Дата принятия: 16 мая 2019г.
Номер документа: 33а-1912/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 мая 2019 года Дело N 33а-1912/2019
г. Киров "16" мая 2019 года
Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего Стексова В.И.,
судей Опалева О.М., Моисеева К.В.
при секретаре Шурминой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе А. на решение Вятскополянского районного суда Кировской области от 20.02.2019 г., которым административное исковое заявление А. об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя оставлено без удовлетворения,
Заслушав доклад судьи Моисеева К.В., судебная коллегия
установила:
А. обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Вятскополянского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области Галиевой А.Н. от 23.01.2019 г. о расчете задолженности по алиментам. В обоснование иска указал, что указанным постановлением судебного пристава-исполнителя определен размер задолженности по алиментам за период с 06.03.2017 г. по 23.01.2019 г. в сумме 217091 руб. 84 коп., исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации. Между тем, он является индивидуальным предпринимателем, и в подтверждение своего дохода им были представлены налоговые декларации по единому налогу на вмененный доход за 2017 г., 1 и 2 кварталы 2018 г. в соответствии с требованиями п. 5.3 Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных Федеральной службой судебных приставов России. В связи с чем при расчете задолженности судебный пристав-исполнитель должен был учитывать доход от предпринимательской деятельности, отраженный в представленных им налоговых декларациях.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе А. ставит вопрос об отмене решения суда. В обоснование жалобы привел доводы, аналогичные изложенным в суде первой инстанции, относительно того, что судебный пристав-исполнитель неправомерно произвел расчет задолженности по алиментам исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации при наличии сведений о доходе должника за данный период.
Выслушав административного истца А. и его представителя В.., поддержавших доводы и требования апелляционной жалобы, указавших на то, что налоговые декларации в соответствии с разъяснениями, данными в Приказе Минтруда России N 703н, Минфина России N 112н, Минобрнауки России N 1294 от 29.11.2013г., являются достаточным доказательством дохода индивидуального предпринимателя, представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области - Кириллову Н.В., полагавшую апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и установлено судом, А. является должником по исполнительному производству, возбужденному в пользу Н. о взыскании алиментов в размере 1/4 доли доходов на содержание несовершеннолетней П.
23.01.2019 г. судебным приставом-исполнителем Вятскополянского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Кировской области вынесено постановление о расчете задолженности А. по алиментам за период с 06.03.2017 г. по 23.01.2019 г. в сумме 217091 руб. 84 коп. исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации.
В указанный период А. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, использующего, согласно представленным в дело налоговым декларациям, режим налогообложения в виде уплаты единого налога на вмененный доход.
Разрешая административный иск, суд первой инстанции пришел к выводу о правомерности действий судебного пристава-исполнителя по исчислению задолженности по алиментам исходя из среднего заработка по Российской Федерации и об отсутствии правовых оснований для признания оспариваемого постановления незаконным.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
Для признания незаконным решения должностного лица службы судебных приставов, по смыслу положений ст. 227 КАС РФ, необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого решения нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.
Согласно чч. 2, 3 ст. 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве", размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
Аналогичные положения закреплены в статье 113 СК РФ.
В соответствии с подпунктом "з" пункта 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.1996 г. N 841, удержание алиментов производится с доходов от занятий предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, определяемых за вычетом сумм понесенных расходов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
В подпункте 1 пункта 2 Приказа Минтруда России N 703н, Минфина России N 112н, Минобрнауки России N 1294 от 29.11.2013 г. "Об утверждении разъяснения о порядке применения подпункта "з" пункта 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 г. N 841", разъяснено, что к документам, подтверждающим доходы индивидуальных предпринимателей, применяющих систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, относится копия налоговой декларации, представленной в налоговый орган в установленном порядке.
В пункте 5 названного разъяснения указано, что расходы индивидуальных предпринимателей, применяющих систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, определяются на основании документов, подтверждающих в соответствии с требованиями налогового законодательства Российской Федерации понесенные расходы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности.
Согласно абзацу 2 статьи 346.27 НК РФ, под вмененным доходом понимается потенциально возможный доход налогоплательщика единого налога, рассчитываемый с учетом совокупности условий, непосредственно влияющих на получение указанного дохода, и используемый для расчета величины единого налога по установленной ставке.
В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 346.29 НК РФ объектом налогообложения для применения единого налога признается вмененный доход налогоплательщика. Налоговой базой для исчисления суммы единого налога признается величина вмененного дохода, рассчитываемая как произведение базовой доходности по определенному виду предпринимательской деятельности, исчисленной за налоговый период, и величины физического показателя, характеризующего данный вид деятельности.
Положениями пункта 5.3 Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных ФССП России 19.06.2012 г. N 01-16, предусмотрено, что при расчете размера алиментов должников - индивидуальных предпринимателей, применяющих налогообложение в виде единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, судебному приставу-исполнителю рекомендуется затребовать у должника в соответствии с положениями Федерального закона "О бухгалтерском учете" первичную финансовую документацию (накладные, счета-фактуры, квитанции, иные бланки строгой отчетности, расходные счета и др.) и произвести расчет задолженности по алиментам с учетом указанных документов. При этом во всех указанных случаях порядка расчета размера алиментов (задолженности) для должника - индивидуального предпринимателя судебному приставу-исполнителю необходимо учитывать сумму его дохода, полученного от ведения предпринимательской деятельности, уменьшенного на величину расходов, связанных с его получением, и на сумму налога, уплаченного в связи с применением той или иной системы налогообложения. В случае, если должник не предоставляет соответствующие документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, размер алиментов (задолженность) полагаем возможным определять исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания алиментов (задолженности) в соответствии с п. 4 ст. 113 СК РФ.
Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции сделал верный вывод о том, что при определении размера подлежащих удержанию алиментов должны приниматься во внимание все полученные в распоряжение должника реальные доходы от занятия предпринимательской деятельностью за период начисления алиментов, а также все произведенные за указанный период непосредственно связанные с осуществлением предпринимательской деятельности расходы.
При этом, учитывая, что требование судебного пристава-исполнителя о предоставлении документов, подтверждающих размер фактически полученного дохода и размер соответствующих расходов (первичная финансовая документация), должником не было исполнено, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления.
Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к тому, что размер дохода должника подлежал установлению на основе налоговых деклараций, предоставленных судебному приставу-исполнителю, со ссылкой на разъяснения Приказа Минтруда России N 703н, Минфина России N 112н, Минобрнауки России N 1294 от 29.11.2013 г., судебной коллегией не могут быть признаны состоятельными.
В рассматриваемом случае, при отсутствии первичной финансовой документации налоговые декларации не могут служить безусловным подтверждением доходов плательщика алиментов от предпринимательской деятельности, поскольку при уплате единого налога сумма вмененного дохода исчисляется расчетным путем исключительно для целей налогообложения и не отражает сумму фактически полученного индивидуальным предпринимателем реального дохода.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права, основаны на неправильном толковании примененных судом нормативно-правовых актов.
С учетом изложенного судебная коллегия не усматривает оснований к отмене состоявшегося судебного решения.
Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия,
определила:
Решение Вятскополянского районного суда Кировской области от 20.02.2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий судья:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
