Дата принятия: 18 ноября 2021г.
Номер документа: 33а-1889/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 ноября 2021 года Дело N 33а-1889/2021
Судебная коллегия по административным делам Псковского областного суда в составе:
председательствующего Анашкиной М.М.,
судей Качнова Д.Ю., Русаковой О.С.,
при секретаре Мищанчук М.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области к Головневу Алексею Александровичу об установлении административного надзора с апелляционной жалобой административного ответчика Головнева А.А. на решение Себежского районного суда Псковской области от 1 октября 2021 года, которым административный иск удовлетворен.
Заслушав доклад судьи Качнова Д.Ю., заключение прокурора Петровой Н.М., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Головнева А.А., как лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость.
Решением Себежского районного суда Псковской области от 1 октября 2021 года административный иск исправительного учреждения удовлетворен.
В отношении Головнева А.А., (дд.мм.гг.) года рождения, установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по приговору Невельского районного суда Псковской области от 19 июля 2019 года, до дня погашения судимости. В период административного надзора Головневу А.А. установлены административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (по местному времени).
В апелляционной жалобе административный ответчик Головнев А.А., не оспаривая фактическое установление в отношении него административного надзора и срока его действия, просит об отмене установленного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Отмечает, что данное ограничение нарушает его права, препятствует нормальному образу жизни, не позволит ему надлежащим образом трудоустроиться и работать, как-то при сменном или вахтовом графике работы, лишая возможности существования на трудовые доходы. Обращает внимание суда, на то обстоятельство, что совокупность указанных факторов будет существенно затруднять его социальную адаптацию, что, по его мнению, является полной противоположностью целям назначенного административного надзора. Кроме того, указывает, что преступление, за которое он отбывает наказание, было совершено им не в ночное время, а в вечернее время суток.
Проверив материалы дела с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на неё, выслушав заключение прокурора, полагавшего об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу положений статьи 2 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В статье 3 указанного Федерального закона приведены категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.
Так, согласно пункту 4 части 2 указанной статьи 3 Закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Головневу Алексею Александровичу, (дд.мм.гг.) года рождения, решением Псковского районного суда Псковской области от 29 марта 2019 года установлен административный надзор на основании пункта 4 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре сроком на 3 года с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
19 июля 2019 года Головнев А.А. осужден приговором Невельского районного суда Псковской области по пункту "б" части 2 статьи 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы без ограничения свободы. На основании части 3 статьи 73 УК РФ назначенное наказание постановлено считать условным с испытательным сроком 2 года с установлением обязанностей: не находиться вне места постоянного жительства с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; не менять место жительства без ведома специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно-осужденного; являться в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденного два раза в месяц для регистрации.
Постановлением Невельского районного суда Псковской области от 25 ноября 2019 года условное осуждение Головневу А.А. отменено и он направлен для отбывания наказания, назначенного указанным выше приговором суда в виде 2 лет лишения свободы, в исправительную колонию строгого режима.
Как правильно установлено судом, преступление было совершено Головневым А.А. 22 мая 2019 года, то есть в период его нахождения под административным надзором.
В период испытательного срока Головнев А.А. неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе по части 1 статьи 19.24. КоАП РФ - за нарушение правил административного надзора, и нарушал возложенные на него судом обязанности, в связи с чем условное осуждение было отменено и он был направлен к месту отбывания наказания.
Таким образом, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о наличии оснований, предусмотренных пунктом 4 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре для установления административного надзора в отношении Головнева А.А., имевшего неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления.
Исходя из положений пункта 2 части 1 статьи 5 указанного выше Закона об административном надзоре, срок административного надзора в три года судом определен правильно, так как преступление, за совершение которого Головнев А.А. отбывает наказание в виде лишения свободы, в соответствии с частью 3 статьи 15 УК РФ относится к категории преступлений средней тяжести, судимость по которым погашается по истечении трёх лет после отбытия наказания (пункт "в" части 3 статьи 86 УК РФ).
Судом первой инстанции в отношении Головнева А.А. в соответствии с положениями статьи 4 Закона об административном надзоре установлены административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (по местному времени).
Установление данных ограничений подробно мотивировано судом, оснований не согласиться с выводами которого судебная коллегия не усматривает.
При разрешении данного вопроса суд первой инстанции учёл характер и степень общественной опасности совершенного Головневым А.А. преступления, данные характеризующие его личность за весь период отбывания наказания, в течение которого он неоднократно привлекался к дисциплинарным взысканиям за нарушение установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имел.
Головнев А.А., находясь под административным надзором, совершил преступление средней тяжести, за которое был осужден к условному сроку наказания в виде лишения свободы.
В период испытательного срока допускал нарушения порядка и условий отбывания условного осуждения, а именно: нарушал общественный порядок, за что неоднократно - 26 сентября 2019 года и 8 октября 2019 привлекался к административной ответственности; не исполнял возложенные на него судом обязанности: не находиться вне постоянного места жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, являться на регистрацию в уголовно-исполнительную инспекцию, за что ему 30 сентября 2019 года, 18, 28 октября 2019 года выносились письменные предупреждения об отмене условного осуждения.
Головнев А.А. также 31 октября 2019 года привлекался к административной ответственности за нарушение правил административного надзора.
При таких обстоятельствах установление судом первой инстанции указанных выше административных ограничений является законным и обоснованным.
Установление такого вида ограничения, как обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным в силу закона.
Принятое судом решение в данной части согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которой выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (абзац 4 пункта 22).
Установление административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, соотносится с указанными выше положениями закона и правовой позицией высшего судебного органа, так как является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится в отношении поднадзорного лица Головнева А.А. с учетом данных о его личности. Последний неоднократно нарушал возложенную на него судом обязанность в период испытательного срока не покидать своё жилое помещение в ночное время суток. Преступление, за которое Головнев А.А. отбывает наказание, совершено в 20 часов 30 минут, то есть в вечернее время суток.
Данное административное ограничение, направленное на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в вечернее и ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, вопреки доводам апелляционной жалобы, никоим образом не препятствует нормальному образу жизни Головнева А.А., его семейному благополучию, а также не лишает его права на труд. Такое право может быть им вполне реализовано и в ночное время исходя из положений пункт 3 статьи 10 и части 3 статьи 12 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в их взаимосвязи.
При таких обстоятельствах доводы подателя жалобы, сводящиеся к необоснованности установления судом административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в ночное время суток, являются несостоятельными. Выводов суда первой инстанции не опровергают.
При рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции правильно определены юридически значимые обстоятельства, исследованы представленные по делу доказательства в их совокупности. Выводы суда, изложенные в решении, являются мотивированными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, которые установлены судом полно и правильно, подтверждаются представленными доказательствами, которым дана надлежащая оценка.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции находит обжалуемое решение суда законным и обоснованным. Нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 307-309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Себежского районного суда Псковской области от 1 октября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Головнева А.А. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через Себежский районный суд Псковской области в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев.
Мотивированное определение изготовлено 19 ноября 2021 года.
Председательствующий: (подпись) А.А. Анашкина
Судьи: (подпись) Д.Ю. Качнов
(подпись) О.С. Русакова
Копия верна: судья Д.Ю. Качнов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
