Определение Судебной коллегии по административным делам Астраханского областного суда от 15 июля 2020 года №33а-1925/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 июля 2020 года Дело N 33а-1925/2020
Судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Обносовой М.В.,
судей областного суда: Степина А.Б., Хаировой Д.Р.,
с участием прокурора: Бурхетьевой Е.М.,
при секретаре Горячкиной Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Обносовой М.В., дело по апелляционной жалобе Нургаринова С.К. на решение Советского районного суда города Астрахани от 09 декабря 2019 года по административному иску начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Астраханской области к Нургаринову Самигулле Кинезовичу об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛА:
начальник ФКУ ИК-6 УФСИН России по Астраханской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Нургаринова С.К., указав в его обоснование, что приговором Астраханского областного суда от 01.06.2009 года Нургаринов С.К. признан виновным в совершении преступлений предусмотренных пунктом "б" части 2 статьи 131, части 5 статьи 33, п.п. "ж,к" части 2 статьи 105 УК РФ, и путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно ему назначено наказание сроком на ..
Указывает, что осужденный Нургаринов С.К. прибыл в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Астраханской области 12.01.2010 года из ФКУ ИЗ-ЗО/1 УФСИН России по Астраханской области. По прибытию в ФКУ ИК - 6 УФСИН России по Астраханской области желание трудоустроиться не изъявил, и в настоящее время не трудоустроен. Имеет как грубые, так и незначительные нарушения и не стремиться к их снятию, оказывает отрицательное влияние на других осужденных. На основании статьи 116 УИК РФ по решению административной комиссии признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из обычных условий отбывания наказания в строгие. В связи, с чем просит установить административный надзор в отношении Нургаринова С.К., 05.06.1988 года рождения, сроком на ... года, установив административные ограничения.
В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.
Административный ответчик Нургаринов С.К. в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать.
Решением Советского районного суда г. Астрахани от 09 декабря 2019 года административные исковые требования удовлетворены. Суд установил административный надзор сроком на 3 года, установив административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях; запрета посещения мест проведения массовых, культурно-развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22.00 часов и до 06.00 часов; запрещения выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел.
В апелляционной жалобе Нургаринов С.К. ставит вопрос об отмене судебного решения, считая его незаконным и необоснованным.
На заседание судебной коллегии представитель Федерального казенного учреждения исправительной колонии N 6 управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Астраханской области, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте слушания по делу, не явился. С учетом надлежащего извещения сторон, судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие указанного лица.
Выслушав Нургаринова С.К., поддержавшего доводы жалобы, заключение прокурора Бурхетьевой Е.М. считавшей решение законным и обоснованным, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене состоявшегося по делу решения суда по указанным в ней доводам.
Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, перечисленными в тексте Закона, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно статье 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В силу пункта 1 части 1 статьи 3 приведенного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В отношении указанного в части первой настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
Согласно части 2 статьи 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывающего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
На основании пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с частью 1 и частью 2 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В судебном заседании установлено, что приговором Астраханского областного суда от 01.06.2009 года Нургаринов С.К. признан виновным в совершении преступлений предусмотренных пунктом "б" части 2 статьи 131, части 5 статьи 33, п.п. "ж,к" части 2 статьи 105 УК РФ, и путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно ему назначено наказание сроком на ...
Как следует из характеристики, осужденный Нургаринов С.К. прибыл в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Астраханской области 12.01.2010 года из ФКУ ИЗ-ЗО/1 УФСИН России по Астраханской области. По прибытию в ФКУ ИК - 6 УФСИН России по Астраханской области желание трудоустроиться не изъявил, и в настоящее время не трудоустроен. Имеет как грубые, так и незначительные нарушения и не стремиться к их снятию, оказывает отрицательное влияние на других осужденных.
В ОПГ и ОПФ не состоял и не состоит. На индивидуально-воспитательные беседы реагирует отрицательно, не всегда делает для себя соответствующие выводы. Отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности. По складу характера уравновешен. В общественной жизни колонии и отряда участия не принимает. Не стремиться привлечь внимание окружающих с целью добиться сочувствия и понимания. Может преодолевать трудности. Способен противостоять чужому мнению. Имеет авторитет в коллективе. В кругу осужденных уживчив. С представителями администрации учреждения не всегда вежлив. Внешне опрятен, в быту аккуратен. Спальное место содержит в удовлетворительном состоянии.
Как следует из справки о поощрениях и взысканиях осужденного Нургаринов С.К. он имеет 82 взыскания, поощрений не имеет.
16.05.2019 года постановлением начальника Нургаринов С.К. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 г. N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" в соответствии с частью 3 статьи 261.8 ГПК РФ в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах либо до момента погашения судимости), исчисляемый соответственно со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел либо со дня вступления решения суда об установлении или продлении административного надзора в законную силу.
При этом необходимо иметь в виду, что согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Таким образом, суд обоснованно пришел к выводу, что Нургаринов С.К., с учетом личности и характеристики, осуждения за совершение преступления, нуждается в оказании на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов с установлением административного надзора на срок три года.
Учитывая, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, с учетом данных о личности Нургаринова С.К. его образа жизни, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период отбытия наказания, в целях оказания на него индивидуального профилактического воздействия защиты государственных и общественных интересов, суд обоснованно пришел к выводу об удовлетворении предложенных административным истцом административных ограничений.
При этом суд учел, что установленные в отношении Нургаринова С.К. административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.
Доводы жалобы о том, что суд лишил его на защиту своих прав, являются несостоятельными, поскольку Нургаринов С.К. участвовал в судебном заседании по видео-конференцсвязи, давал свои пояснения по делу, возражал против установления административного надзора.
Учитывая требования закона, судебная коллегия полагает, что суд правильно разрешилпо существу административный иск об установлении административного надзора в отношении Нургаринова С.К., а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, выводов суда не опровергают и не являются основаниями для отмены решения суда.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Советского районного суда г. Астрахани от 9 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Нургаринова С.К. - без удовлетворения.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка