Дата принятия: 30 июля 2018г.
Номер документа: 33а-1919/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 июля 2018 года Дело N 33а-1919/2018
Судебная коллегия по административным делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего
Вереса И.А.
судей
Венина А.Н. и Гончаровой Н.В.,
при секретаре
Выстровой Л.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском 30 июля 2018 года дело по апелляционной жалобе Довлатова С.В.о. на решение Елизовского районного суда Камчатского края от 19 июня2018года, которым постановлено:
административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Камчатскому краю о помещении Довлатова С.В.о. в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю удовлетворить.
Поместить Довлатова С.В.о., <данные изъяты>, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю, находящийся по адресу: Камчатский край, Елизовский район, село Коряки, улица Геологов, 18 "а", на срок 90 суток до осуществления его депортации, но не более чем до 18 сентября 2018 года включительно.
Заслушав доклад судьи Венина А.Н., объяснения административного ответчика Довлатова С.В.о. и его представителя Симахина М.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителей административного истца НосоваА.А. и Хайрулиной Г.А., полагавших решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а также заключение прокурора Симак Е.С., считавшей необоснованными доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
УМВД России по Камчатскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении Довлатова С.В.о. гражданина Республики Азербайджан, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю, расположенный по адресу: Камчатский край, Елизовский район, с. Коряки, ул. Геологов, д. 18 "а", сроком на 120суток, до осуществления его депортации.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 4апреля 2018 года в отношении ДовлатоваС.В.о. на основании подпункта 4 статьи 26 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком до 14 февраля 2021 года. 16 апреля 2018 года вид на жительство Довлатова С.В.о. серии 82 N 0121015 от 13мая 2013 года аннулирован. 5 июня 2018 года в отношении административного ответчика принято решение о депортации за пределы Российской Федерации. 15 июня 2018 года Довлатов С.В.о. в соответствии с пунктом 1 статьи 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) в целях исполнения решения о депортации от 5 июня 2018 года, подвергнут помещению в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю на срок 48 часов. Ссылается на то, что депортация Довлатова С.В.о. за пределы Российской Федерации требует значительных временных затрат, которые связаны с истребованием и получением денежных средств, необходимых для приобретения ему авиабилета до Республики <данные изъяты>, созданием приказа на командировку сотрудников УМВД России по Камчатскому краю, которые будут сопровождать административного ответчика до пункта пропуска через Государственную границу, приобретением авиабилетов, а также с отсутствием у административного истца документа, удостоверяющего личность.
В судебном заседании представитель административного истца Носов А.А. заявленные требования подержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик Довлатов С.В.о. и его представитель в судебном заседании полагали, что исковые требования являются незаконными и необоснованными и удовлетворению не подлежат.
В судебном заседании помощник Елизовского городского прокурора Лунякин С.С. полагал, что имеются все законные основания для помещения ДовлатоваС.В.о., подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю на срок 120 суток.
Рассмотрев дело, суд постановилуказанное выше решение.
В апелляционной жалобе административный ответчик Довлатов С.В.о. просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение. Указывает, что судом первой инстанции неверно были определены юридически значимые обстоятельства, в связи с чем выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Считает, что суд неправомерно отказал ему в приостановлении производства по делу. Полагает, что он был лишен права обжаловать решение о депортации, которое нарушает его права и законные интересы, так как ему не было известно о его принятии. Указанное решение о депортации, по его мнению, является недопустимым доказательством.
Возражения на апелляционную жалобу не поступили.
Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Подпунктом 4 статьи 26 Федерального закона N 114-ФЗ установлено, что въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, - в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.
В силу пункта 2 статьи 31 Федерального закона от N 115-ФЗ в случае, если разрешение на временное проживание или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней.
Как установлено абзацем 6 статьи 25.10 Федерального закона 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.
Согласно пункту 9.3 статьи 31 Федерального закона от N 115-ФЗ помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя.
В соответствии с пунктами 9 и 9.4 статьи 31 данного закона иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, гражданин Республики <данные изъяты> Довлатов С.В.о. в ноябре 2009 года прибыл в Камчатский край с целью постоянного проживания. В период действия вида на жительство Довлатов С.В.о. девять раз в течение трех лет привлекался к административной ответственности.
4 апреля 2018 года решением УВМ УМВД России по Камчатскому краю Довлатову С.В.о. в силу подпункта 4 статьи 26 Федерального закона N114-ФЗ закрыт въезд в Российскую Федерацию до 14 февраля 2021 года. Уведомление об указанном решении было получено административным ответчиком 13 апреля 2018года.
16 апреля 2018года заключением УВМ УМВД России по Камчатскому краю N 9 вид на жительство административного ответчика серии <данные изъяты> от13мая 2013 года аннулирован. Письмо с сообщением об аннулировании ранее выданного вида на жительство Довлатов С.В.о. получил 27 апреля 2018 года.
В установленный законом пятнадцатидневный срок Довлатов С.В.о. территорию Российской Федерации не покинул.
5 июня 2018 года в соответствии с пунктом 2 статьи 31 Федерального закона N 115-ФЗ в отношении административного ответчика вынесено решение о депортации.
15 июня 2018года Довлатов С.В.о. на основании пункта 9.3 статьи 31 Федерального закона N 115-ФЗ помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю на срок 48 часов в целях исполнения решения о депортации.
Учитывая приведенные выше обстоятельства дела и принимая во внимание, что решение о депортации гражданина Республики <данные изъяты> ДовлатоваС.В.о. не может быть исполнено немедленно в связи с отсутствием необходимых документов и наличием других установленных при рассмотрении дела объективных обстоятельств, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об обоснованности требования административного истца о помещении ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан на срок 90 суток, до исполнения решения о депортации.
Довод апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции неправомерно отказал административному ответчику в приостановлении производства по делу является необоснованным, поскольку правовые основания для приостановления производства по настоящему делу, предусмотренные статьей 190 КАС РФ, отсутствуют.
Не нашли своего подтверждения при рассмотрении административного дела и доводы Довлатова С.В.о. о том, что он был лишен права обжалования решения о депортации.
Иные доводы жалобы не опровергают правильность состоявшегося судебного решения, не ставят под сомнение правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права и не могут быть расценены иначе, как избранный административным ответчиком способ защиты с целью уклонения от ответственности.
Существенных процессуальных нарушений требований КАС РФ, которые повлекли бы за собой отмену или изменение постановленного судебного акта не имеется, в связи с чем обжалуемое решение суда, как законное и обоснованное, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Елизовского районного суда Камчатского края от 19 июня 2018года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
