Дата принятия: 29 июня 2021г.
Номер документа: 33а-1912/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 июня 2021 года Дело N 33а-1912/2021
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Ермакова М.И.,
судей Шуваевой Е.И., Ягерь Е.А.,
при секретаре ФИО9 К.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России N по Курской области (далее МИФНС России N по Курской области) к Чунихиной Татьяне Леонидовне о взыскании задолженности по уплате налога и пени, поступившее по апелляционной жалобе Чунихиной Т.Л. на решение Курского районного суда Курской области от 29 января 2021 года, которым административное исковое заявление удовлетворено.
Заслушав доклад судьи Ермакова М.И., выслушав административного ответчика Чунихину Т.Л., поддержавшую апелляционную жалобу, представителя административного истца МИФНС России N по Курской области по доверенности Зорина В.Г., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
МИФНС России N по Курской области обратилась с административным иском к Чунихиной Т.Л. о взыскании задолженности по уплате налога и пени, указывая, что административный ответчик является плательщиком земельного налога, поскольку имеет имущество, признаваемое объектом налогообложения.
Налоговым органом Чунихиной Т.Л. были направлены уведомления, но в установленный законом срок указанные требования налогоплательщиком исполнены не были, в связи с чем, на сумму задолженности были начислены пени.
Чунихиной Т.Л. направлено требование, которое в полном объеме исполнено не было. В связи с тем, что в установленный срок Чунихина Т.Л. указанные требования не исполнила, инспекция обратилась в суд с заявлениями о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пеням.
Мировым судьей судебного участка N <адрес> судебного района были вынесены судебные приказы, которые в последующем были отменены.
Определением Курского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ административное дело по вышеуказанному иску было объединено с по иску МИФНС России N по Курской области к Чунихиной Т.Л. от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций - налога N коп. и пени в размере N коп.
Налоговый орган просит взыскать с Чунихиной Т.Л. задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме N коп. Задолженность в сумме: N коп., в том числе: по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за ДД.ММ.ГГГГ год N коп., пени в размере N коп.
Судом постановлено решение об удовлетворении административных исковых требований.
В апелляционной жалобе Чунихина Т.Л. выражает несогласие с решением суда, просит его отменить как незаконное и необоснованное.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии предусмотренных ч. 2 ст. 310 КАС РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Чунихина Т.Л. в ДД.ММ.ГГГГ году являлась собственником земельных участков, расположенных по адресу: <адрес> с кадастровыми номерами N <адрес>, с кадастровыми номерами: N а также Nх земельных участков, расположенных по адресу: <адрес> с кадастровыми номерами N
Налоговым органом был исчислен земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ год, в связи с чем, налогоплательщику Чунихиной Т.Л. было направлено уведомление N от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указана сумма к оплате N коп., со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ.
За земельные участки с кадастровыми номерами N, расположенные по адресу: <адрес> был произведен перерасчет земельного налога. В адрес административного ответчика Чунихиной Т.Л. было направлено дополнительно налоговое уведомление N от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога за земельные участки с кадастровыми номерами 46:N на сумму N коп., со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.
Налоговые уведомления были направлены налогоплательщику Чунихиной Т.Л. через личный кабинет и получены последней.
В связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по оплате земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ год, на суммы задолженности по земельному налогу были начислены пени.
Чунихиной Т.Л. в установленный законом срок было направлено требование N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на сумму N коп., ввиду неуплаты налога по налоговому уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ N со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.
Чунихиной Т.Л. в установленный законом срок было направлено требование N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на сумму: налог - N коп. и пени N коп. ввиду неуплаты налога по налоговому уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ N со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с тем, что в установленный срок Чунихина Т.Л. указанные требования не исполнила, инспекция обратилась в суд с заявлениями о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка N <адрес> судебного района Курской области был вынесен судебный приказ о взыскании с Чунихиной Т.Л. в пользу МИФНС России N по Курской области недоимки по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере N коп., который ДД.ММ.ГГГГ отменен определением мирового судьи.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка N <адрес> судебного района Курской области был вынесен судебный приказ о взыскании с Чунихиной Т.Л. в пользу МИФНС России N но Курской области недоимки по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере N коп. и пени в размере N коп., который ДД.ММ.ГГГГ отменен определением мирового судьи, после чего налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском в установленный законом срок.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, разрешая спор, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования налогового органа подлежат удовлетворению, указав, что требования о взыскании с административного ответчика задолженности по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год и расчет сумм пени, начисленных на суммы задолженности по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год, является правильным.
Судебная коллегия указанные выводы суда находит правомерными и не усматривает оснований не согласиться с ними, полагая, что они сделаны с учетом положений части 6 статьи 289 КАС РФ, при правильно определенном характере правоотношений, возникших между сторонами, и законе, подлежащем применению, верном определении юридически значимых обстоятельств по делу и законном распределении бремени доказывания между сторонами (статьи 62 и 289 КАС РФ), достаточности собранных по делу доказательств и их надлежащей оценке по правилам статьи 84 КАС РФ, тщательном исследовании всех фактических обстоятельств дела, их доказанности.
