Определение Судебной коллегии по административным делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 июля 2018 года №33а-1929/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 июля 2018 года Дело N 33а-1929/2018
Судебная коллегия по административным делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего Мосиявич С.И.
судей коллегии Ощепкова Н.Г. и Семейкиной С.А.,
рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства в апелляционном порядкечастную жалобу Ивченко Юрия Витальевича на определение судьи Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 июня 2018 года.
Заслушав доклад судьи суда ЯНАО Мосиявич С.И., судебная коллегия
установила:
Ивченко Юрий Витальевич (далее по тексту - административный истец) обратился в суд с административным иском о признании незаконными действий судьи Санкт-Петербургского городского суда Заседателевой Г.Н. в части отказа в принятии кассационной жалобы на постановление от 3 июня 2010 года; признании бездействия заместителя председателя Санкт-Петербургского городского суда Кудряшовой В.В.
6 июня 2018 года судьей Лабытнангского городского суда Ямало-ненецкого автономного округа вынесено определение об отказе в принятии административного искового заявления Ивченко Ю.В.
В частной жалобе административный истец выражает несогласие с определением суда, находит его незаконным, несоответствующим фактическим обстоятельствам дела. Ивченко Ю.В.приводит доводы о том, что действия судьи Сукач Н.Ю. противоречат принципу равенства всех перед законом и судом, а также назначению административного судопроизводства. Кроме того, доводы, изложенные в определении суда первой инстанции, носят явный дискриминационный характер. Административный истец утверждает о том, что ссылка в обжалуемом определении на Федеральный закон N30-ФЗ от 14 марта 2002 года "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" (далее по тексту - ФЗ N30-ФЗ от 14 марта 2002 года) применению не подлежит.
В силу части 2 статьи 315 КАС РФ частная жалоба подлежит рассмотрению по правилам главы 33 настоящего Кодекса в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования, протокола и без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы в порядке статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод (часть 1 статьи 46).
Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий (статья 1 КАС РФ).
Частью 1 статьи 128 КАС РФ предусмотрено, что судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства...
Как указывалось ранее, 4 июня 2018 года Ивченко Ю.В. обратился в Лабытнангский городской суд Ямало-ненецкого автономного округа с административным иском о признании незаконными действий судьи Санкт-Петербургского городского суда Заседателевой Г.Н. в части отказа в принятии кассационной жалобы на постановление от 3 июня 2010 года; признании бездействия заместителя председателя Санкт-Петербургского городского суда Кудряшовой В.В.
Отказывая в принятии административного искового заявления Ивченко Ю.В., суд первой инстанции руководствовался тем, что заявленные административным истцом требования не могут быть рассмотрены в порядке КАС РФ, исходя из конституционно-правового статуса судьи и природы осуществляемой им деятельности по отправлению правосудия, поскольку оценку поведения судьи может осуществлять только орган судейского сообщества. Также жалобы и сообщения граждан, содержащие сведения о совершении судьей дисциплинарного проступка, в соответствии с ФЗ N30-ФЗ от 14 марта 2002 года рассматриваются квалификационной коллегией судей субъектов Российской Федерации.
Соглашаясь с определением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа, судебная коллегия при принятии решения также исходит из просительной части административного иска Ивченко Ю.В., предметом которого является признание незаконными действия и бездействия судьи Заседателевой Г.Н., заместителя председателя Санкт-Петербургского городского суда Кудряшовой В.В. соответственно.
Довод жалобы об отсутствии намерения привлечь судей к дисциплинарной ответственности не может служить основанием для отмены обжалуемого определения суда, поскольку не меняет существа поданного административного искового заявления.
Закон об органах судейского сообщества в Российской Федерации защищает интересы судей как носителей судебной власти.
Квалификационная коллегия судей является органом судейского сообщества, наделенным государственно-властными полномочиями в целях выполнения задач, установленных федеральными конституционными законами и федеральными законами (часть 1 статьи 1 Положения о порядке работы квалификационной коллегии судей).
Анализ положений ФЗ N30-ФЗ от 14 марта 2002 года позволяет сделать вывод, что к полномочиям квалификационной коллегии судей относится рассмотрение вопросов о признании незаконными действий или бездействий судей, а также наложение дисциплинарного взыскания на судей соответствующих судов (в том числе на председателей и заместителей председателей районных судов) за совершение ими дисциплинарного проступка (пункт 8 часть 2 статьи 19 ФЗ N30-ФЗ от 14 марта 2002 года).
Жалобы и сообщения, поступившие в квалификационную коллегию судей от граждан, проверяются квалификационной коллегией судей самостоятельно либо направляются для проверки председателю соответствующего суда (часть 1 статьи 22 указанного закона).
Из изложенного следует, что названные действия судей, указанные подателем жалобы, не могут быть обжалованы в порядке КАС РФ и соответственно дело рассмотрено в порядке административного судопроизводства.
Вместе с тем, судебная коллегия полагает необходимым разъяснить, что административный истец вправе обратиться за защитой своих нарушенных прав в квалификационную коллегию судей, либо с целью дальнейшего обжалования постановления судьи в Верховный суд Российской Федерации.
Учитывая изложенное, определение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам частной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 313, 316 КАС РФ судебная коллегия
определила:
Определение Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 июня 2018 года оставить без изменения, частную жалобу Ивченко Юрия Витальевича - без удовлетворения.
Председательствующий С.И. Мосиявич
Судьи: /подписи/


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка