Дата принятия: 04 июня 2019г.
Номер документа: 33а-1913/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 04 июня 2019 года Дело N 33а-1913/2019
Судебная коллегия по административным делам Тульского областного суда в составе председательствующего Епихиной О.М.,
судей Щербаковой Н.В., Павловского О.Б.,
при секретаре Кузнецове Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Фокина Валерия Анатольевича на решение Щекинского районного суда Тульской области от 09 апреля 2019 года по делу по административному исковому заявлению ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области к Фокину Валерию Анатольевичу об установлении административного надзора с установлением административных ограничений.
Заслушав доклад судьи Епихиной О.М., судебная коллегия
установила:
ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Фокину В.А. об установлении административного надзора с установлением административных ограничений, указав в обоснование заявленных требований, что Фокин В.А. осужден по приговору мирового судьи судебного участка N15 Одоевского судебного района Тульской области от 11 сентября 2018 года по <данные изъяты> УК РФ к 8 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с исчислением срока наказания с 11 сентября 2018 года.
За период отбывания наказания Фокин В.А. характеризуется удовлетворительно, поощрений и взысканий не имеет, вину по приговору признал полностью. Срок окончания наказания 10 мая 2019 года.
Решением Одоевского районного суда Тульской области от 04 декабря 2015 года, вступившим в законную силу 17 декабря 2015 года, в отношении Фокина В.А. устанавливался административный надзор на срок 3 года, с административными ограничениями. Таким образом, как указывает административный истец в административном исковом заявлении, Фокин В.А. является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.
Согласно приговору мирового судьи судебного участка N15 Одоевского судебного района Тульской области от 11 сентября 2018 года Фокин В.А. совершил указанное преступление в состоянии алкогольного опьянения.
Административный истец просит установить в отношении Фокина В.А. административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки после освобождения из мест лишения свободы два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, носящих увеселительный характер, где осуществляется продажа спиртных напитков.
В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, письменно просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя колонии.
Административный ответчик Фокин В.А., участвующий в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, возражал против установления в отношении него административного надзора, с установлением указанных административных ограничений, полагая, что законных оснований для установления в отношении него административного надзора не имеется.
Решением Щекинского районного суда Тульской области от 09 апреля 2019 года административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области удовлетворено: в отношении Фокина В.А. установлен административный надзор с установлением административных ограничений в виде обязательной явки после освобождения из мест лишения свободы два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением указанного срока с момента постановки Фокина В.А. на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или месту пребывания.
В апелляционной жалобе административный ответчик Фокина В.А. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, ссылаясь на отсутствие оснований для установления ему административного надзора с административными ограничениями.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ судебная коллегия рассмотрела административное дело по апелляционной жалобе в отсутствие извещенного о времени и месте судебного заседания и не просившего об отложении судебного разбирательства представителя административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения административного ответчика Фокина В.А., заключение прокурора прокуратуры Тульской области Лазукиной О.Г., полагавшей решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, а также Федеральным законом N64-ФЗ от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В соответствии со ст.4 Федерального закона N64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
Как следует из материалов дела и достоверно установлено судом первой инстанции, Фокин В.А. отбывает наказание, назначенное приговором мирового судьи судебного участка N15 Одоевского судебного района Тульской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N37 Одоевского судебного района Тульской области, от 11 сентября 2018 года по <данные изъяты> УК РФ в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с исчислением срока наказания с 11 сентября 2018 года. Приговор вступил в законную силу 22 сентября 2018 года.
Решением Одоевского районного суда Тульской области от 04 декабря 2015 года в отношении Фокина В.А. устанавливался административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Решение вступило в законную силу 17 декабря 2015 года.
Решением Одоевского районного суда Тульской области от 28 июля 2016 года, установленные решением Одоевского районного суда Тульской области от 04 декабря 2015 года Фокину В.А. административные ограничения дополнены обязательной явкой 4 раза в месяц в ОП "Одоевское" МОМВД России "Белевский" по Тульской области; запретом выезда за территорию Одоевского района, без уведомления сотрудника ОП "Одоевское" МОМВД России "Белевский" по Тульской области; запретом посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольных напитков. Решение вступило в законную силу 09 августа 2016 года.
Из материалов дела также следует, что администрацией исправительного учреждения Фокин В.А. характеризуется удовлетворительно, за период отбывания наказания поощрений и взысканий не имеет, на профучете не состоит, содержится в обычных условиях. Исков и алиментов не имеет. Вину по приговору признал полностью.
Из мест лишения свободы Фокин В.А. освобожден 10 мая 2019 года, судимость в отношении Фокина В.А. в соответствии с п. "в" ч. 3 ст. 86 УК РФ по указанному приговору погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания.
Таким образом, Фокин В.А. имеет непогашенную судимость за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ, которое он совершил в период нахождения под административным надзором.
Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении Фокина В.А. административного надзора.
Статья 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержит перечень ограничений, в том числе, запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При установленных по делу обстоятельствах, принимая во внимание цели установления административного надзора - предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, личность осужденного, суд пришел к верному выводу об обоснованности заявления ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области об установлении в отношении Фокина В.А. административного надзора на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки после освобождения из мест лишения свободы два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Перечень административных ограничений, установленных в отношении Фокина В.А. чрезмерным не является и соответствует положениям ст.4 Федерального закона N64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Статьей 5 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" регламентированы сроки установления административного надзора. Такой срок в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона N64-ФЗ, то есть имеющего непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести в период нахождения под административным надзором, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5).
Таким образом, суд первой инстанции правомерно, с учетом действующего законодательства, установил Фокину В.А. административный надзор на срок, установленный для погашения судимости, то есть на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказании.
В части 3 статьи 55 Конституции РФ закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Тем самым ограничения, установленные Законом об административном надзоре, согласуются с положениями Конституции РФ, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, обладающими признаками повышенной опасности для общества.
При этом, Фокин В.А. не лишен установленного ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" права на обращение в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию административного ответчика с данной судом оценкой имеющимся в деле доказательствам, юридической квалификацией установленных обстоятельств, проверены в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не влияют на законность судебного акта.
Материалы дела свидетельствуют о том, что установленные ст. 310 КАС РФ основания для отмены либо изменения решения суда в апелляционном порядке отсутствуют.
Руководствуясь ст.308, 310 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Щекинского районного суда Тульской области от 09 апреля 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного ответчика Фокина Валерия Анатольевича - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
