Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 17 апреля 2019 года №33а-1899/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 апреля 2019 года Дело N 33а-1899/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего А.И. Бурова,
судей: В.А. Соловьева, Г.Р. Багаутдиновой,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Ижевске УР 17 апреля 2019 года в порядке упрощенного (письменного) производства (часть 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации) по докладу судьи Бурова А.И. материал по частной жалобе Волкова О.А. и ООО "Городская управляющая компания" на определение судьи Индустриального районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 29 декабря 2018 года, которым возвращено административное исковое заявление Волкова О. А., общества с ограниченной ответственностью "Городская управляющая компания" к Управлению ЖКХ Администрации г.Ижевска о признании действий административного органа незаконными. Административным истцам разъяснено право на обращение с указанным иском в Устиновский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики либо в Первомайский районный суд г.Ижевска.
Исследовав материалы административного дела, судебная коллегия,
установила:
ВО. О. АнатО.ч и Общество с ограниченной ответственностью "Городская управляющая компания" (далее - ООО "ГУК") обратились в Индустриальный районный суд г.Ижевска УР с административным исковым заявлением о признании действий административного органа незаконными.
В обоснование заявленных требований указывает, что действия Управления ЖКХ Администрации г.Ижевска по размещению в многоквартирном доме <адрес> информации относительно привлечения ООО "ГУК" к административной ответственности не соответствуют жилищному законодательству и нарушают права собственников данного дома и ООО "ГУК".
Судом постановлено вышеуказанное определение.
В частной жалобе, поданной в Верховный Суд Удмуртской Республики, Волков О.А. и ООО "ГУК" просят определение суда от 29.12.2018г. отменить и направить дело на рассмотрение по существу в Индустриальный районный суд г.Ижевска, ввиду нарушения норм процессуального права.
В порядке ч.2 ст.315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле, в порядке упрощённого (письменного) производства.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения, в соответствии со ст.308 КАС РФ в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ч.2 ст.27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане).
Из п.2 ч.1 ст.29 АПК РФ следует, что арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.
Из материалов дела следует, что административными истцами, в том числе юридическим лицом - ООО "ГУК" обжалуются действия Управления ЖКХ Администрации г.Ижевска по распространению объявлений собственникам многоквартирного дома <адрес>, касающихся привлечения ООО "ГУК" к административной ответственности, то есть в связи с осуществлением Управлением муниципального жилищного контроля.
Таким образом, рассмотрение заявленных в административном исковом заявлении требований о признании действий незаконными не подведомственно суду общей юрисдикции, а подведомственно арбитражному суду.
Согласно п.4 ч.2 ст.310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.128 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.
Исходя из положений п.2 ст.316 КАС РФ суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.
Таким образом, исходя из вышеизложенного, определение судьи Индустриального районного суда г.Ижевска УР подлежит отмене, с вынесением нового определения об отказе в принятии административного искового заявления Волкова Олега Анатольевича, общества с ограниченной ответственностью "Городская управляющая компания" к Управлению ЖКХ Администрации г.Ижевска о признании действий административного органа незаконными по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст.128 КАС РФ.
Руководствуясь статьёй 316 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам
определила:
определение судьи Индустриального районного суда г.Ижевска УР от 29 декабря 2018 года отменить.
Вынести новое определение, которым отказать в принятии административного искового заявления Волкова О. А., общества с ограниченной ответственностью "Городская управляющая компания" к Управлению ЖКХ Администрации г.Ижевска о признании действий административного органа незаконными.
Разъяснить административным истцам, что отказ в принятии административного искового заявления препятствует повторному обращению в суд с таким административным исковым заявлением.
Председательствующий судья - А.И. Буров
судьи: В.А. Соловьев
Г.Р. Багаутдинова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка