Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Адыгея от 17 сентября 2019 года №33а-1926/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 17 сентября 2019 года Дело N 33а-1926/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Адыгея в составе:
председательствующего Боджокова Н.К.,
судей Сиюхов А.Р. и Муращенко М.Д.,
при секретаре судебного заседания Лесной В.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело N2а-2545/2019 по апелляционной жалобе административного истца МИФНС N1 по Республике Адыгея на решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от 16 июля 2019 года, которым постановлено:
в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России N1 по Республике Адыгея к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам отказать в связи с пропуском сроков обращения в суд.
Заслушав доклад судьи Боджокова Н.К., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
МИФНС N 1 по Республике Адыгея обратилась в Майкопский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам в сумме 85 627,93 руб.
В обоснование своих требований административный истец указал, что на налоговом учете в МИФНС России по РА ФИО1 состоит в качестве индивидуального предпринимателя. В период осуществления предпринимательской деятельности в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, являлся плательщиком страховых взносов.
Обязанность по уплате страховых взносов и пени до настоящего момента ФИО1 не исполнена. В его адрес направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов N 001SO1160040295 от 22.11.2016 года со сроком исполнения до 02.12.2016 года, N001SO1170006806 от 09.01.2017 года со сроком исполнения до 19.06.2017 года, N 592 от 16.12.2017 года со сроком исполнения до 15.01.2018 года, N 167949 от 28.07.2017 года со сроком исполнения до 17.08.2017 года, N 173322 от 14.08.2017 года со сроком исполнения до 01.09.2017года. В установленный срок требование не исполнено, в связи с чем, административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам на общую сумму 85 627,93 руб.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, обратились с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения и просил отказать.
Суд постановилобжалуемое решение.
В апелляционной жалобе административный истец просит отменить решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от 16 июля 2019 года и принять по делу новое решение, которым удовлетворить заявленные требования.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР), органами Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ФСС России) по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Как следует из материалов дела, ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 04.07.2016 года. В период осуществления предпринимательской деятельности за ним образовалась задолженность по страховым взносам на общую сумму 85 627,93 рублей.
В его адрес были направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов N 001 SO 1160040295 от 22.11.2016 года со сроком исполнения до 02.12.2016 года, N001S01170006806 от 09.01.2017 года со сроком исполнения до 19.06.2017 года, N 592 от 16.12.2017 года со сроком исполнения до 15.01.2018 года, N 167949 от 28.07.2017 года со сроком исполнения до 17.08.2017 года, N 173322 от 14.08.2017 года со сроком исполнения до 01.09.2017 года. Однако, указанные требования административным ответчиком исполнены не были.
18.12.2018 года мировым судьей судебного участка N 8 г. Майкопа вынесен судебный приказ в отношении ФИО1
Определением мирового судьи судебного участка N 8 г. Майкопа от 16.01.2019 года судебный приказ отменен, в связи с поступившими на него возражениями и заявителю разъяснено право предъявления административного искового заявления в порядке главы 32 КАС РФ.
Отказывая в удовлетворении требований административного истца суд первой инстанции, исходил из того, что поскольку административным истцом пропущен срок обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа, то соответственно нарушен и срок обращения в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам.
С данным выводом судебная коллегия не согласна по следующим основаниям.
Как разъяснено в 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 N 62, истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ является препятствием для выдачи судебного приказа, в то время как в рассматриваемом деле судебный приказ был вынесен мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа (статья 123.4 КАС РФ).
Исходя из смысла положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, при рассмотрении вопроса о взыскании недоимки по страховым взносам в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.
Исковое заявление о взыскании недоимки по страховым взносам было подано 25 июня 2019 года, т.е. с соблюдением шестимесячного срока для обращения в суд после отмены судебного приказа, установленного НК РФ для настоящих требований.
При указанных обстоятельствах судебная коллегия считает, что выводы о пропуске налоговым органом срока обращения в суд являются ошибочными и решение суда первой инстанции подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении исковых требований МИФНС России N 1 по Республике Адыгея.
Руководствуясь ст. ст. 308- 310 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от 16 июля 2019 года отменить и принять по делу новое решение, которым удовлетворить требования МИФНС России N 1 по Республике Адыгея.
Взыскать с ФИО1 страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года в размере 1939.25 руб. и пеню в размере 1902.51 руб.
Взыскать с ФИО1 страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года) в размере 78304.85 руб. и пеню в размере 3481.32 руб.
Председательствующий - Н.К. Боджоков
Судьи: А.Р. Сиюхов, М.Д. Муращенко
Копия верна:
Судья Верховного суда
Республики Адыгея Н.К. Боджоков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка