Определение Рязанского областного суда от 16 сентября 2020 года №33а-1885/2020

РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 сентября 2020 года Дело N 33а-1885/2020







16 сентября 2020 года


г. Рязань




Рязанский областной суд в составе председательствующего судьи Хмельниковой Е.А. рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства материал по административному исковому заявлению Филиной Ольги Борисовны и Филиной Лидии Ивановны к Министерству труда и социальной защиты населения Рязанской области об оспаривании решения Министерства труда и социальной защиты населения Рязанской области с частной жалобой Филиной Ольги Борисовны и Филиной Лидии Ивановны на определение Железнодорожного районного суда г. Рязани от 22 июля 2020 года об оставлении без движения административного иска,
УСТАНОВИЛ:
Филина О.Б. и Филина Л.И. обратились в суд с административным исковым заявлением к Министерству труда и социальной защиты населения Рязанской области, в котором просят:
- признать незаконными решение (действия) Министерства труда и социальной защиты населения Рязанской области об отказе в представлении Сводного списка ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в жилье по договору социального найма и вставших на учет до 01.01.2005, в целях ознакомления Филиной О.Б. в защиту интересов Филиной Л.И.,
- обязать Министерство труда и социальной защиты населения Рязанской области представить Сводный список ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в жилье по договору социального найма и вставших на учет до 01.01.2005, Филиной О.Б. и Филиной Л.И. в целях ознакомления с использованием технических средств (фотосъемки), включая сведения о движении очереди ФИО1 и Филиной Л.И., за период с 01.01.2005 по 02.07.2020 (за каждый календарный год), в полном объеме,
- истребовать в Министерстве труда и социальной защиты населения Рязанской области Сводный список ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в жилье по договору социального найма, вставших на учет до 01.01.2005, включая сведения о движении очереди ФИО1 и Филиной Л.И., за период с 01.01.2005 по 02.07.2020 (за каждый календарный год), в полном объеме,
- взыскать с Министерства труда и социальной защиты населения Рязанской области судебные расходы, в том числе расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 300 рублей, в пользу Филиной О.Б..
Определением от 22.07.2020 административное исковое заявление оставлено судьей без движения, административным истцам предложено в срок до 3 августа 2020 года устранить указанные в определении недостатки, а именно:
- указать дату смерти ФИО1;
- указать обстоятельства, при наличии которых ФИО1 должен был оставаться в Сводном списке после своей смерти,
- указать на доказательства того, что Филина Л.И. была включена в Сводный список ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в жилье по договору социального найма и вставших на учет до 01.01.2005,
- указать в чем состоит нарушение прав Филиной О.Б. в связи с письмом Министерства труда и социальной защиты населения Рязанской области, в котором изложен отказ на предоставление для ознакомления со Сводным списком,
- указать сведения о том, подавалась ли в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении. Если такая жалоба подавалась, указать дату ее подачи, результат ее рассмотрения.
В частной жалобе Филина О.Б. и Филина Л.И. просят отменить определение судьи от 22.07.2020 как незаконное.
На основании положений ч. 2 ст. 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы осуществляется судом по правилам, установленным гл. 33 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения судебного заседания.
Суд, изучив доводы частной жалобы, проверив представленные материалы, находит определение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
Из административного иска Филиных не усматривается наличия недостатков, которые могли бы послужить основанием для оставления его без движения и препятствовали бы его принятию к производству. Административное исковое заявление соответствует требованиям ст. 220 Кодекса административного судопроизводства РФ, а в определении об оставлении его без движения фактически судом предлагается уточнить обстоятельства дела и даётся оценка приложенных доказательств, что недопустимо на данной стадии административного судопроизводства.
Согласно п. 5 ч. 3 ст. 135 КАС РФ при подготовке административного дела к судебному разбирательству суд рассматривает вопрос о получении необходимых доказательств и предлагает представить их в определенный срок.
Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что доказывание по административным делам осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон при активной роли суда. Указанный принцип выражается в том числе в принятии предусмотренных Кодексом мер для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств в целях правильного разрешения дела.
Неуказание в административном исковом заявлении, рассматриваемом в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, информации об обращении с тождественным требованием в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу само по себе не препятствует принятию к производству административного искового заявления, если досудебный порядок урегулирования административных споров не установлен федеральным законом.
Учитывая изложенное, определение подлежит отмене как постановленное с нарушением норм процессуального права.
Руководствуясь статьей 316 КАС РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение судьи Железнодорожного районного суда г. Рязани от 22 июля 2020 года об оставлении без движения административного искового заявления Филиной Ольги Борисовны и Филиной Лидии Ивановны к Министерству труда и социальной защиты населения Рязанской области об оспаривании решения отменить.
Материал направить в суд первой инстанции со стадии принятия административного искового заявления к производству.
На настоящее апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба (представление) через Железнодорожный районный суд г. Рязани во Второй кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка