Дата принятия: 23 апреля 2021г.
Номер документа: 33а-1922/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 апреля 2021 года Дело N 33а-1922/2021
Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Казариковой И.А.,
судей: Чуешковой В.В., Карбовского С.Р.,
при секретаре Низамовой С.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 23 апреля 2021 года в городе Хабаровске административное дело по административному исковому заявлению Ребриева Ю.Н. к старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска Дубсу М.А., ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска, УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя,,
по апелляционной жалобе административного истца Ребриева Ю.Н. на решение Индустриального районного суда города Хабаровска от 15 мая 2020 года.
Заслушав доклад судьи Карбовского С.Р., пояснения представителя административного ответчика ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска Хворостяной К.С., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Ребриев Ю.Н. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Индустриальному району города Хабаровска Салиновской Е.В., ОСП по Индустриальному району города Хабаровска и УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО, в котором просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Салиновской Е.В., в части не возвращения взыскателю оригинала исполнительного листа, а также возложить на ОСП по Индустриальному району города Хабаровска обязанность возобновить исполнительное производство, вынести постановление об обращении взыскания на доходы должника и постановления об обращении взыскания на денежные средства должника.
В обоснование заявленных требований указал, что на исполнении в ОСП по Индустриальному району города Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО находилось исполнительное производство N 109994/16/27004-ИП, возбужденное в отношении должника Соковиковой Татьяны Михайловны, о взыскании задолженности по кредитному договору в размере 25757,84 рублей. 12.12.2015 года исполнительное производство было окочено в связи с невозможностью взыскания. 07.09.2016 года постановление об окончании исполнительного производства отменено, исполнительное производство возобновлено. Соковикова Т.М. состоит в трудовых отношениях с ООО ЧОП "Интерлок-Хабаровск", имеет доход в виде заработной платы. Известен адрес должника, а так же информация о наличии у нее денежных средства на счетах в кредитных организациях. Несмотря на указанную информацию, 01.03.2020 года судебный пристав-исполнитель Салиновская Е.В. вынесла постановление об окончании исполнительного производства в связи с невозможностью взыскания, при этом копию постановления ему не направила, исполнительный лист не возвратила.
Определением судьи от 16.03.2020 года к участию в деле административным ответчиком привлечено УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО, заинтересованным лицом - должник Соковикова Т.М.
Определением судьи от 14.03.2020 года произведена замена административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району города Хабаровска Салиновской Е.В. на старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска Дубса М.А.
Решением Индустриального районного суда города Хабаровска от 15 мая 2020 года в удовлетворении административных требований отказано.
В апелляционной жалобе административный истец Ребриев Ю.Н. просит решение суда отменить, вынести по делу новое решение об удовлетворении административных требований, поскольку оригинал исполнительного листа ему не возвращен, доказательства направления в его адрес копии постановления об окончании исполнительного производства в деле отсутствуют. Считает, что процессуальный срок на обращение в суд с указанным административным иском им не пропущен, так как иск направлен в суд 02.03.2020 года.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель административного ответчика ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска Хворостяная К.С. против удовлетворения апелляционной жалобы возражала, просила решение суда первой инстанции оставить без изменения.
Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.
Суд, с учетом положений части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, рассмотрел дело при указанной явке.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 128 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.
Суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе (часть 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства РФ).
Как установлено судом первой инстанции, 11.10.2013 года на основании исполнительного документа N 2-3896/2012 от 12.09.2013 года, выданного Индустриальным районным судом города Хабаровска, в отношении должника Соковиковой Т.М., взыскатель Ребриев Ю.Н., предмет исполнения: задолженность в размере 25 787,84 рублей, судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району города Хабаровска возбуждено исполнительное производство N 91704/13/04/27-ИП.
В ходе исполнительного производства было установлено наличие открытых счетов на имя Соковиковой Т.М. в ПАО ВТБ 24 и в ПАО "Сбербанк России".
Постановлением от 08.05.2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на счете ВТБ 24 (ПАО).
Постановлением от 24.04.2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска объявлен запрет на совершение регистрационных действий по регистрации доли в праве на недвижимое имущество, принадлежащей должнику (земельный участок и жилой дом по ул. Олюторской, 14, в городе Хабаровске).
За период с 2013 года по 2017 год судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в регистрирующие органы, Управление Пенсионного фонда РФ, ГИБДД города Хабаровска, кредитные организации с целью установления имущественного состояния должника, осуществлялись выходы по адресу должника, указанному взыскателем, о чем Ребриеву Ю.Н. 15.02.2017 года судебным приставом-исполнителем Тянутовой А.А. дан ответ.
05.12.2017 года постановлением судебного пристава-исполнителя исполнительное производство окончено в связи с невозможностью установления местонахождения должника, исполнительный документ возвращен взыскателю.
Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводам о том, что судебными приставами-исполнителями ОСП по Индустриальному району города Хабаровска с момента возбуждения исполнительного производства требования Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 года N 229-ФЗ были исполнены в полной мере, а также о том, что административный иск подан истцом с пропуском срока, установленного статьей 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, в связи с чем, правовые основания для удовлетворения административных требований отсутствуют.
С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается.
Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Положения статей 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В компетенцию названного должностного лица входит совершение иных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
Решения судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, о прекращении исполнительного производства и об окончании исполнительного производства, оформляются соответствующими постановлениями (часть 8 статьи 30, часть 1 статьи 44, часть 3 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (пункт 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона (пункт 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику (пункт 1 части 6 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
В соответствии с частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Как было указано ранее, исполнительный лист был предъявлен в отдел судебных приставов в октябре 2013 года, в связи с чем, 11.10.2013 года было возбуждено исполнительное производство, которое 05.12.2017 года было окончено.
С настоящим административным иском Ребриев Ю.Н. обратился в суд только 02.03.2020 года, т.е. со значительным пропуском установленного процессуальным законодательством десятидневного срока.
В апелляционной жалобе заявитель в обоснование довода о том, что срок обращения в суд не пропущен, ссылается на то, что о нарушении прав ему стало известно 01.03.2020 года.
Между тем, названное Ребриевым Ю.Н. обстоятельство не свидетельствуют о том, что срок для обращения в суд с настоящим административным иском не был пропущен, поскольку длительное время взыскатель судьбой исполнительного производства не интересовался, а обратился в суд только в 2020 году, спустя более двух лет с момента прекращения исполнительного производства.
Правовых оснований для удовлетворения административных требований о возложении на административных ответчиков обязанности по совершению исполнительских действий не имеется, поскольку их совершение возможно исключительно в рамках исполнительного производство, в то время как исполнительное производство N 91704/13/04/27-ИП окончено и постановление об окончании исполнительного производства Ребриевым Ю.Н. не оспаривается.
Также не имеется правовых оснований для возобновления указанного исполнительного производства, поскольку оно в порядке статьи 40 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебным приставом-исполнителем не приостанавливалось.
Судебная коллегия, с учетом того, что 22.09.2020 года в ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска возбуждено исполнительное производство N 198528/20/27004-ИП о взыскании с должника Соковиковой Т.М. в пользу взыскателя Ребриев Ю.Н. задолженности в размере 25 787,84 рублей, не усматривает нарушений прав административного истца, нуждающихся в восстановлении в судебном порядке.
Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.
Судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы. Нарушений норм процессуального права, которые привели бы или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Индустриального районного суда города Хабаровска от 15 мая 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца Ребриева Ю.Н. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд принявший решение.
Председательствующий:
О.В. Казарикова
Судьи:
В.В. Чуешкова
С.Р. Карбовский
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
