Дата принятия: 24 февраля 2021г.
Номер документа: 33а-1884/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 февраля 2021 года Дело N 33а-1884/2021
Судья: Данилова О.Н. N 33а-1884
Докладчик: Тройнина С.С. (N 2а-5254/2020)
(42RS0019-01-2020-011470-71)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
"24" февраля 2021 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего Тройниной С.С.,
судей Пронченко И.Е., Рюминой О.С.,
при секретаре Логунове В.В.,
с участием прокурора Большаковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Тройниной С.С. административное дело по иску Федерального казенного учреждения ЛИУ-16 ГУФСИН России по Кемеровской области к Кретинину Сергею Николаевичу об установлении административного надзора,
по апелляционной жалобе административного ответчика Кретинина Сергея Николаевича на решение Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 18.12.2020,
УСТАНОВИЛА:
ФКУ ЛИУ-16 ГУФСИН России по Кемеровской области обратилось в суд с административным иском, просит установить административный надзор в отношении Кретинина С. Н. на срок 8 лет с установлением следующих ограничений:
1) обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;
2) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов;
3) запрет посещение мест проведения массовых и иных мероприятий по месту жительства или пребывания и участия в них;
4) запрет выезда за пределы Кемеровской области-Кузбасса;
5) запрет пребывания в определенных судом местах, а именно мест общественного питания, где предлагаются к распитию спиртные напитки.
Требования мотивированы тем, что 12.03.2012 Кретинин С.Н. осужден приговором Рудничного районного суда г.Прокопьевска по ч.4 ст.111 УК РФ к 9 годам лишения свободы. Начало срока отбывания наказания - 12.03.2012 г., окончание срока - 11.03.2021. Кретининым С.Н. совершено особо тяжкое преступление при особо опасном рецидиве преступлений.
Кретинин С. Н., в отношении которого решается вопрос, связанный с установлением административного надзора, характеризуется положительно. За период отбывания наказания имеет 13 поощрений, 3 взыскания.
Решением Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 18.12.2020 года постановлено установить в отношении Кретинина Сергея Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 08 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении поднадзорного лица Кретинина С.Н. следующие административные ограничения:
- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов,
- запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков,
- запрет выезда за пределы Кемеровской области,
- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В апелляционной жалобе административный ответчик Кретинин С.Н. просит решение суда отменить, указывает, что не согласен с установлением административного надзора. Просит изменить срок административного надзора с 8 лет на 3 года, а также исключить административные ограничения: запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрет выезда за пределы Кемеровской области и установить обязательную явку 1 раз орган внутренних дел по месту жительства. В виду того, что он уже отбыл наказание, которое он совершил в виде 9 лет лишения свободы, выплачивал иск, признал вину, раскаялся в содеянном, считает, что данные обстоятельства являются смягчающими. А также указывает, что у него на иждивении находятся несовершеннолетние дети, которые проживают с гражданской супругой. Имеет удовлетворительную характеристику с места жительства и положительную характеристику с ФКУ ЛИУ-16 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу.
На апелляционную жалобу помощником прокурора Центрального района г.Новокузнецка Кемеровской области Логиновой А.С. принесены письменные возражения, содержащие указание на законность принятого решения, отсутствие правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Кретинина С.Н.
Представитель административного истца ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу, административный ответчик Кретинин С.Н. в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом. С учетом требований ст.ст. 307, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора полагавшего необходимым оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).
В силу части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Исходя из требований статьи 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Кретинин С.Н. осужден приговором Рудничного районного суда г.Прокопьевска от 12.03.2012 Кретинин С. Н. по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 9 годам лишения свободы.
Начало срока отбывания наказания - 12.03.2012, окончание срока - 11.03.2021.
Кретининым С. Н. совершено особо тяжкое преступление, приговором от 12.03.2012 отягчающим ответственность обстоятельством признан особо опасный рецидив преступлений.
Ранее Кретинин С. Н. также привлекался к уголовной ответственности за совершение особо тяжкого преступления.
Принимая во внимание, что Кретинин С.Н. имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что в силу ст.3 ч.1 п.1, ст.3 ч.2 п.2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" имеются основания для установления в отношении административного ответчика административного надзора.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Кретинин С.Н. осужден приговором суда за совершение особо тяжкого преступления.
Согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения Кретининым С.Н. преступления, за которое он осужден приговором от 12.03.2012, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Срок административного надзора установлен судом в соответствии с императивными требованиями пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы". Порядок исчисления срока административного надзора установлен судом правильно.
С учетом положений Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы", суд обоснованно установил в отношении Кретинина С.Н. административные ограничения.
Установленные административные ограничения предусмотрены статьей 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" и чрезмерными, не являются.
В соответствии со статьей 2 закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Установленные судом ограничения, по мнению судебной коллегии, являются необходимыми, обусловлены интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, учитывают характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, обстоятельства совершения им преступления, а также характеристику осужденного за весь период отбывания наказания.
Установление судом административного ограничения в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации соответствует положениям части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре, при этом наличие положительной характеристики и поощрений за время отбывания наказания осужденным не является обязательным критерием при установлении количества явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установленные судом ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения новых правонарушений, не ограничивают законных прав и интересов административного ответчика как осужденного, не отягчают его ответственности, а устанавливают контроль за его поведением по месту жительства уже после отбытия наказания.
Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а для предупреждения совершения лицом повторного преступления и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Кроме того, положениями части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ при наличии оснований, предусмотрено право лица, в отношении которого установлен административный надзор либо его представителя обратиться с заявлением о досрочном прекращении либо частичной отмене административных ограничений с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица.
С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным, соответствующим нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и обстоятельствам дела, в связи с чем оснований для его отмены или изменения не имеется.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 18 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Кассационные жалоба, представление могут быть поданы через суд первой инстанции в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 25 февраля 2021 года.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
