Дата принятия: 03 марта 2021г.
Номер документа: 33а-1914/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 марта 2021 года Дело N 33а-1914/2021
Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего судьи Поповой Н.В.
Судей Никитиной Т.А., Титовца А.А.
При секретаре Греховой Е.В.
Рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Масалкина Сергея Аркадьевича на решение Свердловского районного суда города Перми от 30 ноября 2020 года, которым постановлено:
"В удовлетворении административного искового заявления Масалкина Сергея Аркадьевича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю об обязании произвести государственную регистрацию перехода права собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: г. Пермь, ул. ****, кадастровый номер ** с Абашева Николая Васильевича на Масалкина Сергея Аркадьевича - отказать в полном объеме".
Заслушав доклад судьи Никитиной Т.А., изучив материалы административного дела судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Масалкин С.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Пермскому краю о возложении обязанности произвести государственную регистрацию перехода права собственности.
С учетом уточненного административного искового заявления, Масалкин С.А. в обоснование требований указывает, что 17.08.2020 между административным истцом и Абашевым Н.В. был заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: г. Пермь, ул. ****.
Денежные средства в размере 1 500 000 руб. переданы административным истцом Абашеву Н.В. в день подписания договора. Передача ключей и передача квартиры в пользование произошла так же в день подписания договора.
01.09.2020 Абашев Н.В. скончался, в связи с чем, обратиться в регистрирующий орган для перехода права собственности с заявлением установленной формы, совместно с Абашевым Н.В. не представляется возможным.
12.09.2020 в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю через ГБУ ПК "Пермский краевой МФЦ ПГМУ" истцом подано заявление о государственном учете недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество.
25.09.2020 в адрес истца поступило уведомление о приостановлении государственной регистрации прав на указанный объект недвижимости, в связи с отсутствием заявления о государственной регистрации перехода права собственности.
На основании вышеизложенного, просит суд обязать Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю произвести государственную регистрацию перехода права собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: г. Пермь, ул. ****, с Абашева Н.В. на Масалкина С.А.
Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит Масалкин С.А., считает его незаконным и вынесенным с нарушением норм материального права. Полагает, что суд, отказывая в удовлетворении заявленных требований, лишает административного истца права не только пользоваться владеть, но распоряжаться приобретенным объектом недвижимости.
Суд ошибочно полагает, что он (Масалкин С.А.) должен обратиться с иском о государственной регистрации перехода права собственности к наследникам или иным универсальным правопреемникам продавца.
Полагает, что вывод суда о том, что выбранный административным истцом способ защиты прав противоречит закону, является ошибочным.
Указывает, что в решении суда лишь перечислены общие правовые нормы, нормы подлежащие применению, правовая аргументация отказа в удовлетворении исковых требований не приведена.
В судебном заседании административный истец Масалкин С.А. на доводах апелляционной жалобы настаивает, просит решение суда отменить.
Представители административного ответчика (Управление Росреестра по Пермскому краю) Евдокимова Ю.Р., Лопатина Н.А. (по доверенности) поддержали письменные возражения на апелляционную жалобу, просили решение суда оставить без изменения.
Изучив материалы административного дела в соответствии с положением статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав лиц участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено положением статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов административного дела 12.09.2020 года в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии с заявлением о государственной регистрации прав обратился Масалкин С.А., совместно с данным заявлением представлены: договор купли - продажи квартиры от 17.08.2020 года, свидетельство о смерти Абашева Н.В., чек об уплате государственной пошлины.
25.09.2020 года государственным регистратором принято решение о приостановлении государственной регистрации права в соответствии с п.5 ч.1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218 - ФЗ. В качестве обоснования принятого решения государственным регистратором указано на отсутствие заявления продавца о государственной регистрации перехода права собственности заявителю, рекомендовано обратиться с иском к наследникам продавца о государственной регистрации перехода права собственности.
24.11.2020 года государственным регистратором принято дополнительное уведомление о приостановлении государственной регистрации права по п.7 ч.1 ст. 26 Федерального закона N 218 - ФЗ по причине отсутствия в договоре купли - продажи сведений об отсутствии или наличии лиц, сохраняющих право пользования жилым помещением. Кроме того регистратором указано на наличие сомнений в подлинности подписи продавца Абашева Н.В.
Рассматривая настоящее административное дело, суд первой инстанции руководствовался положениями ст.ст.218,223,432,549,551,1112 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. 14,15 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", разъяснениями, содержащимися в п.60,61,62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" и исходил при этом из того, что принятое решение Управления Росреестра по Пермскому краю о приостановлении регистрационных действий не противоречит нормам действующего законодательства, совокупности, для признания незаконным решения органа не имеется, при этом у административного истца отсутствуют препятствия защищать предполагаемое нарушенное право в порядке обращения с гражданским иском о понуждении к регистрационным действиям в связи с отсутствием продавца.
Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции исходя при этом из следующего.
Согласно ч. ч. 3, 4 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Частью 1 ст. 26 Закона о регистрации предусмотрены основания для приостановления государственной регистрации, в том числе, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (п. 5).
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления.
В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 15 Закона о регистрации государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению сторон договора - при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимого имущества, возникающих на основании такого договора, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п. 7 ст. 15 Закона о регистрации при уклонении одной из сторон договора от государственной регистрации прав переход права собственности регистрируется на основании решения суда, вынесенного по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве - по требованию судебного пристава-исполнителя.
Государственной регистрации подлежит право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст. ст. 130, 131, 132, 133.1, 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Заявляя требование к Росреестру о возложении на него обязанности по осуществлению государственной регистрации права, административный истец фактически указывает на несогласие с приостановлением данной регистрации, что следует из текста административного искового заявления и доводов апелляционной жалобы, где Масалкин С.А., ссылаясь на положение ч.12 ст. 29 Федерального закона N 218 - ФЗ указывает на право обжалования приостановления государственного кадастрового учета и (или) отказ в таком учете в суд. Также следует учесть, что требований к наследникам имущества не зявлено.
Вместе с тем, как верно указал суд первой инстанции, оснований для признания незаконным решения о приостановлении государственной регистрации права собственности принятой 25.09.2020 года не имеется, поскольку как установлено материалами дела и не оспаривается административным истцом, в нарушение п. 3 ч. 3 ст. 15 Закона о регистрации заявление продавца объекта недвижимости на регистрацию представлено не было, что в силу части 1 ст. 26 Закона о регистрации являлось основанием для приостановления такой регистрации. Соответствующий судебный акт, вступивший в законную силу в соответствии с ч.7 ст. 15 Закона о государственной регистрации недвижимости Масалкиным С.А. в управлением Россреестра также не представлен.
При этом государственным регистратором 24.11.2020 года принято дополнительное уведомление о приостановлении (также до 24.12.2020) регистрационных действий, основанием принятия которого являлось отсутствие в договоре обязательных условий, и имеющиеся у регистратора сомнения в подлинности подписи продавца, однако требований о признании его незаконным в судебном порядке заявлено не было, предметом настоящего иска оно также не является.
Кроме этого судебная коллегия отмечает, что 15.12.2020 года по заявлению административного истца Управлением Росреестра регистрация прав была приостановлена до 17.05.2021 года.
Учитывая, что требование о возложении обязанности по осуществлению государственной регистрации в рамках настоящего административного дела является способом восстановления прав административного истца, в связи с чем удовлетворению не подлежит по изложенным выше основаниям.
Из разъяснений, содержащихся в п. 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что регистрация перехода права собственности покупателя в случае смерти продавца возможна по решению государственного регистратора, но лишь при условии отсутствия наследников продавца, а также исполнения продавцом обязанности по передаче и исполнения покупателем обязанности по оплате.
Исходя разъяснений, содержащихся в п. 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в данном случае покупатель недвижимого имущества вправе обратиться с иском о государственной регистрации перехода права собственности к наследникам продавца.
При этом в рамках рассмотрения настоящего дела установление указанных обстоятельств, равно как и рассмотрение требований к наследникам продавца или к универсальным правопреемникам либо определение круга наследников продавца, и установление, является ли данное имущество выморочным, будет противоречить ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Кроме этого на день рассмотрения административного искового заявления судом первой инстанции срок принятия наследства универсальными правопреемниками не истек, так как наследство открыто 01.09.2020 года.
Как верно указал суд первой инстанции административный истец не лишен права обратиться с гражданским иском о понуждении к регистрационным действиям в связи с отсутствием продавца.
Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, они являлись основанием процессуальной позиции заявителя и были исследованы судом. Оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у судебной коллегии не имеется, так как выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам данного дела, и спор по существу разрешен верно.
Оснований, предусмотренных ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для отмены решения суда, в том числе, по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Свердловского районного суда города Перми от 30 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Масалкина Сергея Аркадьевича - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, через суд, принявший решение.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
