Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 24 октября 2017 года №33а-1916/2017

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 24 октября 2017 года Дело N 33а-1916/2017
 
город Йошкар-Ола 24 октября 2017 года
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Братухина В.В.,
судей Иванова А.В. и Медведевой И.А.,
с участием прокурора Назарова А.А.,
при секретаре Демаковой В.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционному представлению помощника прокурора г.Йошкар-Олы на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 30 августа 2017 года по административному исковому заявлению Отдела полиции № 3 Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Йошкар-Оле к Белякову А. В. об установлении административного надзора.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Медведевой И.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Отдел полиции № 3 Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Йошкар-Оле (далее ОП № 3 УМВД России по г. Йошкар-Оле) обратился в суд с административным иском об установлении в отношении Белякова А.В. административного надзора на срок погашения судимости, то есть до 23 июля 2018 года и административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22 до 6 часов следующего дня.
В обоснование требований указано, что приговором <...> суда Республики Марий Эл от 24 ноября 2009 года Беляков А.В. осужден по <...> Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Указанное преступление отнесено законом к категории тяжких, совершено Беляковым А.В. при опасном рецидиве преступлений.
23 июля 2012 года Беляков А.В. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.
Решением <...> суда Республики Марий Эл от 26 июня 2012 года в отношении административного ответчика был установлен административный надзор, который прекращен в связи с совершением Беляковым А.В. преступления, предусмотренного <...> Уголовного кодекса Российской Федерации, за совершение которого он осужден приговором <...> суда Республики Марий Эл от 12 января 2016 года к 2 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
11 марта 2016 года Беляков А.В. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.
Решением <...> суда Республики Марий Эл от 30 августа 2017 года административное исковое заявление отдела полиции № 3 УМВД России по г. Йошкар-Оле удовлетворено.
В отношении Белякова А.В. установлен административный надзор на срок погашения судимости до 23 июля 2018 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22 до 6 часов следующего дня.
В апелляционном представлении участвовавший в рассмотрении дела в суде первой инстанции помощник прокурора г. Йошкар-Олы просит решение суда изменить в части срока административного надзора и установить административный надзор в отношении Белякова А.В. на срок до 11 марта 2019 года.
Беляков А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционного представления извещен, об отложении рассмотрения дела не просил, о причинах неявки не сообщил. При указанных обстоятельствах, учитывая положения части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие административного ответчика.
Заслушав прокурора Назарова А.А., поддержавшего апелляционное представление, объяснения представителя ОП № 3 УМВД России по г. Йошкар-Оле Черненко И.В., поддержавшей доводы апелляционного представления, изучив материалы дела и доводы представления, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит изменению на основании пункта 4 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, как постановленное при неправильном применении норм материального права.
Из материалов дела следует, что приговором <...> суда Республики Марий Эл от 24 ноября 2009 года Беляков А.В. осужден по части <...> Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Указанное преступление отнесено законом к категории тяжких, совершено Беляковым А.В. при опасном рецидиве преступлений.
23 июля 2012 года Беляков А.В. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.
Решением <...> суда Республики Марий Эл от 26 июня 2012 года в отношении административного ответчика был установлен административный надзор, который прекращен в связи с совершением Беляковым А.В. преступления, предусмотренного <...> Уголовного кодекса Российской Федерации, за совершение которого он осужден приговором <...> суда Республики Марий Эл от 12 января 2016 года к 2 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
11 марта 2016 года Беляков А.В. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.
Вывод суда об установлении административного надзора в отношении Белякова А.В. основан на положениях пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ), согласно которым административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
При этом срок административного надзора Белякову А.В. установлен судом первой инстанции на основании пункта 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Между тем решение суда в части срока административного надзора подлежит изменению по доводам представления в связи со следующим.
На основании части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
В силу положений пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце 2 пункта 26 постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с пунктами «в», «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 8 декабря 2003 года № 162-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации») судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания, а в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении шести лет после отбытия наказания.
Как усматривается из материалов дела, Беляков А.В. имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору <...> суда Республики Марий Эл от 24 ноября 2009 года, срок погашения которой истекает 23 июля 2018 года и которая, в силу пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, может являться основанием для установления административного надзора, а также непогашенную и неснятую судимость по приговору <...> суда Республики Марий Эл от 12 января 2016 года за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, срок погашения которой истекает 11 марта 2019 года, что также предусмотрено пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в качестве основания установления административного надзора.
Таким образом, административный надзор в отношении Белякова А.В. подлежит установлению по правилам пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ на срок до 11 марта 2019 года, как на более длительный срок.
При таких обстоятельствах и на основании статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда подлежит изменению в части установленного судом срока административного надзора.
Избранные судом административные ограничения прямо предусмотрены статьей 4 Закона об административном надзоре и с учетом характера и степени общественной опасности совершенных поднадзорным лицом преступлений, характеристики поднадзорного лица, направлены на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
апелляционное представление помощника прокурора г.Йошкар-Олы удовлетворить.
Решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 30 августа 2017 года изменить в части срока административного надзора.
Установить в отношении Белякова А. В. административный надзор на срок до погашения судимости, до 11 марта 2019 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
В остальной части решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 30 августа 2017 года оставить без изменения.
Председательствующий В.В. Братухин
Судьи А.В. Иванов
И.А. Медведева



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка