Дата принятия: 29 июня 2020г.
Номер документа: 33а-1907/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 июня 2020 года Дело N 33а-1907/2020
Судья Астраханского областного суда Обносова М.В.,
при помощнике Салиховой Е.А.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по апелляционной жалобе ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани на решение Кировского районного суда г. Астрахани от 23 марта 2020 года по административному делу по иску ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани к Авдееву В.С. о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛА:
ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани обратилась в суд с административным исковым заявлением, указав, что Авдеев В.С. состоит на учете в качестве налогоплательщика в ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани.
Согласно сведениям об учете и регистрации имущества, Авдеев В.С. является собственником имущества: автомобили легковые, государственный регистрационный знак: N Марка N VIN N год выпуска ДД.ММ.ГГГГ дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; автомобили легковые, государственный регистрационный знак: N марка N N VIN: N год выпуска ДД.ММ.ГГГГ дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; автомобили легковые, государственный регистрационный знак: N Марка N VIN N год выпуска ДД.ММ.ГГГГ дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.
Налог исчисляется ежегодно на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 1 марта 2014 года.
Инспекцией направлено налогоплательщику налоговое уведомление N 83555 от 26.11.2018, об уплате налога за вышеуказанное имущество, однако обязанность по уплате налога в законно установленный срок, налогоплательщиком не исполнена. В связи, с чем административный истец просит суд взыскать с должника Авдеева В.С. в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Астрахани: задолженность по транспортному налогу в размере 18143,00 руб., пени за несвоевременную оплату транспортного налога в размере 23,40 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 и прочие начисления в размере 19422,87 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017г. прочие начисления год 2018 в размере 5840 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017г. прочие начисления 4 кв. 2016 в размере 1170,39 руб. Всего на сумму 44576,66 руб.
В судебное заседание представитель ИФНС по Кировскому району г. Астрахани в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть в их отсутствие.
Авдеев В.С. в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просит отказать в удовлетворении иска ввиду истечения срока исковой давности относительно задолженности по налогам, обязанность по уплате которого возникла в 2018 и 2019 году относительно автомашин.
Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 23 марта 2020 года исковые требования ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани к Авдееву В.С. о взыскании обязательных платежей и санкций оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе представитель ИФНС России по Кировскому району г.Астрахани ставит вопрос об отмене судебного решения, в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для административного дела и несоответствия выводов суда первой инстанции, изложенных в решение суда.
Ввиду подачи апелляционной жалобы на решение суда, принятого в порядке упрощенного (письменного) производства, руководствуясь частью 2 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрение административного дела по апелляционной жалобе осуществляется судьей единолично.
Стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы своевременно и в надлежащей форме, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, заявили ходатайства о рассмотрении дела по существу в свое отсутствие. На основании части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с учетом положений частей 8 и 9 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд приходит к следующему.
Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ.
Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 данного Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
Налоговым кодексом Российской Федерации установлено, что объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (пункт 1 статьи 389); налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения; кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации (статья 390); налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (статья 391).
В соответствии с пунктом 3 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.
Как предусмотрено пунктом 4 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.
Согласно статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Судом установлено, что Авдеев В.С. является собственником имущества: автомобили легковые, государственный регистрационный знак: N Марка N, VIN N год выпуска ДД.ММ.ГГГГ дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; автомобили легковые, государственный регистрационный знак: N марка N (АU) ПОРТЕР, VIN: N год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; автомобили легковые, государственный регистрационный знак: N Марка N VIN N год выпуска ДД.ММ.ГГГГ дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с наличием у Авдеева В.С. указанного имущества уведомлением N 83555 от 26.11.2018 налоговый орган рассчитал и предложил в срок до 01 февраля 2019 г. уплатить налоги.
Из требования N 11343 от 07.02.2019 года следует, что налоговый орган обязал Авдеева В.С. погасить задолженность в сумме 18120 руб., срок оплаты установлен до 26 марта 2019 года.
Разрешая административные исковые требования, районный суд пришел к выводу о том, что административным истцом пропущен срок на подачу административных требований.
Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 52, п. 4 ст. 85, п. 1 ст. 360, п. 1 ст. 362, п. 1 ст. 393, п. 3 ст. 396, п. 4 ст. 397, ст. 405, п.п. 1, 2 ст. 408, п.п. 2, 4 ст. 409 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
В то же время, налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
Согласно сведениям, содержащимся в требовании налогового органа N 71525 по состоянию на 22.01.2019 об уплате налога, сбора, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 и прочие начисления, а также страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017, прочие начисления год 2018 в размере 19422,87 руб. и 5840 руб. исчислены за 2018.
Как усматривается из материалов дела, Авдеев В.С. согласно выписи из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 14.02.2015 снят с учета в качестве индивидуального предпринимателя в Инспекции ФНС России по Кировскому району г. Астрахани с 04.03.2019.
В адрес налогоплательщика выставлено требование N 61104 по состоянию на 09.02.2018, об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей). Срок исполнения указан в требовании - 02.03.2018; требование N 71525 по состоянию на 22.01.2019, об уплате налога, сбора страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальны предпринимателей). Срок исполнения указан в требовании - 11.02.2019.
Указанными требованиями налогоплательщик обязан уплатить: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 и прочие начисления в размере 26545 руб., в связи с частичной оплатой на сумму 7122,13 руб., сумма задолженности составляет 19422,87 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017г. прочие начисления год 2018 в размер 5840 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017г. прочие начисления 4 кв. 2016 в размере 3796,85 руб., в связи с частичной оплатой на сумму 2626,46 руб., сумма задолженности составляет 1170,39 руб.
Таким образом, по состоянию на 14.02.2020 за налогоплательщиком числится задолженность в размере 26433,26 руб.
В соответствии со статьей 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено названной статьей.
Положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
На основании статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии НК РФ.
Так требование налогового органа N 71525 об уплате налога, сбора, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) вынесено Инспекцией по состоянию на 22.01.2019, а значит с соблюдением требований указанной нормы НК РФ. Получение данного требования налогоплательщиком не оспаривается.
Следовательно, срок для подачи налоговым органом заявления о взыскании, с учетом положений ч.ч. 2,3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, начал течь со дня истечения срока исполнения указанного требования об уплате налога, сбора, штрафа, процентов, т.е. с 12.02.2019 и как усматривается из материалов дела, судебный приказ по делу N о взыскании задолженности с Авдеева В.С. вынесен мировым судьей судебного участка N 3 Кировского района г. Астрахани 19.08.2019.
Таким образом, в соответствии с приведенными нормами налогового законодательства, сроки, установленные законодателем, в течение которых налоговый орган обязан принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей Инспекцией не пропущены.
В связи с чем, решение Кировского районного суда г. Астрахани от 23 марта 2020 года подлежит отмене, с вынесением нового решения об удовлетворении административных исковых требований.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Кировского районного суда г. Астрахани от 23 марта 2020 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым административное исковое заявление России по Кировскому району г. Астрахани к Авдееву В.С. о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить.
Взыскать с Авдеева В.С. в пользу ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани задолженность по транспортному налогу в размере 18143 рубля, пени 23,40 рублей, страховые взносы в размере 26433,26 рублей, а всего 44599, 66 рублей.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
