Дата принятия: 13 мая 2020г.
Номер документа: 33а-1913/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 мая 2020 года Дело N 33а-1913/2020
город Калининград
Судебная коллегия по административным делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Шкуратовой А.В.,
судей Быстровой М.А., Корнюшенкова Г.В.,
при секретаре Мазяр К.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Максимова Б.В. на решение Полесского районного суда Калининградской области от 23 января 2020 года, которым частично удовлетворено административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 10 по Калининградской области к Максимову Борису Владимировичу о взыскании недоимки и пеней по налогам:
с Максимова Бориса Владимировича в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Калининградской области взысканы недоимка и пени по налогам за налоговые периоды 2015, 2016, 2017 г.г. в сумме 632 015,61 рублей, из которых:
- недоимка по транспортному налогу, ОКТМО 27707000 за 2015-2017 гг. в размере 536 021 рубль, пени в размере 7 861,89 рублей;
- недоимка по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, ОКТМО 27707000 за 2016-2017 гг. в размере 57 рублей, пени в размере 84 копейки;
- недоимка по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, ОКТМО 27703000 за 2016-2017 гг. в размере 2 640 рублей, пени в размере 38,59 рублей;
- недоимка по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, ОКТМО 27718000 за 2016-2017 гг. в размере 77 542 рубля, пени в размере 1 133,42 рубля;
- недоимка по налогу на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, ОКТМО 27707000 за 2016-2017 гг. в размере 440 рублей, пени в размере 28 копеек;
- недоимка по налогу на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, ОКТМО 27703000 за 2016-2017 гг. в размере 6 205 рублей, пени в размере 75,59 рубля.
В удовлетворении остальной части требований отказано.
В пользу местного бюджета с Максимова Б.В. взыскана государственная пошлина в размере 9 520, 16 рублей.
Заслушав доклад судьи Шкуратовой А.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
МИФНС России N 10 по Калининградской области обратилась в суд с административным исковым заявлением, указав, что Максимов Б.В., являясь в налоговых периодах 2015, 2016, 2017 годов, плательщиком транспортного, земельного налога и налога на имущество физических лиц, не исполнил обязанность по уплате названных обязательных платежей, в результате чего образовались недоимка по указанным видам налогов, на которую начислена пени.
Кроме того, Максимову Б.В. в связи с некорректным исчислением транспортного налога за 2015 год налоговым органом доначислен налог на зарегистрированные на нем в данный налоговый период транспортные средства.
Сославшись на своевременное направление административным истцом уведомления о размере налоговых обязательств Максимова Б.В. и выставление ему требования об уплате недоимки по налогам и пени, начисленной на недоимку, на соблюдение сроков и порядка обращения в суд в исковом порядке, административный истец просил взыскать с Максимова Б.В. на основании статей 23, 48, 75, 356-363, 388, 389, 400 Налогового кодекса РФ, Закона Калининградской области "О транспортном налоге" недоимку по налогам и пени в общей сумме 636 309,31 рубля.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе Максимов Б.В. просит решение суда отменить как незаконное, в её обоснование указывает на пропуск налоговым органом срока обращения в суд с настоящим иском.
В заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились; о месте и времени судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом: заказными письмами с уведомлением о вручении, которые ими получены; о причинах неявки не сообщили, об отложении судебного заседания ходатайств не заявили, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие названных лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает решение суда подлежащим оставлению без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
На основании статей 357-361 Налогового кодекса РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьёй. Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется, как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах. Налоговым периодом признается календарный год. Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов РФ соответственно, в зависимости от мощности двигателя в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.
Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (пункт 1 статьи 388 НК РФ), а налогоплательщиками налога на имущество физических лиц - физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
Как установлено судом первой инстанции, за Максимовым Б.В. зарегистрированы в налоговых периодах 2015-2017 годах указанные в административном иске транспортные средства: грузовые и легковые автомобили, моторная лодка, за исключением транспортного средства - грузового автомобиля "<данные изъяты>, государственный регистрационный знак N, которое 15.05.2005 года снято с учета и зарегистрировано за другим собственником, что подтверждается ответами, полученными из ОГИБДД МО МВД России "Гвардейский" от 15.11.2019 N 9696 и от 17.12.2019 N 10604, ответом территориального органа Главного Управления МЧС России (главного государственного инспектора по маломерным судам Калининградской области) от 17.12.2019 N 7419-9-2-5.
Кроме того, Максимову Б.В. на праве собственности в налоговом периоде 2016-2017 годах принадлежали указанные в административном иске земельные участки на территории Полесского, Гурьевского, Багратионовского районов и города Калининграда Калининградской области, на территории Всеволжского района Ленинградской области, а также жилые дома, иные строения, помещения и сооружения, объект незавершенного строительства, расположенные на вышеуказанных земельных участках, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 13.11.2019 N 39-00-4001/5002/2019-1927.
В соответствии со статьи 363, пунктом 4 статьи 397, пунктом 2 статьи 409 НК РФ налогоплательщик, являющийся физическим лицом, уплачивает транспортный, земельный налоги, налог на имущество физических лиц на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.
Административным истцом направлено Максимову Б.В. налоговое уведомление от 23.09.2018 года N 49626614 (л.д. 17-21) со сроком уплаты не позднее 03.12.2018 года, содержащее сведения об исчисленных транспортном, земельном налогах, налоге на имущество физических лиц за налоговые периоды 2016, 2017 годов, транспортном налоге в отношении выявленных транспортных средств, зарегистрированных за административным ответчиком в 2015 году, а также сведения о доначисленных суммах транспортного налога за налоговый период 2015 года в отношении транспортных средств, указанных в ранее выставленном уведомлении N 74472431 от 25.08.2016 года со сроком уплаты не позднее 01.12.2016 года (л.д.29).
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Кодекса должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (пункт 1 статьи 45 НК РФ).
В соответствии с пунктом 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
Поскольку в срок налоговая обязанность Максимовым Б.В. не исполнена, последнему налоговым органом направлено требование N 3126 от 30.01.2019 года об уплате в срок до 13.03.2019 года недоимки по транспортному, земельному налогам, налогу на имущество физических лиц в общей сумме 624 756 рублей (по транспортному налогу - 537 872 рубля, по земельному налогу - 80 239 рублей, по налогу на имущество физических лиц - 6 645 рублей), а также пени на указанную недоимку по налогам в общей сумме 9110,61 рублей (на недоимку по транспортному налогу - 7 861,89 рублей, по земельному налогу - 1 172,85 рублей, по налогу на имущество физических лиц - 75,87 рублей), которое Максимовым Б.В. не исполнено (л.д.22-28).
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.
В соответствии с частью 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
В связи с неисполнением в срок вышеуказанного требования налогового органа Межрайонная ИФНС России N 10 по Калининградской области обратилась 04 сентября 2019 года к мировому судье Полесского судебного участка Калининградской области с заявлением о выдаче судебного приказа.
Судебным приказом мирового судьи Полесского судебного участка Калининградской области от 04 сентября 2019 года с Максимова Б.В. взысканы вышеперечисленные обязательные платежи в общей сумме 636309,31 рубль.
Определением мирового судьи Полесского судебного участка Калининградской области от 24 сентября 2019 года данный судебный приказ отменен (л.д.16).
29 октября 2019 года, в установленный частью 2 статьи 286 КАС РФ срок, Межрайонная ИФНС России N 10 по Калининградской области обратилась в Полесский районный суд Калининградской области с настоящим административном иском.
Разрешая заявленные требования, суд пришел к выводу о соблюдении налоговым органом процедуры взыскания обязательных платежей, а также о наличии у административного ответчика обязанности по уплате налогов за спорные периоды в связи с ее неисполнением и частично удовлетворил административное исковое заявление, взыскав с Максимова Б.В. задолженность за налоговые периоды 2015, 2016, 2017 годов по транспортному налогу в общей сумме 536 021 рубль, по земельному налогу - в общей сумме 80 239 рублей, по налогу на имущество физических лиц - в общей сумме 6 645 рублей и пени на недоимку по налогам в общей сумме 9 110,61 рублей.
При этом судом первой инстанции отказано в удовлетворении административного иска в части взыскания за налоговые периоды 2015, 2016 годов транспортного налога за грузовой автомобиль марки "<данные изъяты>, государственный регистрационный знак N, поскольку он был снят с регистрационного учета в 2005 году, а также взысканы с Максимова Б.В. пени на недоимку по названным выше налогам в сумме, указанной в требовании N 3126 от 30.01.2019 года, а не предъявленной ко взысканию в административном иске.
Судебная коллегия, соглашаясь с выводами суда, не находит оснований к отмене постановленного по делу решения, поскольку срок обращения в суд о взыскании недоимки по налогам за 2015 - 2017 годы налоговым органом не пропущен, представлены доказательства, указывающие на наличие оснований для взыскания с административного ответчика суммы задолженности.
Доводы апелляционной жалобы о пропуске административным истцом срока, предусмотренного для выставления в 2018 году налогового уведомления об уплате налогов за 2015, 2016 годы, основаны на ошибочном толковании норм материального и процессуального права.
Налоговое уведомление от 23.09.2018 года N 49626614 содержало начисление транспортного, земельного налогов, налога на имущество физических лиц за 2016, 2017 годы, транспортного налога за 2015 год и перерасчет транспортного налога за 2015 год в отношении транспортных средств, указанных в ранее выставленном уведомлении N 74472431 от 25.08.2016 года.
В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 52 НК РФ налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
В соответствии с пунктом 3 статьи 363, пунктом 4 статьи 397, пунктами 3,4 статьи 409 НК РФ, налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный, земельный налоги, налог на имущество физических лиц на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.
Из содержания приведенных норм следует, что налоговый орган имеет право как исчислить вышеуказанные налоги, так и осуществить их перерасчет за последние три года, предшествующие календарному году направления налогового уведомления, то есть за 2015, 2016, 2017 годы, следовательно, за указанные периоды административный истец не утратил права взыскания исчисленных в налоговом уведомлении от 23.09.2018 года N 49626614 налоговых платежей.
Не опровергают правильность вывода суда первой инстанции ссылки Максимова Б.В. в подтверждение доводов о пропуске налоговым органом срока обращения в суд с настоящим иском на выставленное ему требование об уплате налоговых платежей N 34900 от 06.07.2017 года со сроком исполнения до 24.08.2017 года.
Как следует из содержания данного требования, налогоплательщику предъявлены к уплате пени на задолженность по неисполненным к 01.12.2016 года налоговым обязательствам, указанным в налоговом уведомлении N 74472431 от 25.08.2016 года, которые ко взысканию в настоящем деле не предъявлены (л.д. 33).
Все обстоятельства, имеющие значение для разрешения возникшего спора, судом при рассмотрении дела исследованы, нарушений норм материального и процессуального права, которые могли бы повлечь отмену решения, судом не допущено.
Руководствуясь ст.ст.309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Полесского районного суда Калининградской области от 23 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
