Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия от 23 сентября 2020 года №33а-1896/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 сентября 2020 года Дело N 33а-1896/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
Председательствующего Долгополовой Т.В.,
судей Вениченко О.В., Прониной А.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Павлюченко Н.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Бюро финансовых решений" к УФССП России по Республике Хакасия, судебным приставам-исполнителям Черногорского городского отдела судебных приставов УФССП России по Республике Хакасия Выдриной Наталье Александровне, Балгазину Александру Сергеевичу, начальнику Черногорского городского отдела судебных приставов УФССП России по Республике Хакасия Девятухе Алексею Олеговичу об оспаривании бездействия,
по апелляционной жалобе административного ответчика начальника Черногорского городского отдела судебных приставов УФССП России по Республике Хакасия Девятуха А.О. на решение Черногорского городского суда Республики Хакасия от 09 июня 2020 г., которым административные исковые требования удовлетворены в части.
Заслушав доклад судьи Вениченко О.В., объяснения представителя административного ответчика УФССП России по Республике Хакасия Акимовой К.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
общество с ограниченной ответственностью "Бюро финансовых решений" обратилось в суд с административным исковым заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Выдриной Н.А. Просило обязать судебного пристава-исполнителя устранить нарушенные права путем предоставления информации о совершенных исполнительных действиях по исполнительному производству, мерах по розыску имущества должника и его ареста. Представить копии всех вынесенных постановлений, а также представить справку о взысканных суммах задолженности, либо о сумме задолженности на текущую дату. Обязать судебного пристава-исполнителя принять меры по отысканию должника и его имущества в рамках исполнительного производства N.
Определениями от 24.03.2020, от 02.06.2020 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО20, в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель Балгазин А.С., начальник Черногорского городского отдела судебных приставов УФССП России по Республике Хакасия Девятуха А.О.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, представителей не направили.
В письменном отзыве административный ответчик судебный пристав-исполнитель Выдрина Н.А. просила отказать в удовлетворении требований.
Решением суда от 09.06.2020 административные исковые требования удовлетворены частично. Признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Черногорского городского отдела УФССП России по Республике Хакасия ФИО19 по исполнительному производству N. В остальной части в удовлетворении административных исковых требований, а также в удовлетворении административных исковых требований к судебным приставам-исполнителям Балгазину А.С. и Выдриной Н.А. отказано.
С решением не согласен административный ответчик начальник Черногорского городского отдела судебных приставов УФССП России по Республике Хакасия Девятуха А.О. Указывая на соответствие действий судебного пристава-исполнителя положениям Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", и на отсутствие доказательств, подтверждающих нарушение прав и законных интересов административного истца, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить.
Возражений относительно апелляционной жалобы не поступило.
При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции представитель административного ответчика УФССП России по Республике Хакасия Акимова К.А. поддержала доводы апелляционной жалобы.
Выслушав представителя административного ответчика, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Из материалов дела следует, что на основании судебного приказа, выданного 14.12.2018 мировым судьей судебного участка N 1 г. Черногорска Республики Хакасия, судебным приставом-исполнителем Черногорского городского отдела судебных приставов УФССП России по Республике Хакасия ФИО19 26.06.2019 возбуждено исполнительное производство N о взыскании с ФИО20 в пользу ООО "Бюро финансовых решений" 8189,60 рублей.
22.01.2020 указанное исполнительное производство передано судебному приставу-исполнителю Выдриной Н.А. в связи с прекращением полномочий ФИО19
28.03.2020 исполнительное производство передано судебному приставу-исполнителю Балгазину А.С.
Административный истец оспаривает бездействие судебного пристава-исполнителя Выдриной Н.А. по исполнению судебного приказа.
В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.
Вместе с тем, принимая решение по настоящему делу о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО19 суд не принял во внимание, что решение затрагивает права и интересы не привеченного к участию в деле лица, а требования к административным ответчикам УФССП России по Республике Хакасия, начальнику Черногорского городского отдела судебных приставов УФССП России по Республике Хакасия Девятухе А.О. судом не разрешены.
При данных обстоятельствах судебная коллегия не может признать принятое с нарушением норм процессуального права решение законным.
В соответствии с пунктом 3 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, в том числе, если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 307 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Черногорского городского суда Республики Хакасия от 09 июня 2020 года по настоящему делу отменить.
Направить дело на новое рассмотрение в Черногорский городской суд Республики Хакасия.
На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба (представление) через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.







Председательствующий


Т.В. Долгополова




Судьи


О.В. Вениченко







А.В. Пронина




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка