Дата принятия: 12 мая 2020г.
Номер документа: 33а-1915/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 мая 2020 года Дело N 33а-1915/2020
Судебная коллегия по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
Председательствующего Волкова А.Е.
Судей Симоновича В.Г., Начарова Д.В.
при секретаре Калининой Д.О.
с участием прокурора Казакова Р.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-10003/2019 по апелляционной жалобе Исачкина О.А. на решение Сургутского городского суда ХМАО-Югры от 09 декабря 2019 года по административному исковому заявлению ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО-Югре об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Исачкина О.А., которым постановлено:
"Административное исковое заявление администрации ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО - Югре к Исачкина О.А. об установлении административного надзора, удовлетворить.
Установить в отношении Исачкина О.А., (дата) года рождения, уроженца (адрес), административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, до 04 февраля 2023 года.
Установить Исачкина О.А. на весь срок административного надзора следующие административные ограничения:
запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей;
запретить выезд за пределы населенного пункта по избранному им месту жительства, без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей;
обязать являться для регистрации в ОВД по месту жительства или регистрации 3 (три) раза в месяц".
Заслушав доклад судьи Волкова А.Е., заключение прокурора, полагавшего решение суда правильным и не подлежащим отмене, судебная коллегия
установила:
ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО-Югре обратилось в суд с административным исковым заявлением к Исачкину О.А. об установлении административного надзора и административных ограничений. Требования мотивированы тем, что Исачкин О.А. осужден и отбывает наказание по приговору Нижневартовского городского суда ХМАО-Югры от (дата) по п. <данные изъяты> к лишению свободы на срок 3 года 3 месяца лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбытия назначенного Исачкину О.А. наказания истекает 04 февраля 2020 года. Принимая во внимание, что последний отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение преступления средней тяжести при рецидиве преступлений, в период нахождения под административным надзором, административный истец просил суд установить в отношении Исачкина О.А. административный надзор сроком на 3 года с ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрета выезда за пределы населенного пункта по избранному им месту жительства без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО-Югре Бондарь Ю.А. доводы административного искового заявления поддержала.
Административный ответчик Исачкин О.А. в судебном заседании с установлением в отношении него административного надзора не согласился.
Помощник прокурора в заключении по делу доводы административного искового заявления считал законными и обоснованными.
Суд постановилрешение, резолютивная часть которого приведена выше.
С решением суда Исачкин О.А. не согласился, представил апелляционную жалобу и дополнение к ней, в которых просит решение суда первой инстанции отменить, ввиду отсутствия, по его мнению, оснований для установления административного надзора, а также в связи с нарушением его конституционных прав, и погашения судимости по предыдущему приговору суда. Также указал на несоответствие действительности его места жительства, указанного в административном исковом заявлении, ссылаясь на отсутствие как постоянного места жительства, так и регистрации, что исключает возможность выполнять наложенные на него административные ограничения.
В возражении на апелляционную жалобу прокурор считает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, а решение суда отмене или изменению.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).
В соответствии со ст.2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 названного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены статьей 4 Федерального закона N 64-ФЗ.
Поскольку по делу достоверно установлено, что в период нахождения под административным надзором Исачкин О.А. совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, суд первой инстанции обоснованно исходил из наличия оснований для установления в отношении него административного надзора.
При этом судом правильно в соответствии с требованиями пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" установлен срок административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В связи с тем, что Исачкин О.А. был осужден к лишению свободы за преступление средней тяжести, с учетом положений пункта "в" части 3 статьи 86 УК РФ суд первой инстанции правомерно установил ему административный надзор на срок 3 года.
С учетом обстоятельств совершения преступления, имеющихся сведений, характеризующих административного ответчика, его поведения, как до совершения преступления, так и в период отбывания наказания, оснований для уменьшения объема и характера административных ограничений судебная коллегия также не усматривает. Административные ограничения соответствуют обстоятельствам дела, установленным на основании представленных сторонами доказательств.
При этом, судебная коллегия обращает внимание, что в силу части 2 статьи 9 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы", разъяснений, данных в пунктах 28, 31 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора досрочно прекратить административный надзор.
Довод апелляционной жалобы об отсутствии у административного ответчика постоянного места жительства на правильность выводов суда не влияет. Закон не связывает возможность установления административного надзора с наличием у лица регистрации по месту жительства либо с наличием у него права пользования конкретным жилым помещением.
Кроме того, из приговора Нижневартовского городского суда от 05 июля 2017 года, а также из заявления административного ответчика от 18 ноября 2019 года следует, что до осуждения к лишению свободы ответчик был зарегистрирован и проживал по адресу г.Нижневартовск, ул.Нефтяников, д.89, кв.108 (л.д.18).
Другие доводы апелляционной жалобы Исачкина О.А. основаны на неверном толковании закона. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения, и предусмотренных ст.310 КАС РФ, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено. При таких обстоятельствах обжалуемое решение суда является законным.
Руководствуясь ст.ст.309, 311 КАС РФ, коллегия
определила:
Решение Сургутского городского суда ХМАО-Югры от 09 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Исачкина О.А. - без удовлетворения.
Председательствующий А.Е. Волков
Судьи В.Г. Симонович
Д.В. Начаров
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
