Дата принятия: 13 июня 2019г.
Номер документа: 33а-1901/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 июня 2019 года Дело N 33а-1901/2019
13 июня 2019 года судебная коллегия по административным делам Пензенского областного суда в составе:
председательствующего Овчаренко А.Н.
и судей Окуневой Л.А., Крючковой Н.П.,
при секретаре Мильковой В.Н.,
заслушала в открытом судебном заседании в здании Пензенского областного суда по докладу судьи Окуневой Л.А. дело по апелляционной жалобе Юрлова Ю.Н. на решение Лунинского районного суда Пензенской области от 18 марта 2019 г., которым постановлено:
Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Пензенской области к Юрлову Ю.Н. о взыскании задолженности по налогам и пени удовлетворить.
Взыскать с Юрлова Ю.Н., зарегистрированного в <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Пензенской области недоимку по налогам:
- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенных в границах городских округов за 2015 год (<данные изъяты>) в сумме 610 рублей 23 копейки;
- транспортный налог за 2014, 2016 годы в сумме 41 093 (сорок одна тысяча девяносто три) рубля (<данные изъяты>); пени за неуплату транспортного налога в сумме 135 рублей 23 копейки (<данные изъяты>), а всего 41 838 (сорок одна тысяча восемьсот тридцать восемь) рублей 83 копейки
Взыскать с Юрлова Ю.Н. государственную пошлину в доход Муниципального образования Лунинский район Пензенской области в размере 1 455 рублей 16 копеек.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя МИФНС России N 3 по Пензенской области Медковой Е.Е., действующей на основании доверенности, просившей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия
установила:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 3 по Пензенской области (далее - МИФНС N3 России по Пензенской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Орлову Ю.Н. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 610 руб. 23 коп.; транспортному налогу с физических лиц за 2014, 2016 годы в размере 41 093 руб. и пени за неуплату этого налога в размере 135 рублей 60 копеек, а всего на общую сумму 41 838 руб. 83 копейки.
В обоснование требований указано, что Орлов Ю.Н. владел на праве собственности недвижимым имуществом: квартирой, расположенной по адресу <адрес>, кадастровый N, дата регистрации права 20 июля 2004 г., дата утраты права 27 ноября 2017 г., и транспортными средствами: автомобиль грузовой, <данные изъяты>, год выпуска 1995, дата регистрации права 25 мая 2015 г.; автобус, <данные изъяты>, год выпуска 1982, дата регистрации права 28 мая 2013 г., дата утраты права 9 декабря 2014 г.; автомобиль грузовой, <данные изъяты>, год выпуска 1991, дата регистрации права 2 апреля 2005 г.; автомобиль легковой, <данные изъяты>, год выпуска 1976, дата регистрации права 19 июня 1993 г.; автомобиль грузовой, <данные изъяты>, год выпуска 2007, дата регистрации права 24 мая 2013 г., дата утраты права 22 апреля 2015 г., и, следовательно, является плательщиком налога на имущество физических лиц, плательщиком транспортного налога. Административным ответчиком обязанность по уплате указанных налогов в установленный законом срок не исполнена, в связи с чем, в его адрес налоговым органом заказными письмами направлялись требование от 20 декабря 2016 г. N об уплате суммы налога на имущество физических лиц за 2015 г. и требование от 14 декабря 2017 г. N об уплате сумм транспортного налога за 2014, 2016 гг., пени, предоставлен срок для добровольного исполнения. В добровольном порядке требования исполнены не были, что послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, а после его отмены 15 октября 2018 г. в суд с указанным административным иском.
Лунинский районный суд Пензенской области постановилвышеуказанное решение об удовлетворении административного иска.
В апелляционной жалобе Орлов Ю.Н. просит решение суда в части взыскания с него транспортного налога за 2014, 2016 гг. в сумме 41 093 руб., пени в размере 135 руб. 60 коп. изменить, взыскав транспортный налог за 2016 г. в сумме 4 240 руб. Ссылаясь на положения статей 45, 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, указывает, что административный истец должен был направить налоговое требование об уплате налога за 2014 г. не позднее января 2016 г. Вместе с тем налоговый орган выставил и направил в адрес должника требование N об уплате транспортного налога за 2014 г. лишь 14 декабря 2017 г. Считает, что в данном случае налоговая инспекция обратилась как к мировому судье, так и в районный суд с заявлением о взыскании с него сумм транспортного налога за 2014 г. с пропуском установленного законом срока.
В письменном отзыве на жалобу МИФНС России N 3 по Пензенской области просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебное заседание апелляционной инстанции административный ответчик Орлов Ю.Н., извещенный надлежащим образом о месте и времени слушания дела, не явился, в связи с чем на основании части 2 статьи 289 и части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия рассмотрела дело в его отсутствие.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, заслушав объяснения, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Принимая решение, суд признал установленным и исходил из того, что требование административного истца о взыскании с Орлова Ю.Н. налога на имущество физических лиц и транспортного налога, а также пеней основано на нормах законодательства о налогах и сборах, подтверждено материалами дела и подлежит удовлетворению на основании статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Данные выводы суда, по мнению судебной коллегии, являются правильными, основанными на собранных по делу и правильно оцененных доказательствах, соответствуют нормам действующего законодательства.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей
С 1 января 2015 г. в связи с принятием Федерального закона от 04.10.2014 N 284-ФЗ "О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц" вопросы исчисления и уплаты налога на имущество физических лиц регулируются новой главой 32 "Налог на имущество физических лиц" Налогового кодекса РФ.
Права и обязанности участников отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, возникшие в отношении налоговых периодов по налогу на имущество физических лиц, истекших до 1 января 2015 г., осуществляются в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации, с учетом положений Закона Российской Федерации от 09.12.1991 N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" (далее - Закон РФ от 09.12.1991 N 2003-1), действующего до дня вступления в силу Федерального закона N 284-ФЗ от 04.10.2014, то есть до 1 января 2015 г.
На основании статьи 1 Закона РФ от 09.12.1991 N 2003-1 плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.
Аналогичные положения закреплены в статьях 400 и 408 Налогового кодекса Российской Федерации.
Размер ставок налога на имущество физических лиц в соответствии со статьей 3 Закона РФ от 09.12.1991 г. N 2003-1 (в редакции от 02.11.2013) на территории г. Пензы в 2014 году был установлен Решением Пензенской городской Демы от 28.10.2015 г. N 218-15/4 "О налоге на имущество физических лиц" (в редакции от 29.11.2013 г.) в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости строений, помещений и сооружений в следующих размерах: в части для нежилых помещений, иных строений и сооружений до 300 тыс. рублей - 0,1 процента.
Согласно пункту 1 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года следующего за истекшим налоговым периодом.
На основании статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.
В силу пункта 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
В соответствии со статьей 363 Налогового кодекса Российской Федерации уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.
Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
Частью 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Как установлено судом и следует из материалов дела, в период 2014- 2016 гг. Орлов Ю.Н. являлся собственником недвижимого имущества - квартиры, а также собственником транспортных средств.
В соответствии с вышеприведенными положениями налогового законодательства налоговый орган осуществил расчеты подлежащих уплате административным ответчиком налогов в отношении указанного имущества, в том числе: 610 руб. 23 коп. - налог на имущество физических лиц за 2015 г.; 36 853 руб. - транспортный налог за 2014 г.; 4 240 руб. - транспортный налог за 2016 г.
Эти расчеты были указаны в налоговых уведомлениях N, N, направленных административному ответчику заказной почтовой корреспонденцией, что подтверждается списками рассылки заказных писем. В налоговых уведомлениях были указаны соответствующие сроки уплаты налогов - не позднее 1 декабря 2016 г. и не позднее 1 декабря 2017 г.
Однако в установленные сроки административный ответчик добровольно указанные суммы налогов не уплатил, поэтому выявив недоимку, налоговым органом были оформлены и направлены в адрес Орлова Ю.Н. требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями): N, в котором в срок до 17 февраля 2017 г. налоговый орган потребовал от ответчика уплатить налог на имущество физических лиц в сумме 610 руб. 23 коп.; N, согласно которому в срок до 6 февраля 2018 г. необходимо произвести уплату транспортного налога за 2014, 2016 г. в сумме 41093 руб. и пени в сумме 135 руб. 60 коп.
Поскольку в указанные в требованиях сроки недоимка по налогам и пени не были уплачены ответчиком, то 30 марта 2018 г., налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка в границах Лунинского района Пензенской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Орлова Ю.Н. задолженности и пени по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц, указанным в административном иске.
2 июля 2018 г. мировым судьей судебного участка был вынесен судебный приказ, который определением от 15 октября 2018 г. был отменен на основании заявления должника.
Разрешая спор, определив юридически значимые для дела обстоятельства, принимая во внимание, что Орлов Ю.Н. обязанность по оплате транспортного налога за 2014, 2016 гг., налога на имущество физических лиц за 2015 г. не исполнил, доказательств обратного представлено не было, суд первой инстанции пришел к выводу о взыскании с административного ответчика задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 610 руб. 23 коп., транспортному налогу в размере 41093 руб. и пени в сумме 135 руб. 60 коп.
Судебная коллегия находит выводы суда правильными, так как административный ответчик не представил суду доказательств уплаты налогов и пени, в связи с чем, имеются правовые основания для удовлетворения заявленных требований.
Доводы апелляционной жалобы о том, что налоговым органом пропущен установленный законом срок для обращения с требованиями о взыскании транспортного налога за 2014 г., подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании норм материального права.
Абзацем 2 пункта 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
Вместе с тем согласно абзацу 3 названной правовой нормы налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
Налоговое уведомление об уплате транспортного налога за 2014 год направлено Орлову Ю.Н. 21 сентября 2017 г. с соблюдением вышеуказанных требований, в связи с чем право на направление последнего МИФНС России N 3 по Пензенской области не утрачено.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным, постановленным при правильной оценке представленных по делу доказательств.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены правильно. Всем представленным доказательствам суд дал надлежащую правовую оценку, оснований для несогласия с которой у судебной коллегии не имеется.
Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь статьями 309 и 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Лунинского районного суда Пензенской области от 18 марта 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Орлова Ю.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
