Дата принятия: 12 марта 2020г.
Номер документа: 33а-1917/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 марта 2020 года Дело N 33а-1917/2020
Судебная коллегия по административным делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Шмидт Т.Е.,
судей Соболевой И.В., Литвиновой М.В.,
при секретаре Кузнецовой Н.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 2" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области об установлении административного надзора в отношении Астафьева А.А. по апелляционной жалобе Астафьева А.А. на решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 30 декабря 2019 года, которым административное исковое заявление удовлетворено.
Заслушав доклад судьи Шмидт Т.Е., изучив доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора Савиной С.А., исследовав материалы административного дела, судебная коллегия
установила:
ФКУ ИК-2 УФСИН России по Саратовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просило об установлении административного надзора в отношении Астафьева А.А. с применением административных ограничений в виде обязанности являться для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, запрета выезда за пределы города Балаково Саратовской области без согласования контролирующего органа, запрета покидать место жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета посещения кафе, баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.
Требования мотивированы тем, что приговором Балаковского районного суда Саратовской области от 20 сентября 2018 года Астафьев А.А. осужден по части 1 статьи 158, части 1 статьи 158, части 1 статьи 158, части 1 статьи 158, части 1 статьи 158, части 3 статьи 30, части 1 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), с учетом положений части 2 статьи 69 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При этом ранее 21 декабря 2015 года Астафьев А.А. в соответствии с приговором Балаковского районного суда Саратовской области был осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом "а" части 3 статьи 158 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на 2 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При этом данным приговором в действиях Астафьева А.А. был установлен опасный рецидив, в связи с чем административный истец полагает, что имеются основания для установления в отношении данного лица административного надзора с применением вышеназванных ограничений.
Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 30 декабря 2019 года требования административного искового заявления удовлетворены, в отношении Астафьева А.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания 10 января 2018 года, а также административные ограничения в виду запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрета покидание места жительства в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня; запрета выезжать за пределы Балаковского района Саратовской области, с возложением на Астафьева А.А. обязанности являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц по установленному графику.
Астафьев А.А. не согласился с постановленным решением суда, в апелляционной жалобе и дополнении к ней просит данный судебный акт отменить, полагая, что вынесенные в отношении него приговоры подлежат приведению в соответствии с действующим законодательством, что повлечет исключение указание на наличие в его действиях опасного рецидива, кроме того, по последнему приговору он был осужден за совершение преступления небольшой тяжести при отсутствии опасного рецидива.
На заседание судебной коллегии лица, участвующие в деле, не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в апелляционную инстанцию не представили, в связи с чем учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме (часть 1 статьи 308 КАС РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
В силу статьи 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких нарушений судом первой инстанции допущено не было.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).
Согласно статье 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
Согласно части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
В отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ).
Исходя из требований статьи 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Согласно пункту 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.
Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 26 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор. При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.
Как следует из материалов дела, приговором Балаковского районного суда Саратовской области от 21 декабря 2015 года Астафьев А.А. был признан виновным в свершении преступления, предусмотренного пунктом "а" части 3 статьи 158 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на 2 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Принимая во внимание, что данным приговором в действиях Астафьева А.А. установлен опасный рецидив, при этом лицам, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость при особо опасном рецидиве, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, суд обоснованно установил в отношении Астафьева А.А. административный надзор сроком на 8 лет.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, установленные судом административные ограничения, а также срок административного надзора отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенных Астафьевым А.А. преступлений, и способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений.
Ссылка в апелляционной жалобе о необходимости приостановления производства по делу в виду не приведения в соответствие с действующим законодательством постановленных в отношении Астафьева А.А. приговоров является несостоятельной, поскольку, как обоснованно отметил суд первой инстанции, внесенные в санкцию части 3 статьи 158 УК РФ изменения на вид рецидива, установленный приговором Балаковского районного суда Саратовской области от 21 декабря 2015 года, повлиять не могут.
Иные доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании закона и не могут повлечь изменение или отмену постановленного решения суда. Выводы суда об обстоятельствах дела подтверждены доказательствами, мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и в жалобе не опровергнуты.
При этом судебная коллегия отмечает, что поднадзорное лицо в течение срока административного надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ, а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 9 Закона N 64-ФЗ, с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.
Нарушений норм материального и процессуального закона, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, являющимися основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, судебной коллегией не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 308, 309 и 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 30 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Астафьева А.А. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
