Дата принятия: 14 августа 2018г.
Номер документа: 33а-1900/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 августа 2018 года Дело N 33а-1900/2018
Судья Петрик С.Н. дело N 33а - 1900 2018 год
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
14.08.2018 город Майкоп
Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Адыгея в составе:
председательствующего - Мейстер В.М.,
судей - Панеш Ж.К. и Шишева Б.А.,
при секретаре Аутлевой Д.А.,
с участием прокурора Темировой З.С.
рассмотрела в судебном заседании дело по частному представлению прокурора города Майкопа на определение судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 16.07.2018, которым постановлено:
возвратить административное исковое заявление Прокурора города Майкопа к администрации муниципального образования "Город Майкоп" о признании бездействия незаконным и возложении обязанности, с приложенными документами, Прокурору города Майкопа.
Возвращение административному истцу административного искового заявления не препятсятвует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке.
Заслушав доклад председательствующего судьи Мейстер В.М., объяснения прокурора Темировой З.С., поддержавшей доводы частного представления, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор города Майкопа обратился в Майкопский городской суд с административным иском к администрации муниципального образования "Город Майкоп" о признании бездействия незаконным и возложении обязанности.
Определением судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 16.07.2018 заявление прокурора города Майкопа возвращено в связи с тем, что заместитель прокурора города в порядке КАС РФ не наделен полномочиями на подписание административного иска.
На указанное определение в Верховный суд Республики Адыгея подано частное представление.
В частном представлении заместитель прокурора города Майкопа, не соглашаясь с определением судьи, просит его отменить и направить административный иск для рассмотрения по существу. Полагает определение незаконным и необоснованным, поскольку по смыслу закона "О прокуратуре РФ", заместитель прокурора наделен полномочиями на подписание административного иска.
Проверив материал, заслушав прокурора, обсудив доводы частного представления, заслушав прокурора Темирову З.С., судебная коллегия приходит к следующему.
Возвращая исковое заявление на основании п. 4 ч. 1 ст. 129 КАС РФ, судья исходил из того, что ч.2 ст. 39 КАС РФ, что заявление подписано и подано неуполномоченным лицом.
Судебная коллегия находит выводы судьи ошибочными, ввиду следующего.
Как следует из представленного материала, административное исковое заявление прокурора города Майкопа к администрации муниципального образования "Город Майкоп" о признании бездействия незаконным, подписано заместителем прокурора города Александровым А.А.
Часть вторая статьи 39 КАС РФ, наделяющая прокурора полномочием на подачу административного иска, подлежит применению во взаимосвязи с положениями Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-I "О прокуратуре РФ", согласно которому понятием "прокурор" охватываются Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры, их заместители и иные должностные лица органов прокуратуры, участвующие в судопроизводстве и наделенные соответствующими полномочиями. При этом в силу абзаца второго статьи 54 ФЗ "О прокуратуре РФ" термин "прокурор" применительно к регламентированному пунктами 1 - 4 его статьи 35 участию прокурора в рассмотрении дел судами обозначает в том числе заместителей прокурора. Из изложенного следует, что административный иск подписан и подан уполномоченным должностным лицом.
Административный иск подписан заместителем прокурора г. Майкопа, который в силу ФЗ "О прокуратуре РФ" приравнивается к прокурору данного уровня и вправе обращаться с подобным административным иском.
При таких обстоятельствах у судьи отсутствовали предусмотренные законом основания для возвращения административного иска, а потому обжалуемое определение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с возвращением материала в суд первой инстанции для разрешения вопроса о принятии административного иска прокурора города Майкопа к производству
Руководствуясь статьями 315, 316 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
определение судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 16.07.2018 отменить.
Направить материал по административному иску прокурора города Майкопа к администрации муниципального образования "Город Майкоп" о признании бездействия незаконным и возложении обязанностей в Майкопский городской суд для разрешения вопроса о принятии его к производству суда.
Председательствующий В.М. Мейстер
судьи Ж.К. Панеш
Б.А. Шишев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
