Дата принятия: 28 октября 2021г.
Номер документа: 33а-1883/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 октября 2021 года Дело N 33а-1883/2021
Судебная коллегия по административным делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего
Чаднова О.В.,
судей
Гончаровой Н.В., Никоновой Ж.Ю.
при секретаре
Слепчук Ю.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском 28 октября 2021 года административное дело по апелляционным жалобам Федеральной службы исполнения наказания, Запороцкого Николая Александровича на решение Елизовского районного суда Камчатского края от 12 августа 2021 года, которым постановлено:
"административный иск Запороцкого Николая Александровича удовлетворить частично. Признать незаконным бездействие ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю, выразившееся в необеспечении в апреле и мае 2021 года гигиеническим набором Запороцкого Николая Александровича. Взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу Запороцкого Николая Александровича компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 2000 рублей".
Заслушав доклад судьи Никоновой Ж.Ю., объяснения Запороцкого Н.А., поддержавшего доводы жалобы, возражавшего против удовлетворения жалобы административного ответчика, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Запороцкий Н.А. обратился в суд с административным иском к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Камчатскому краю (далее - ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю), в обоснование указал, что отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю с 17 января 2017 года. Администрация исправительного учреждения обязана обеспечивать осужденных отбывающих наказание 1 раз в месяц материально-бытовым обеспечением (гигиеническими наборами). Вопреки установленным нормам материально - бытового обеспечения осужденных к лишению свободы административный ответчик в апреле и мае 2021 года не выдавал ему гигиенические наборы, включающие мыло, зубную пасту, одноразовые станки, туалетную бумагу.
К участию в деле в качестве соответчиков привлечены Российская Федерация в лице Федеральной службы исполнения наказаний (далее - ФСИН России), Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Камчатскому краю (далее - УФСИН России по Камчатскому краю).
В судебном заседании административный истец Запороцкий Н.А., участвующий в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, поддержал заявленные требования в полном объеме.
Представители соответчиков ФСИН России, УФСИН России по Камчатскому краю, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю Беливская И.В. и ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю Шевченко А.Ю. иск не признали, считали его необоснованным.
Рассмотрев дело, суд постановилуказанное решение.
В апелляционной жалобе административный истец Запороцкий Н.А. просит решение суда отменить, так как не согласен с размером денежной компенсации. В связи с отсутствием гигиенических наборов вынужден был обращаться к другим осужденным за предметами гигиены, что приводило к унижению.
В апелляционной жалобе представитель ФСИН России просит решение суда отменить, в удовлетворении требований истцу отказать. Приводит доводы о том, что необеспечение осужденного гигиеническими наборами в апреле и мае 2021 года было связано с недостаточным финансированием, отсутствие гигиенических наборов на складе не лишало права Запороцкого Н.А. приобрести их в магазине спецконтингента при исправительном учреждении. Каких-либо негативных последствий для истца не наступило. Размер компенсации в размере 2 000 руб. не соответствует принципам разумности и справедливости.
Заслушав объяснения Запороцкого Н.А., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия находит решение суда правильным.
Частями 1 и 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) предусмотрено, что лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.
Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.
Как усматривается из материалов дела Запороцкий Н.А. с 17 января 2017 года отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю.
В апреле-мае 2021 года Запороцкий Н.А. не был обеспечен минимальным материально-бытовым набором предметов личной гигиены.
Полагая, что административный ответчик в указанный период времени нарушил условия его содержания в исправительном учреждении, Запороцкий Н.А. оспорил допущенное в отношении него бездействие в судебном порядке, просил взыскать в его пользу компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.
Удовлетворяя требования административного истца, суд первой инстанции нашел установленным факт ненадлежащего исполнения административным ответчиком имеющейся у него обязанности обеспечить осужденного минимальным ежемесячным набором средств личной гигиены.
Такое решение суда соответствует обстоятельствам дела и требованиям закона, регулирующим спорные правоотношения, оснований для его отмены судебная коллегия не находит.
Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 99 УИК РФ осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин)).
Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 99 УИК РФ).
Пунктом 3 постановления Правительства РФ от 11 апреля 2005 года N 205 утверждена минимальная норма материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, которая включает в себя: хозяйственное мыло - 200 граммов в месяц, туалетное мыло - 50 граммов в месяц, зубную пасту (порошок) - 30 граммов в месяц, зубную щетку - 1 штуку в 6 месяцев, одноразовую бритву - 6 штук в месяц, туалетную бумагу - 25 метров в месяц.
Установленные судом первой инстанции обстоятельства, связанные с несвоевременным обеспечением Запороцкого Н.А. предметами личной гигиены в апреле и мае 2021 года свидетельствует о допущенном административным ответчиком нарушении условий его содержания в исправительном учреждении.
Доводы жалобы административного истца о низком размере компенсации определенной к взысканию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, а также доводы жалобы административного ответчика УФСИН России о завышенном размере указанной выше компенсации, судебная коллегия находит несостоятельными, считает, что компенсация в сумме 2 000 руб. является справедливой, соответствующей характеру допущенных административным ответчиком нарушений и их продолжительности.
Довод жалобы административного ответчика о том, что допущенное нарушение условий содержания Запороцкого Н.А. в исправительном учреждении вызвано недостаточным финансированием, не опровергает правильность выводов суда первой инстанции, поскольку наличие либо отсутствие вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих не имеет значения для решения вопроса о присуждении компенсации (ч. 2 ст. 12.1 УИК РФ).
Довод жалобы о наличии у Запороцкого Н.А. возможности за счет собственных средств приобрести необходимые товары не освобождает административного ответчика от обязанности своевременно и в полном объеме обеспечить его предметами личной гигиены.
Учитывая, что нормы материального права применены судом правильно, каких-либо нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционных жалоб.
Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Елизовского районного суда Камчатского края от 12 августа 2021 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Запороцкого Н.А. и ФСИН России - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
