи с этим 10 июня 2019 года он обратился в налоговый орган по вопросу предоставления налогового вычета за 2017 и 2018 годы, в чем ему решениями N 972 и 973 было отказано по причине отсутствия в выписке ЕГРН сведений о виде приобретенного жилого помещения. Обжалование решения в вышестоящий орган положительного результата не принесло, решением вышестоящего налогового органа N 120 в удовлетворении его жалобы отказано.
Представитель МИФНС России N 5 по ЯНАО Даутова А.Р. в судебном заседании против удовлетворения требований административного иска возражала.
В судебном заседании административный истец Французов С.А., его представитель Печенежский К.А. и представитель УФНС России по ЯНАО участия не принимали, надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения дела.
Судом вынесено решение, резолютивная часть которого изложена выше.
В апелляционной жалобе представитель Французова С.А. Печенежский К.А. просил решение суда отменить. В обоснование жалобы указал, что жилое помещение, приобретенное административным истцом, является составной частью жилого дома, привел доводы, аналогичные указанным в исковом заявлении. В апелляционной жалобе заявлено ходатайство о принятии в качестве нового доказательства технического плана помещения, который не был представлен в судебное заседание по причине его отсутствия; технический план был истребован в организации, уполномоченной на производство кадастровых работ, после решения суда, его заявление было рассмотрено кадастровой организацией в течение месяца с момента его подачи.
В возражениях на апелляционную жалобу и.о. руководителя Управления ФНС России по ЯНАО Мавлютов Р.К. полагал решение законным.
Участвующие в деле лица надлежаще уведомлены о времени и месте апелляционного рассмотрения, в судебное заседание не явились.
Проверив материалы дела, заслушав представителя административных ответчиков Фахуртдинова Е.А., полагавшего решение законным, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно неё в порядке статьи 308 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.
В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 220 НК РФ при определении размера налоговой базы в соответствии с пунктом 3 статьи 210 настоящего Кодекса налогоплательщик имеет право на получение имущественного налогового вычета в размере фактически произведенных налогоплательщиком расходов на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилых домов, квартир, комнат или доли (долей) в них, приобретение земельных участков или доли (долей) в них, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, и земельных участков или доли (долей) в них, на которых расположены приобретаемые жилые дома или доля (доли) в них.
Абзац третий подпункта 6 пункта 3 указанной статьи устанавливает, что для подтверждения права на имущественный налоговый вычет налогоплательщик представляет в налоговый орган договор о приобретении квартиры, комнаты или доли (долей) в них и документы, подтверждающие право собственности налогоплательщика на квартиру, комнату или долю (доли) в них.
Из материалов дела следует, что 19 июля 2017 года Французовым С.А. приобретено в собственность жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> N,N,N,N.
При оплате имущества использовались денежные средства в размере 3 500 000 рублей, полученные по кредитному договору N 10857 между Французовым С.А. и его супругой и ПАО "Сбербанк" для приобретения готового жилья (л.д. 17-22).
10 июня 2019 года Французов С.А. обратился в МИФНС России N 5 по ЯНАО с заявлением о предоставлении ему имущественного налогового вычета за 2017 и 2018 годы в размере 147 553 и 148 342 руб. соответственно. С заявлением также представлены налоговые декларации по форме 3-НДФЛ за 2017-2018 годы и правоустанавливающие документы на жилые помещения (л.д. 29-37).
Решениями налогового органа N 972 и 973 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 18 ноября 2019 года установлено, что основания для применения имущественного вычета отсутствуют, поскольку в выписке ЕГРН в строке вид жилого помещения указано значение "данные отсутствуют" (л.д. 12-15).
Решением N 120 от 22 мая 2020 года УФНС России по ЯНАО жалоба на указанное решение налогового органа оставлено без удовлетворения (л.д. 62-64).
Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд пришел к выводу, что ни в выписке из ЕГРН, ни в правоустанавливающих документах, представленных административным истцом, не содержится сведений, позволяющих определить вид жилого помещения (соответственно, и его назначение), что является основанием для отказа в предоставлении налогового вычета.
Судебная коллегия по административным делам соглашается с указанным выводом.
Согласно п. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.
В соответствии с п. 1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.
Как неоднократно подчеркивал Конституционный Суд РФ, смысл имущественного налогового вычета состоит в предоставлении физическим лицам налоговой льготы при строительстве либо приобретении на территории Российской Федерации жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них в целях стимулирования граждан к улучшению их жилищных условий, что освобождение от уплаты налогов по своей природе является льготой, исключением из вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов всеобщности и равенства налогообложения, в силу которых каждый обязан платить законно установленный налог с соответствующего объекта налогообложения (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 13 марта 2008 г. N 5-П, определение от 26 января 2010 г. N 153-О-О, от 17 июня 2010 г. N 904-О-О, от 25 ноября 2010 г. N 1557-О-О).
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации льготы всегда носят адресный характер, и их установление относится к исключительной прерогативе законодателя. Именно законодатель вправе определять (сужать или расширять) круг лиц, на которых распространяются налоговые льготы (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 21 марта 1997 г. N 5-П и от 28 марта 2000 г. N 5-П).
Решая задачи по стимулированию граждан к улучшению своих жилищных условий, федеральный законодатель одновременно установил случаи, когда право на имущественный налоговый вычет по налогу на доходы физических лиц не применяется. Предоставление льгот осуществляется при покупке объектов недвижимости именно в целях удовлетворения потребности в жилье. Правовое предписание носит императивный характер, так как диспозиция выражена в категоричной форме, содержит абсолютно определенное правило, не подлежащее изменению в процессе применения.
Из указанного следует, что поскольку жилое помещение, приобретенное административным истцом, не имеет вида жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством, то налоговым органом принято обоснованное решение об отказе в предоставлении имущественного вычета.
Судебная коллегия, приняв соответствии со ст. 308 КАС РФ в качестве нового доказательства технический план помещения, приходит к выводу, что данный технический план также не имеет указания на вид жилого помещения, в графе "вид жилого помещения" поставлен прочерк, в связи с чем указанное доказательство не влияет на существо решения суда.
При таких обстоятельствах, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неверном толковании норм права, основаниями для отмены решения суда не являются.
Руководствуясь ст. 308-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ноябрьского городского суда ЯНАО от 13 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Судья (подпись) Н.В.Мочалова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
