Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 22 декабря 2020 года №33а-19080/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 декабря 2020 года Дело N 33а-19080/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Горшунова Д.Н.,
судей Трошина С.А., Гафиятуллина Ш.Ш.,
с участием прокурора Кириллова Э.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хасаншиной М.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Горшунова Д.Н. административное дело по апелляционной жалобе Шакирова ФИО9 на решение Приволжского районного суда города Казани от 19 ноября 2020 года, которым постановлено:
"административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по РТ к Шакирову ФИО10 об установлении административного надзора удовлетворить частично.
Установить в отношении Шакирова ФИО11, <дата> года рождения административный надзор на срок погашения судимости по приговору Бабушкинского районного суда г. Москвы от 01.09.2015 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок исчислять с момента постановки осужденного на учёт в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установить административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением трудовой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.
Установить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства.
В остальной части административное исковое заявление оставить без удовлетворения".
Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, заслушав заключение прокурора, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 2" Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Республике Татарстан (далее - ФКУ ИК-2) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Шакирова Р.Р.
В обоснование заявленных требований указано, что приговором Тетюшского районного суда Республики Татарстан от 15 июля 2020 года Шакиров Р.Р. осужден по части 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Осужденный подлежит освобождению 11 января 2021 года в связи с отбытием срока наказания.
В период отбывания наказания в местах лишения свободы за период отбывания наказания в местах лишения свободы осужденный характеризуется отрицательно, 1 раз допустил нарушение режима содержания, поощрений не имеет, не трудоустроен.
На основании изложенного ФКУ ИК-2 просит установить в отношении Шакирова Р.Р. административный надзор на срок погашения судимости по приговору Бабушкинского районного суда города Москва от 1 сентября 2015 года и административные ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы административного района, на территории которого будет проживать без согласования с органами внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; запрещения пребывания в местах распития спиртных напитков (клубов, баров, ресторанов) и в местах, продающих спиртное на розлив; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В судебном заседании представитель ФКУ ИК-2 заявление поддержал.
Административный ответчик в судебном заседании не согласился с требованиями административного искового заявления.
Прокурор в заключении полагал заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Суд принял решение в вышеприведенной формулировке.
С решением суда не согласился Шакиров Р.Р., в апелляционной жалобе ставит вопрос о его отмене. В обоснование указывает, что у него нет собственного жилья и, соответственно, отсутствует регистрация по месту жительства, при установлении административного надзора ему сложно будет трудоустроиться, так как не будет возможности передвигаться по территории Российской Федерации.
В суде апелляционной инстанции прокурор полагал апелляционную жалобу подлежащей отклонению.
Судебная коллегия приходит к следующему.
На основании части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Кодексом.
Рассмотрение данной категории дел осуществляется в порядке, установленном главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Согласно статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ от 25 марта 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании части 2 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершения преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205-205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277-279, 282-282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В статье 4 Федерального закона установлены конкретные виды административных ограничений.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Из материалов дела следует, что 15 июля 2020 года Шакиров Р.Р. осужден Тетюшским районным судом Республики Татарстан по части 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
Начало течения срока - 4 сентября 2020 года, зачет с 15 июля 2020 года по 3 сентября 2020 года, окончание срока - 11 января 2021 года.
Ранее судим по приговору от 1 сентября 2015 года Бабушкинским районным судом города Москва по пункту "а" части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда установлено, что преступление Шакировым Р.Р. совершенно при наличии опасного рецидива. Освобожден 29 сентября 2017 года по отбытии срока наказания.
Решением Приволжского районного суда город Казани Республики Татарстан от 12 августа 2019 года в отношении Шакирова Р.Р. установлен административный надзор. В период нахождения под административным надзором Шакиров Р.Р. совершил преступление.
В период отбывания наказания в местах лишения свободы Шакиров Р.Р. за период отбывания наказания в местах лишения свободы осужденный характеризуется отрицательно, 1 раз допустил нарушение режима содержания, поощрений не имеет, не трудоустроен.
Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что имеются основания для установления в отношении Шакирова Р.Р. административного надзора.
Административные ограничения были назначены судом с учетом данных о личности лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, при избрании административных ограничений учитывался характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение за весь период отбывания наказания, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Принимая во внимание обстоятельства дела, с учетом характеристики личности Шакирова Р.Р. и обстоятельств совершенного им преступления, судебная коллегия приходит к выводу о том, что судом постановлено правильное решение об установлении административного надзора и применении к нему конкретных мер, которые должны оказать профилактическое воздействие.
Доводы апелляционной жалобы не основаны на вышеприведенных нормах законодательства, сводятся к общему несогласию с назначенными судом административными ограничениями, а потому подлежат отклонению.
Указание в жалобе на то, что административный ответчик не имеет постоянного места жительства и регистрации, не является препятствием для установления лицу административного надзора при наличии оснований. На возможность установления административного надзора таким гражданам указано в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Кроме того, не могут быть основанием для неустановления административного надзора потенциальные сложности с трудоустройством. Судом, с учетом необходимости обеспечения баланса частных и публичных интересов, в решении указано на исключения в части реализации административных ограничений с целью обеспечения возможности реализации гражданами права на труд. В этой связи соответствующий довод апелляционной жалобы также подлежит отклонению.
Апелляционная жалоба в целом не содержит доводов, влекущих отмену принятого по делу решения, поскольку они уже были предметом оценки в суде первой инстанции. Нарушений материального либо процессуального права при рассмотрении настоящего дела также допущено не было.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Принятое судом решение является законным и обоснованным.
Руководствуясь статьями 177, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Приволжского районного суда города Казани от 19 ноября 2020 года по данному административному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Шакирова ФИО12 - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное определение составлено "22" декабря 2020 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка