Дата принятия: 06 декабря 2019г.
Номер документа: 33а-1889/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 декабря 2019 года Дело N 33а-1889/2019
"6" декабря 2019 года г. Нальчик
Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:
председательствующего Канунникова М.А.
судей Думаева А.Б. и Савкуева З.У.
при секретаре Абазове Э.А.
с участием: представителя административного истца ОМВД РФ по <адрес> КБР Кетукова А.З., административного ответчика Бетуганова М.З., представителя прокуратуры Кабардино-Балкарской Республики Мокаева А.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Думаева А.Б. административное дело по административному исковому заявлению ОМВД РФ по Чегемскому району об установлении административного надзора осужденному Бетуганову М.З.,
по апелляционной жалобе административного ответчика Бетуганова М.З. на решение Чегемского районного суда КБР от 21 октября 2019 года,
установила:
Отдел МВД России по Чегемскому району КБР 2 октября 2019 года обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Бетуганова М.З.
Требования мотивированы тем, что осужденный Бетуганов М.З., приговором Чегемского районного суда КБР от 18 мая 2015 года осужден к лишению свободы сроком на 5 лет 2 месяца за совершение преступлений, предусмотренных ч.3 ст.222 и ч.2 ст.208 УК РФ с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима и ограничением свободы на 1 год.
Административный ответчик отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес>, освобожден 2 октября 2018 года по отбытии наказания. Дополнительный вид наказания - ограничение свободы отбывал в Чегемском межрайонном филиале ФКУ УИИ УФСИН России по КБР. Срок ограничения свободы истек 2 октября 2019 года по окончании которого Бетуганов М.З. убыл по адресу: КБР, <адрес>, с.<адрес>.
Указывая, что административный ответчик был осужден за тяжкие преступления, заявителем ставился вопрос о применении к нему ограничений сроком на восемь лет в виде:
- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства после 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
- явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;
- запрета на выезд за пределы муниципального района по месту жительства без разрешения органа внутренних дел;
- запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, участие в указанных мероприятиях сроком на восемь лет.
Решением Чегемского районного суда КБР от 21 октября 2019 года исковые требования удовлетворены полностью.
Постановлено: установить административный надзор в отношении Бетуганова М.З. на срок восемь лет, то есть по 2 октября 2027 года включительно и применением испрашиваемых заявителем ограничений.
Бетуганов М.З. с решением не согласился, подал на него апелляционную жалобу в которой ставит вопрос о его изменении с уменьшением срока административного надзора до трех лет, оставив из административных ограничений: обязательную явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет выезда за пределы Кабардино-Балкарской Республике без разрешения надзирающего органа.
В жалобе указывается, что суд не принял во внимание то, что за время отбытия дополнительного вида наказания им не было допущено каких-либо нарушений, он положительно характеризуется по месту жительства и работы, устроился на работу со скользящим графиком. Установленный вид ограничения - запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов, может негативно отразиться на его работе.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, поддержанной административным ответчиком Бетугановым М.З., заслушав мнение представителя административного истца Кетукова А.З., просившего оставить жалобу без удовлетворения, выслушав заключение прокурора Мокаева А.М. полагавшего решение законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В силу п.2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 того же нормативного правового акта.
Согласно ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Как следует из материалов дела, Бетуганов М.З. на основании приговора Чегемского районного суда КБР осужден за совершение тяжких преступлений, предусмотренных ч.3 ст.222 и ч.2 ст.208 УК РФ, к 5 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
За время отбывания наказания осужденный характеризовался отрицательно, поощрений не имел, допускал неоднократные нарушения режима содержания, за что 12 раз привлекался к дисциплинарной ответственности.
Срок погашения судимости в соответствии со ст. 86 ч.3 п. "г" УК РФ 02.10.2027 года.
Указанные выше обстоятельства подтверждаются материалами дела, не опровергнуты и сомнения в достоверности не вызывают.
При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о необходимости установления административного надзора в отношении Бетуганова М.З. является верным. Устанавливая ограничения, суд первой инстанции обоснованно учел имеющиеся сведения о личности осужденного и его поведении в период отбывания наказания в местах лишения свободы.
Доводы жалобы о том, что работа административного ответчика связана со скользящим графиком и что отдельные виды ограничений, установленные обжалуемым решением могут мешать его трудовой деятельности, судебной коллегией проверены и не нашли своего подтверждения.
Установление административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов, направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Разрешая данное дело, суд первой инстанции правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, приведя в мотивировочной части решения подробное обоснование своим выводам и дав исчерпывающую оценку представленным доказательствам. Срок административного надзора и виды административных ограничений, установленных в отношении Бетуганова М.З. определены в соответствии с положениями статей 4 и 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", с учетом личности административного ответчика, а также характера и степени общественной опасности совершенного им преступления.
Принимая во внимание вышеизложенное, обжалуемое решение является законным и обоснованным, оснований, предусмотренных статьей 310 КАС Российской Федерации, для его отмены или изменения не имеется.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия,
определила:
Решение Чегемского районного суда КБР от 21 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Бетуганова М.З. без удовлетворения.
Председательствующий М.А. Канунников
Судьи А.Б. Думаев
З.У. Савкуев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
