Дата принятия: 29 апреля 2019г.
Номер документа: 33а-1897/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 апреля 2019 года Дело N 33а-1897/2019
Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего: Курохтина Ю.А.,
судей: Карнауховой И.А., Корнеевой А.Е.,
рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства по административным делам частную жалобу ПНВ на определение Рассказовского районного суда *** от *** о возвращении заявления ПНВ об оспаривании действий начальника медицинской части *** ФКУЗ "Медико-санитарная часть *** ФСИН России" ЛАС.
Заслушав доклад судьи Карнауховой И.А., судебная коллегия
установила:
ПНВ обратился в суд с заявлением об оспаривании действий начальника медицинской части *** ФКУЗ "Медико-санитарная часть *** ФСИН России" ЛАС.
Определением Рассказовского районного суда *** от *** заявление ПНВ возвращено со ссылкой на п.2 ч.1 ст.129 КАС РФ, поскольку оно неподсудно Рассказовскому районному суду ***, и не соответствует требованиям ст.ст.125,220 КАС РФ.
Не согласившись с указанным определением, ПНВ подана частная жалоба, в которой он просит данное определение суда отменить.
В соответствии с ч. 2 ст. 315 КАС РФ рассмотрение данной частной жалобы осуществляется по правилам, установленным главой 33 данного Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные ст.305 указанного Кодекса.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч.1 ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральным и законами.
Отказывая в принятии иска, судья пришел к выводу о том, что заявленные требования не подлежат рассмотрению в Рассказовском районном суде ***, мотивировав это тем, что МЧ-4 не является самостоятельным юридическим лицом, а входит в структуру ФКУЗ "Медико-санитарная часть *** ФСИН России", а в данном случае орган, действия сотрудника которого ПНВ оспаривает, ФКУЗ "Медико-санитарная часть *** ФСИН России" расположен по адресу: *** б, в связи с чем, истцу следует подавать административное исковое заявление в суд по месту нахождения ответчика.
В соответствии с ч.2 ст.22 КАС РФ, в случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.
Кроме того, в силу ч.3 ст.24 КАС РФ, административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных Кодексом, - по месту нахождения организации, являющейся административным истцом.
В соответствии с ч. 4. ст. 24 КАС РФ право выбора между несколькими судами, которым согласно указанной статье подсудно административное дело, принадлежит административному истцу.
Таким образом, обращение ПНВ с заявлением в Рассказовский районный суд *** не противоречит требованиям законодательства.
Между тем, несоответствие административного искового заявления требованиям ст.ст.125,220 КАС РФ, является в силу ст.130 КАС РФ основанием для оставления судом административного искового заявления без движения.
Принимая во внимание, что судом необоснованно возвращено заявление в соответствии с п.2 ч.1 ст.129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обжалуемое определение подлежит отмене с направлением заявления в Рассказовский районный суд *** на рассмотрение со стадии принятия.
Руководствуясь ст.ст.315-317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Определение Рассказовского районного суда *** от *** отменить.
Заявление ПНВ об оспаривании действий начальника медицинской части *** ФКУЗ "Медико-санитарная часть *** ФСИН России" ЛАС направить в Рассказовский районный суд *** на рассмотрение со стадии принятия.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