Согласно ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии с п. 1 ст. 3 НК РФ каждое лицо обязано уплачивать законно установленные налоги и сборы.
По смыслу ч.1 ст. 45, ч. 1 ст. 69 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога, то есть письменного извещения о неуплаченной сумме налога и обязанности уплатить ее в установленный срок.
В соответствии с п.4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.
Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектами налогообложения в соответствии со ст. 389 Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
В соответствии с п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.
Статьей 390 НК РФ предусмотрено, что налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст.75 Налогового кодекса РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (ч.1). Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (ч.2). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (ч.3). Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора по процентной ставке равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (ч.4).
В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Земельный налог в уведомлении N от ДД.ММ.ГГГГ исчислен только за ДД.ММ.ГГГГ год, исходя из кадастровой стоимости земельных участков действовавшей с ДД.ММ.ГГГГ, по постановлению Администрации Курской области от 02.12.2016 N 904-па "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Курской области".
По настоящему делу земельные налоги за ДД.ММ.ГГГГ год не взыскивались, и соответственно при исчислении налога не подлежит применению кадастровая стоимость земельных участков, действовавшая в ДД.ММ.ГГГГ году.
Согласно п. 15 ст. 396 НК РФ в отношении земельных участков, приобретенных (предоставленных) в собственность физическими и юридическими лицами на условиях осуществления на них жилищного строительства, за исключением индивидуальною жилищного строительства, осуществляемого физическими лицами, исчисление суммы налога (суммы авансовых платежей по налогу) производится с учетом коэффициента 2 в к течение трехлетнего срока строительства, начиная с даты государственной регистрации прав на данные земельные участки вплоть до государственной регистрации прав на построенный объект недвижимости. В случае завершения такого жилищного строительства и государственной регистрации прав на построенный объект недвижимости до истечения трехлетнего срока строительства сумма налога, уплаченного за этот период сверх суммы налога, исчисленной с учетом коэффициента 1, признается суммой излишне уплаченного налога и подлежит зачету (возврату) налогоплательщику в общеустановленном порядке.
В отношении земельных участков, приобретенных (предоставленных) в собственность физическими и юридическими лицами на условиях осуществления на них жилищного строительства, за исключением индивидуального жилищного строительства, осуществляемого физическими лицами, исчисление суммы налога (суммы авансовых платежей по налогу) производится с учетом коэффициента 4 в течение периода, превышающего трехлетний срок строительства, вплоть до даты государственной регистрации прав на построенный объект недвижимости.
Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером N передан в муниципальную собственность <адрес> <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году. До этого находился в собственности Чунихиной Т.Л. с разрешенным использованием "для объектов жилой застройки", размер доли N Земельный участок с кадастровым номером N передан в муниципальную собственность Новопоселеновского сельсовета в ДД.ММ.ГГГГ году, до этого находился в собственности Чунихиной Т.Л. с разрешенным видом использования "для объектов жилой застройки", размер доли N Земельный участок с кадастровым номером N с ДД.ММ.ГГГГ находился в собственности Чунихиной Т.Л. с разрешенным видом использования "для объектов жилой застройки" в размере доли N
В связи с чем, налоговым органом при исчислении налога за ДД.ММ.ГГГГ год правильно применен повышающий коэффициент 4 для расчета земельного налога с вышеуказанным видом разрешенного использования.
В соответствии с п. 7 ст. 396 НК РФ в случае возникновения (прекращения) у налогоплательщика в течение налогового (отчетного) периода права собственности (постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения) на земельный участок (его долю) исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) в отношении данного земельного участка производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых этот земельный участок находился в собственности (постоянном (бессрочном) пользовании, пожизненном наследуемом владении) налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде.
Согласно п. 17 ст. 396 НК РФ предусмотрено положение, которое позволяет избежать существенного роста обязательств по уплате земельного налога от периода к периоду. Фактически сумма налога за налоговый период 2018 года не может возрасти более чем на 10% по сравнению с предыдущим периодом (2017 год).
Земельный налог на земельные участки за N за ДД.ММ.ГГГГ год к уплате не предъявлялся.
Применение коэффициента 1,1 не может быть произведено к тем объектам, по которым земельный налог за предыдущий налоговый период (ДД.ММ.ГГГГ) к уплате не предъявлялся.
Чунихина Т.Л. приобрела в собственность указанные участки ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, поэтому в любом случае ей указанные налоги до ДД.ММ.ГГГГ года и не могли быть начислены.
Вопреки доводам апелляционной жалобы земельный налог налогоплательщику исчислен налоговым органом по правилам главы 31 НК РФ на основании сведений поступивших из Управления Росреестра по Курской области в рамках межведомственного взаимодействия. Расположение земельных участков в охранной зоне заповедника на законность исчисления налогов не влияет.
Доводы апелляционной жалобы основанием к отмене решения суда быть не могут, не опровергают выводов суда и не содержат предусмотренных ст. 310 КАС РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.
Нормы материального и процессуального законодательства судом применены правильно.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Курского районного суда Курской области от 29 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Чунихиной Т.Л. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
