Определение Судебной коллегии по административным делам Саратовского областного суда от 10 марта 2020 года №33а-1911/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 марта 2020 года Дело N 33а-1911/2020
Судебная коллегия по административным делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Чаплыгиной Т.В.,
судей Литвиновой М.В., Соболевой И.В.,
с участием прокурора Дорониной Ю.К.,
при секретаре Кузнецовой Н.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению временно исполняющего обязанности начальника ФКУ ИК-17 УФСИН России по Саратовской области об установлении административного надзора в отношении осужденного Шамова А.Ю.
по апелляционной жалобе Шамова А.Ю.
на решение Пугачевского районного суда Саратовской области от 13 января 2020 года, которым административные исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Чаплыгиной Т.В., объяснения административного истца Шамова А.Ю., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, изучив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно апелляционной жалобы, заключение прокурора, полагавшего, что для отмены или изменения постановленного решения нет правовых оснований, судебная коллегия
установила:
временно исполняющий обязанности начальника ФКУ ИК-17 УФСИН России по Саратовской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Шамова А.Ю.
Требования мотивированы тем, что Шамов А.Ю. осужден приговором судебной коллегии по уголовным делам Саратовского областного суда от 17 мая 2001 года с учетом изменений, внесенных постановлением Президиума Саратовского областного суда от 18 февраля 2008 года по части 5 статьи 33, части 1 статьи 105, пункта "ж, к" части 2 статьи 105, части 1 статьи 222, пункта "в" части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации с применением части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 19 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима и в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а поэтому просил установить Шамову А.Ю. административный надзор на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, установив ему следующие административные ограничения: не пребывать в увеселительных местах: кафе, барах, ресторанах с целью распития спиртных напитков; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 6 часов; являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 13 января 2020года требования административного искового заявления удовлетворены.
В апелляционной жалобе Шамов А.Ю. просит решение районного суда отменить, направить дело на новое рассмотрение. Выражает не согласие с административном исковым заявлением, так как был признан злостным нарушителем отбытия наказания до принятия закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В возражениях на апелляционную жалобу помощник прокурора, считает постановленное решение законным и обоснованным, а апелляционную жалобу Шамова А.Ю. ? не подлежащей удовлетворению.
На заседание судебной коллегии лица, участвующие в деле, не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.Согласно пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим законом.
Согласно пункта 1 части 3 статьи 3 вышеуказанного закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Материалами дела установлено, что Шамов А.Ю. в течение одного года совершал неоднократные нарушения установленного порядка отбывания наказания, за которые подвергнут взысканиям в виде водворения в штрафной изолятор, в связи с чем обоснованно был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются пояснениями представителя административного истца, справкой о поощрениях и взысканиях, из которой следует, что Шамов А.Ю. неоднократно в течение года водворялся в штрафной изолятор, постановлением о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 26 апреля 2006 года.
Согласно части 2 статьи 116 УИК РФ злостным может быть признано совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор.
При таком положении, разрешая административные исковые требования, суд первой инстанции правильно применил приведенные выше положения Закона N 64-ФЗ и, учитывая данные, характеризующие личность освобождаемого из исправительного учреждения лица, правильно установил в отношении Шамов А.Ю. административный надзор сроком на три года, исчисляемый со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установленные судом административные ограничения, а также срок административного надзора отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенных Шамовым А.Ю. преступлений и способствуют предупреждению совершения им иных преступлений и правонарушений.
Вопреки доводам жалобы Шамова А.Ю., судебная коллегия отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Выводы суда первой инстанции мотивированы, основаны на исследованных по делу доказательствах, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и действующему законодательству. Оснований для переоценки представленных доказательств не имеется.
Доводы жалобы, по сути, сводятся к переоценке доказательств и неправильному толкованию положений действующего законодательства, что само по себе не может служить основанием к отмене правильного по существу решения. Каких-либо нарушений процессуального закона судебной коллегией также не установлено. Оснований к отмене или изменению решения суда первой инстанции не имеется.
Каких-либо нарушений норм материального и процессуального права судом первой инстанции не допущено, в связи с чем оснований к отмене или изменению постановленного по делу решения не имеется.
Руководствуясь статьями 307, 308, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Пугачевского районного суда Саратовской области от 13 января
2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Шамова А.Ю. ? без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка