Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия от 01 августа 2018 года №33а-1916/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 августа 2018 года Дело N 33а-1916/2018
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Кунзек З.М.
судей Душкова С.Н., Аевой И.И.,
при секретаре Таскиной Л.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного истца Цветкова А.Г. на решение Верховного Суда Республики Хакасия Республики Хакасия от 18 мая 2018 года, которым отказано в удовлетворении его административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.
Заслушав доклад судьи Душкова С.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Цветков А.Г. обратился в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 950 000 рублей, мотивируя требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ в Следственном управлении (далее - СУ) при
Управлении внутренних дел по городу Абакану (далее - УВД по г. Абакану) было возбуждено уголовное дело N. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ему предъявлено обвинение по нему. ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело с утвержденным прокурором обвинительным заключением передано в Абаканский городской суд Республики Хакасия. ДД.ММ.ГГГГ последним по нему был вынесен незаконным обвинительный приговор, который в конечном итоге по его кассационным жалобам постановлением Президиума Верховного Суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ вместе с кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ отменен. Лишь по результатам нового рассмотрения уголовного дела N приговором Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено справедливое наказание за ряд преступлений, в совершении которых он был признан виновным. Таким образом, общая продолжительность судопроизводства по этому делу, действия суда в течение которого признать достаточными и эффективными нельзя, составила 15 лет 8 месяцев.
29.03.2018 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Министерство внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД России) и прокурор Республики Хакасия.
Определением судьи от 23.04.2018 Абаканский городской суд Республики Хакасия исключен из числа заинтересованных лиц по административному делу.
В судебном заседании административный истец Цветков А.Г. требования административного искового заявления поддержал, приводя указанные в нем доводы.
Представитель заинтересованного лица МВД России Мангазеева Н.А. требования административного иска не признала. Полагала, что срок уголовного судопроизводства в досудебном производстве с ДД.ММ.ГГГГ., когда было возбуждено уголовное дело, и до ДД.ММ.ГГГГ, когда оно было направлено в суд, нельзя признать неразумным.
Представитель заинтересованного лица прокуратуры Республики Хакасия Пименова Е.А. находила требования административного истца не подлежащими удовлетворению ввиду того, что судопроизводство по уголовному делу было осуществлено в разумный срок.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, суд рассмотрел дело в его отсутствие.
Суд постановилрешение, которым в удовлетворении административного искового заявления Цветкова А.Г. о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок по уголовному делу N отказал.
Не согласившись с вынесенным решением, административный истец Цветков А.Г. обратился в Верховный Суд Республики Хакасия с апелляционной жалобой, в которой просит судебную коллегию отменить решение Верховного Суда Республики Хакасия от 18.05.2018 в связи с несоответствием изложенных им в нем выводов обстоятельствам дела, неправильным применением норм материального права.
Заявитель жалобы ссылается на то, что суд первой инстанции необоснованно не усмотрел оснований для присуждения ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок. Общий срок продолжительности судопроизводства по уголовному делу им исчислен неправильно. Настаивает на том, что он составил 15 лет 8 месяцев. Действия суда, рассматривавшего уголовного дела, которое не представляло особой сложности, не были эффективными и достаточными. Им допущена волокита. Ошибки суда не позволили ему принять своевременно законное и обоснованное решение. При этом он со своей стороны процесс рассмотрения уголовного дела не затягивал. Напротив, своим поведением способствовал устранению нарушений, неоднократно заявляя ходатайства и жалобы о его пересмотре.
Считает, что без внимания суда первой инстанции остались обстоятельства того, что в период, когда ему инкриминировались деяния, он являлся несовершеннолетним лицом. Ввиду того, что он содержался под стражей, понес наказание в виде реального лишения свободы, факт чрезмерной длительности судебного разбирательства не может быть оправдан.
В письменных возражениях относительно апелляционной жалобы представитель заинтересованного лица прокуратуры Республики Хакасия Пименова Е.А. выражает согласие с решением суда, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В заседание судебной коллегии административный истец Цветков А.Г., представители административного ответчика, заинтересованных лиц МВД России, прокуратуры Республики Хакасия не явились, о времени и месте разбирательства по делу извещались надлежащим образом. В связи с этим судебная коллегия на основании положений ч. 2 ст. 306, ч. 1 ст. 307, ч. 2 ст. 150 КАС РФ признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 30.04.2010 N68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" предусмотрено, что компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации (далее - заявитель), за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.
В соответствии с ч. ч. 1 - 3 ст. 6.1 УПК РФ уголовное судопроизводство осуществляется в разумный срок.
Уголовное судопроизводство осуществляется в сроки, установленные настоящим Кодексом. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, но уголовное преследование, назначение наказания и прекращение уголовного преследования должны осуществляться в разумный срок.
При определении разумного срока уголовного судопроизводства, который включает в себя период с момента начала осуществления уголовного преследования до момента прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность уголовного дела, поведение участников уголовного судопроизводства, достаточность и эффективность действий суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного осуществления уголовного преследования или рассмотрения уголовного дела, и общая продолжительность уголовного судопроизводства.
Судом установлено, что на основании поданного гр. ФИО1.
заявления ДД.ММ.ГГГГ возбуждено уголовное дело N по признакам преступления, предусмотренного п. п. "в", "г" ч. 2 ст. 158 УК РФ, по факту хищения неустановленными лицами принадлежащего ему имущества на сумму <данные изъяты> рублей.
Постановлением следователя СУ при УВД г. Абакана от ДД.ММ.ГГГГ данное уголовное дело объединено в одно производство с уголовным делом N, возбужденным ДД.ММ.ГГГГ по признакам преступления, предусмотренного п. п. "в", "г" ч. 2 ст. 158 УК РФ, в отношении неустановленных лиц по факту хищения имущества у гр. ФИО2
Постановлением следователя СУ при УВД г. Абакана от ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело N объединено в одно производство с уголовным делом N, возбужденным ДД.ММ.ГГГГ по признакам преступления, предусмотренного п. "г" ч. 2 ст. 158 УК РФ, в отношении неустановленного лица по факту хищения имущества у гр. ФИО3
ДД.ММ.ГГГГ Трухин А.Г. допрошен в качестве подозреваемого, ему избрана мера пресечения - подписка о невыезде.
Постановлением следователя СУ при УВД г. Абакана от ДД.ММ.ГГГГ Трухин А.Г. (Цветков А.Г.) привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу N, ему предъявлено обвинение в совершении преступлений, предусмотренных п. п. "а", "в", "г" ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. п. "а", "б", "в", "г" ч. 2 ст. 158 УК РФ.
ДД.ММ.ГГГГ был задержан и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ допрошен в качестве подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного п. п. "в", "г" ч. 2 ст. 158 УК РФ, ФИО4
Постановлениями следователя СУ при УВД г. Абакана от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 освобожден из ИВС МВД РХ, ему избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был допрошен в качестве подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного п. п. "а", "в", "г" ч. 2 ст. 158 УК РФ.
Постановлением следователя СУ при УВД г. Абакана от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу, ему предъявлено обвинение в совершении преступлений, предусмотренных п. п. "а", "в", "г" ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. п. "а", "б", "в", "г" ч. 2 ст. 158 УК РФ.
ДД.ММ.ГГГГ в качестве подозреваемого по делу допрошен ФИО5, ему избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде.
Постановлением следователя СУ при УВД г. Абакана от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу, ему предъявлено обвинение в совершении преступлений, предусмотренных п.п. "а", "в", "г" ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. п. "а", "б", "в", "г" ч. 2 ст. 158 УК РФ.
Постановлением следователя СУ при УВД г. Абакана от ДД.ММ.ГГГГ Трухин А.Г. привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу N, ему предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного п. "г" ч. 2 ст. 158 УК РФ, на основании ст. ст. 89-93 УПК РСФСР избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производство по уголовному делу было приостановлено на основании ч. 1 ст. 195 УПК РСФСР за розыском лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого по уголовному делу.
Постановлением следователя СУ при УВД г. Абакана от ДД.ММ.ГГГГ уголовное преследование в отношении Трухина А.Г., ФИО4 и ФИО5 по факту уничтожения чужого имущества прекращено.
Постановлением следователя СУ при УВД г. Абакана от ДД.ММ.ГГГГ Трухин А.Г. привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу N, ему предъявлено обвинение в совершении преступлений, предусмотренных п. п. "а", "б" ч. 2 ст. 166 УК РФ, п. п. "а", "б", "г" ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. п. "а", "б", "г" ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. п. "а", "б" ч. 2 ст. 166 УК РФ, п. п. "а", "б", "г" ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. п. "а", "б", "г" ч. 2 ст. 158 УК РФ,, п. п. "а", "б", "г" ч. 2 ст. 158 УК РФ.
В этот же день Трухин А.Г. допрошен в качестве обвиняемого.
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обвинение в совершении вышеуказанных преступлений по данному уголовному делу предъявлено, соответственно, ФИО4 и ФИО5
ДД.ММ.ГГГГ Трухин А.Г., ФИО5 и ФИО4 уведомлены об окончании следственных действий и до ДД.ММ.ГГГГ ознакомились с материалами уголовного дела
ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу составлено обвинительное заключение, которое вместе с делом направлено прокурору г. Абакана.
ДД.ММ.ГГГГ обвинительное заключение утверждено заместителем прокурора г. Абакана, копии обвинительного заключения вручены обвиняемым и ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело направлено для рассмотрения в Абаканский городской суд.
Постановлением судьи Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу назначено судебное заседание.
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ слушание уголовного дела откладывалось в связи с неявкой потерпевших, а также несвоевременным доставлением подсудимых по делу.
Дело рассмотрено по существу в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.
Приговором Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ Трухин А.Г. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. п. "а", "б", "г" ч. 2 ст. 158 УК РФ (в редакции Федерального закона от 13.06.1996); п. п. "а", "б" ч. 2 статьи 166 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> года по п. "а", "б", "г" ч. 2 ст. 158 УК РФ и на <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев по п. п. "а", "б" ч. 2 ст. 166 УК РФ. В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений наказание назначено в виде <данные изъяты> лет лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно определено наказание в виде <данные изъяты> лет лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Срок наказания исчислен с ДД.ММ.ГГГГ с зачетом в него времени содержания Трухина А.Г. под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ приговор Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Трухина А.Г., ФИО5 и ФИО4 изменен. Постановлено считать осужденным Трухина А.Г. по п. п. "а", "в" ч. 2 ст. 158 УК РФ (в редакции Федерального закона от 08.12.2003 N162-ФЗ) на <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев лишения свободы, по п. "а" ч. 2 ст. 166 УК РФ на <данные изъяты> года лишения свободы; в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений - на <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев лишения свободы; в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного присоединения наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ окончательно Трухину А.Г. назначить <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Постановлением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Трухину (Цветкову) А.Г. отказано в принятии ходатайства о приведении вышеназванного приговора в соответствие с требованиями действующего уголовного законодательства в связи с принятием Федерального закона от 29.06.2009 N141-ФЗ.
Постановлением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству Цветкова А.Г. приговор Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ пересмотрен в порядке, предусмотренном ст. ст. 396, 399 и п. 13 ст. 397 УПК РФ, постановлено считать его осужденным по п. п. "а", "в" ч. 2 ст. 158 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07.03.2011 N26-ФЗ) к <данные изъяты> годам <данные изъяты> месяцам лишения свободы, по п. "а" ч. 2 ст. 166 УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ к <данные изъяты> годам <данные изъяты> месяцам лишения свободы, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор от ДД.ММ.ГГГГ) к <данные изъяты> годам <данные изъяты> месяцам лишения свободы.
Постановлением Президиума Верховного Суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены кассационные жалобы Цветкова А.Г., приговор Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, кассационное определение судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ отменены, уголовное дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд. Постановления Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ о приведении приговора от ДД.ММ.ГГГГ в соответствие с требованиями действующего уголовного закона отменены с прекращением дальнейшего производства.
Постановлением судьи Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу назначено судебное заседание, которое проведено ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
Приговором Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ Цветков (ранее Трухин) А.Г. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. "а" ч. 2 ст. 166 УК РФ, п. п. "а", "в" ч. 2 ст. 158 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07.12.2011 N420-ФЗ), ему назначено наказание по п. "а" ч. 2 ст. 166 УК РФ в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> года, по п. п. "а", "в" ч. 2 ст. 158 УК РФ в виде исправительных работ на срок <данные изъяты> месяцев с удержание в доход государства 5% от заработной платы осужденного. В соответствии с ч. 3 ст. 69, ст. 71 УК РФ по совокупности преступлений окончательное наказание назначено в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> года <данные изъяты> месяц. С применением ст. 73 УК РФ назначенное наказание постановлено считать условным с испытательным сроком <данные изъяты> года. На основании п. 1 ч. 3 ст. 24 УПК РФ Цветков А.Г. освобожден от назначенного наказания за истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности.
Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции исходил из того, что общая продолжительность судопроизводства по уголовному делу с момента начала осуществления уголовного преследования в отношении Цветкова (ранее Трухина) А.Г. до момента вступления в законную силу приговора суда по уголовному делу составила 2 года 5 месяцев 17 дней и не свидетельствует о нарушении права административного истца на уголовное судопроизводство в разумный срок.
Суд пришел к выводу, что действия органов следствия, прокуратуры и суда, производимые в целях своевременного рассмотрения уголовного дела, имеющего как правовую, так и фактическую сложность, являлись достаточными и эффективными. Им отмечено, что уголовное судопроизводство осуществлялось по трем эпизодам совершения хищений чужого имущества, неправомерного завладения автомобилем, уголовное преследование осуществлялось в отношении трех лиц, в отношении одного неустановленного лица материалы дела были выделены в отдельное производство, потерпевшими по делу признаны три лица, с учетом сложности дела на стадии производства предварительного расследования и при разбирательстве дела судом по делу проведено значительное количество следственных и процессуальных действий, при производстве дела в суде судебные заседания назначались и проводились своевременно.
Суд принял также во внимание объем уголовного дела (3 тома), поведение участников уголовного судопроизводства, то, что на момент совершения преступлений Цветков (ранее Трухин) А.Г. являлся несовершеннолетним (ему было полных <данные изъяты> лет), его неоднократные заявления в период после вынесения Абаканским городским судом Республики Хакасия приговора ДД.ММ.ГГГГ до подачи кассационных жалоб на него, кассационное определение судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, а также на постановления Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были связаны с изменением уголовного закона, рассматривались судом в порядке, установленном ст. ст. 397 и 399 УПК РФ для рассмотрения вопросов, связанных с исполнением приговора.
Судебная коллегия находит указанные выводы суда законными и обоснованными, соответствующими нормам законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, и представленным доказательствам.
Довод заявителя апелляционной жалобы о неверном исчислении судом общего срока продолжительности судопроизводства по уголовному делу несостоятелен. Судом правильно в него не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда производство по делу было приостановлено органом следствия, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда судом не осуществлялось производство по делу.
Доводы апелляционной жалобы в целом выводы суда первой инстанции не опровергают, сводятся к иной оценке доказательств и иному толкованию закона, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался административный истец в суде первой инстанции в обоснование своих требований, были предметом обсуждения суда первой инстанции, им дана правильная правовая оценка.
При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения.
Таким образом, оснований для отмены правильного судебного постановления по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Верховного Суда Республики Хакасия Республики Хакасия от 18 мая 2018 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца Цветкова А.Г. - без удовлетворения.
Председательствующий З.М. Кунзек
Судьи С.Н. Душков
И.И. Аева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка