Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 29 апреля 2019 года №33а-1896/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 апреля 2019 года Дело N 33а-1896/2019
Судья Шуравин А.А. Дело Nа-1896/2019
Апелляционное определение
Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Бурова А.И.,
судей: Соловьева В.А., Машкиной Н.Ф.
при секретаре Пенькиной Н.В.,
с участием прокурора Борзенковой Т.А., рассмотрела 29 апреля 2019 года в г. Ижевске Удмуртской Республики апелляционное представление помощника Можгинского межрайонного прокурора на решение Можгинского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, которым удовлетворено административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России "Можгинский" об установлении административного надзора в отношении Кадрова С. Л..
Установлен в отношении Кадрова С. Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на 6 лет - срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с окончанием срока административного надзора 16 апреля 2020 года. Установлены в отношении Кадрова С. Л. административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрета выезда за пределы Удмуртской Республики без уведомления органа внутренних дел.
Срок административного надзора, установленного в отношении Кадрова С. Л., исчисляется со дня вступления решения суда в законную силу.
Заслушав доклад судьи Верховного суда Удмуртской Республики Соловьева В.А., судебная коллегия,
установила:
Межмуниципального отдел МВД России "Можгинский" обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Кадрова С.Л., освобожденного из мест лишения свободы, с установлением административных ограничений. В обоснование заявления указано, что Кадров С.Л. был осужден приговором Можгинского районного суда Удмуртской Республики от 23 января 2012 года по п. " г" ч.2 ст.161 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Кадров С.Л. осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. Срок погашения указанной судимости у административного ответчика истекает 16 апреля 2020 года. При непогашенной судимости характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, не трудоустроен.
Суд постановилвышеуказанное решение.
В апелляционном представлении помощник Можгинского межрайонного прокурора, указывая на неправильное определение судом срока начала административного надзора просит решение суда первой инстанции изменить, изложив абзац седьмой резолютивной части решения в новой редакции: "срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения".
Прокурор в судебном заседании доводы представления поддержала в полном объеме.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, были извещены о времени и месте судебного заседания, дело рассмотрено в их отсутствие.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме (ч.1 ст.308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ)) судебная коллегия полагает, что доводы протеста прокурора заслуживают внимания.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - ФЗ N64).
Статьей 270 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.Согласно ч.3 ст.273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. В решении суда об установлении административного надзора указывается его срок.
В силу п.2 ч.1 ст.3 ФЗ N64, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также при рецидиве преступлений.
На основании ч.2 ст.3 ФЗ N64 в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 ФЗ N64 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (пункт 3) и ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В силу п.1 ч.2 ст.4 ФЗ N64 установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
Согласно п.1 ч.3 ст.5 ФЗ N64 срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Как следует из материалов дела, приговором Можгинского районного суда Удмуртской Республики от 23 января 2012 года Кадров С.Л. осужден за совершение преступления, которое относится к категории тяжких (п. "г" часть 1 статьи 161 УК РФ, назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима), при этом в его действиях установлен опасный рецидив преступлений. Приговор вступил в законную силу.
Согласно пункту "г" части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления - 26 июля 2011 года) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении шести лет после отбытия наказания.
Удовлетворяя требования административного истца об установлении административного надзора, суд с учетом приведенных норм права пришел к правильному выводу о том, что имеются безусловные основания для установления Кадрову С.Л. административного надзора, поскольку он имеет не снятую и непогашенную в установленном порядке судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве. При этом в соответствии с положениями п.2 ч.1 ст.5 ФЗ N64 суд обоснованно указал, что административный надзор подлежит установлению на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости по приговору Можгинского районного суда Удмуртской Республики от 23 января 2012 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Однако постановленное судом решение необходимо изменить в части исчисления начала срока административного надзора указав - "срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения" (п.1 ч.3 ст.5 ФЗ N64).
Иных оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции не установлено судебной коллегией при рассмотрении дела в апелляционном порядке.
Руководствуясь ст.309 КАС РФ, судебная коллегия,
определила:
решение Можгинского районного суда Удмуртской Республики от 13 марта 2019 года изменить, изложив седьмой абзац резолютивной части решения суда в следующей редакции - "срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения", в остальной части решение оставить без изменения.
Председательствующий судья:
судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка