Определение Судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда от 12 марта 2021 года №33а-1929/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 марта 2021 года Дело N 33а-1929/2021
Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:
Председательствующего Казариковой О.В.
судей Карбовского С.Р., Савченко Е.А.
с участием прокурора Серга Ю.В.
при секретаре Цой М.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Хабаровске 12 марта 2021 дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Хабаровскому краю об установлении административного надзора в отношении Русских И. Ю.,
по апелляционной жалобе Русских И.Ю. на решение Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 25 января 2021 года.
Заслушав доклад судьи Казариковой О.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Начальник ФКУ ИК-8 УФСИН России по Хабаровскому краю обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Русских И.Ю. В обоснование заявленных требований указал, что приговором судебной коллегии по уголовным делам Хабаровского краевого суда от 18 октября 1999 года Русских И.Ю. осужден за совершение преступлений, предусмотренных пп. "ж, з, н" ч. 2 ст. 105, пп. "а,в" ч. 3 ст. 162, пп. "а,б" ч.2 ст. 158, ч. 3 ст. 327, ч. 3 ст. 69 УК РФ, установлен особо опасный рецидив преступлений. Постановлением Ванинского районного суда Хабаровского края от 19 марта 2004 года приговор от 18 октября 1999 года изменен, постановлено считать Русских И.Ю. осужденным по приговору от 18 октября 1999 года по пп. "ж, з" ч. 2 ст. 105, пп. "а,в" ч. 3 ст. 162, пп. "а" ч.2 ст. 158, ч. 3 ст. 327, ч. 3 ст. 69 УК РФ, в действиях Русских И.Ю. установлен опасный рецидив, определено отбывать наказание в колонии строго режима, окончательное наказание снижено до 22 лет 6 месяцев. Русских И.Ю. осужден за совершение особо тяжкого преступления, при опасном рецидиве. За время отбытия наказания Русских И.Ю. допустил 19 нарушений установленного порядка отбывания наказания, имеет 43 поощрения. Просил суд установить в отношении Русских И.Ю. административный надзор сроком на 8 лет и вменить административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОМВД России по месту жительства или регистрации.
Решением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 25 января 2021 года требования начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России удовлетворены.
В отношении Русских И.Ю. установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административным ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОМВД по месту жительства или регистрации.
Срок административного надзора, установленного в отношении Русских И.Ю., постановлено исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства либо пребывания.
В апелляционной жалобе Русских И.Ю. с постановленным по делу решением не согласен, считает его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права. Указывает, что за период отбывания наказания поддерживал связь с родными, после освобождения намерен трудоустроиться. Просит смягчить установленные в отношении него административные ограничения.
Возражений на апелляционную жалобу не поступало.
Согласно ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора Серга Ю.В., с доводами апелляционной жалобы не согласившейся, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Как следует из материалов дела, что приговором судебной коллегии по уголовным делам Хабаровского краевого суда от 18 октября 1999 года Русских И.Ю. осужден за совершение преступлений, предусмотренных пп. "ж, з, н" ч. 2 ст. 105, пп. "а,в" ч. 3 ст. 162, пп. "а,б" ч.2 ст. 158, ч. 3 ст. 327, ч. 3 ст. 69 УК РФ, установлен особо опасный рецидив преступлений.
Постановлением Ванинского районного суда Хабаровского края от 19 марта 2004 года приговор от 18 октября 1999 года изменен, постановлено считать Русских И.Ю. осужденным по приговору от 18 октября 1999 года по пп. "ж, з" ч. 2 ст. 105, пп. "а,в" ч. 3 ст. 162, пп. "а" ч.2 ст. 158, ч. 3 ст. 327, ч. 3 ст. 69 УК РФ, в действиях Русских И.Ю. установлен опасный рецидив, определено отбывать наказание в колонии строго режима, окончательное наказание снижено до 22 лет 6 месяцев.
Удовлетворяя заявленные требования, суд правильно исходил из того, что имеются основания для установления административного надзора и административных ограничений для предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, поскольку Русских И.Ю. осужден и имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве, суд обоснованно определилсрок административного надзора в 8 лет, который равен сроку погашения судимости за особо тяжкие преступления, что соответствует требованиям п. 2 ч. 1 ст. 5 вышеназванного Федерального закона и п. "д" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ (действующий в редакции на момент совершения Русских И.Ю. преступлений).
Административные ограничения и срок административного надзора в отношении Русских И.Ю. установлены судом в соответствии с положениями статей 4 и 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ. При выборе конкретных административных ограничений судом учитывались данные о личности осужденного, необходимость профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов.
Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено.
Установленные судом ограничения носят временный характер. Русских И.Ю. не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм статьи 9 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.
Иные доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию административного ответчика с решением суда, не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного решения по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Несогласие с выводами суда не может рассматриваться в качестве основания отмены судебного постановления в апелляционном порядке.
Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 25 января 2021 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Русских И.Ю., без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий О.В. Казарикова
Судьи С.Р. Карбовский
Е.А. Савченко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка