Дата принятия: 17 июля 2018г.
Номер документа: 33а-1897/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 июля 2018 года Дело N 33а-1897/2018
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Переверзевой И.Н.,
судей Шуваевой Е.И., Курочкиной И.А.,
при секретаре Власове Д.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Злобина Светлана Дмитриевна, Дохтаренко МИ к прокуратуре <адрес> о признании незаконным решения об отказе в принятии мер прокурорского реагирования, поступившее по апелляционной жалобе представителя административных истцов по доверенности Шеверевой Ю.В. на решение Ленинского районного суда г. Курска от 13 апреля 2018г. об отказе в удовлетворении административного иска.
Заслушав доклад судьи Курского областного суда Переверзевой И.Н., выслушав возражения на апелляционную жалобу прокурора прокуратуры Курской области Казимировой Е.Ю., судебная коллегия
установила:
Злобина Светлана Дмитриевна, Дохтаренко МИ обратились в суд с административным иском к прокуратуре <адрес> о признании незаконным решения об отказе в принятии мер прокурорского реагирования, изложенном в письме от 28.12.2017г., мотивируя его незаконностью и нарушением их прав членов садоводческого некоммерческого товарищества имени Мичурина.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе представитель административных истцов по доверенности Шеверева Юлия Владимировна просит отменить решение суда, как незаконное.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу прокуратуры Центрального административного округа <адрес>, судебная коллегия по административным делам Курского областного суда находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 02.05.2006г. N59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан" указанный закон регулирует правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также установленный порядок рассмотрения обращения граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.
При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин, в соответствии с п.3 ст.5 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан" имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
При рассмотрении обращения, должностное лицо, в силу п.4 ч.1 ст.10 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан", дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.
В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 17.01.1992г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов.
Порядок рассмотрения обращений в органы прокуратуры регулируется Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30 января 2013г. N45.
Как следует из статей 5, 10, 22-25, 25.1, 27, 28 Федерального закона "О прокуратуре" принятие мер прокурорского реагирования является правомочием прокурора и может применяться (либо не применяться) прокурором по своему усмотрению, основанному на исследовании доводов жалобы заявителя и материалах проверки. В случае непринятия прокурором мер реагирования на заявление лица дальнейшая защита предполагаемого нарушенного права лица производится в судебном или ином предусмотренном законом порядке.
Как установлено судом первой инстанции, 21.12.2017г. Злобина Светлана Дмитриевна через своего представителя Шевереву Ю.В. обратилась в прокуратуру Центрального округа г.Курска пол вопросу оспаривания решений, принятых на отчетном собрании уполномоченных членов садового некоммерческого товарищества имени Мичурина.
09.01.2018г. в прокуратуру Центрального округа поступила уточненная жалоба Злобиной С.Д. и Дохтаренко МИ по вопросу оспаривания решений, принятых на отчетном собрании уполномоченных членов садового некоммерческого товарищества имени Мичурина.
Указанные письменные обращения административных истцов рассмотрены в установленном законом порядке уполномоченным лицом - заместителем прокурора округа Глобовым О.Е.
По существу поставленных в обращениях вопросов даны мотивированные ответы соответственно от 28.12.2017г. Nт2017 и от 17.01.2018г. Nт2017, со ссылками на соответствующие нормы материального права.
При рассмотрении обращений административным ответчиком нарушения прав и законных интересов административных истцов не допущено.
Несогласие заявителей с содержанием ответов само по себе не может служить основанием для удовлетворения требований административного иска, поскольку в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" органы прокуратуры в своей деятельности должны обеспечить защиту прав, свобод человека и гражданина, при выявлении нарушений их прав прокурор обязан принять меры реагирования с целью их устранения.
При этом орган прокуратуры, как правильно указано судом первой инстанции, самостоятельно определяет порядок разрешения обращений, а непринятие прокурором мер реагирования на основании заявления гражданина не препятствует в дальнейшем защите предполагаемого нарушенного права этого лица в судебном или ином предусмотренном законом порядке.
Таким образом, суд первой инстанции не усмотрел оснований для вывода о незаконности оспариваемого решения прокуратуры Центрального округа г.Курска об отказе в принятии мер прокурорского реагирования.
В удовлетворении административного иска отказано правомерно.
Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела и закону, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено.
Доводы апелляционной жалобы представителя административных истцов аналогичны доводам административного искового заявления и основанием к отмене оспариваемого решения не являются.
С учетом изложенного апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.177, п.1 ст.309, ст.311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Курска от 13 апреля 2018 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Злобина Светлана Дмитриевна и Дохтаренко МИ - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
