Дата принятия: 07 декабря 2020г.
Номер документа: 33а-18817/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 декабря 2020 года Дело N 33а-18817/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Каримовой Ф.М.,
судей Искандарова А.Ф., Куловой Г.Р.
при секретаре Нафикове А.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 1 по Республике Башкортостан к Исматову Рашиту Усмановичу о взыскании задолженности по транспортному налогу
по апелляционной жалобе Исматова Р.У, на решение Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 04 сентября 2020 года.
Заслушав доклад судьи Каримовой Ф.М., судебная коллегия
установила:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 1 по Республике Башкортостан (далее - ИФНС N 1) обратилась в суд с административным иском к Исматову Р.У. о взыскании недоимки по транспортному налогу.
В обоснование заявленных требований указано, что Исматов Р.У. является владельцем транспортных средств марки "...", государственный номер N..., марки "...", государственный номер N..., не оплатил недоимку по транспортному налогу за 2017 год в размере 11 808,51 рублей. Налогоплательщику направлено уведомление налоговое уведомление N... от 19 августа 2018 г. об уплате транспортного налога за 2017 год в размере 29 447 рублей. В связи с невыполнением обязанности по уплате налога ответчику направлено требование N... по состоянию на 28 января 2019 г. об уплате недоимки по транспортному налогу в размере 20 471,51 рублей, пени в размере 288,65 рублей в срок до 25 марта 2019 г. На сегодняшний день задолженность составляет 11 808, 51 руб. Определением мирового судьи судебного участка N 2 по Советскому району г.Уфы от 31 января 2020 г. судебный приказ от 09 августа 2019 г. N... о взыскании с Исматова Р.У. задолженности по налогам отменен.
Административный истец просил взыскать с Исматова Р.У. недоимку по транспортному налогу в размере 11 808,51 рублей.
Решением Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 04 сентября 2020 года административные исковые требования ИФНС N 1 удовлетворены, постановлено взыскать с Исматова Р.У. в пользу ИФНС N 1 недоимку по транспортному налогу в размере 11 808,51 рублей, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 472 рублей.
В апелляционной жалобе Исматов Р.У. просит отменить решение суда, в обоснование указано, что не представлены доказательства направления налоговым органов уведомления и требования об уплате транспортного налога. Несвоевременное выявление налоговым органом задолженности налогоплательщика привело к нарушению сроков взыскания недоимки и является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований инспекции, в связи с пропуском сроков взыскания. Судом не разрешено ходатайство об истребовании сведений об исполнении судебного приказа N... от 09 августа 2019 года, который исполнен по исполнительному производству, транспортный налог за 2017 год взыскан путем удержания с пенсии. Решением суда повторно взыскан транспортный налог.
На основании части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом положений частей 8 и 9 статьи 96 названного Кодекса судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Исматова Р.У., его представителя Исматова Ф.У., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя ИФНС N 1 Ямалетдинова Р.В., возражавшего по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога.
В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Согласно пункту 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
Пунктом 2 данной статьи настоящего Кодекса предусмотрено, что требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
В соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
Согласно пункту 3 статьи 363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
Статьей 357 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.
Как следует из материалов дела, Исматов Р.У. являлся владельцем транспортных средств марки "...", государственный номер N..., в период с 26 января 2016 года по 17 мая 2019 года, марки "...", государственный номер N..., который заменен 24 апреля 2018 г. на государственный номер N..., в период с 12 мая 2017 года по 26 мая 2018 года, данные сведения подтверждаются карточками учета транспортных средств Управления ГИБДД МВД по Республике Башкортостан.
28 августа 2018 г. в адрес Исматова Р.У. направлено налоговое уведомление N... от 19 августа 2018г. об уплате не позднее 03 декабря 2018 г. транспортного налога за налоговый период 2017 г. по объекту налогообложения "...", государственный номер N..., за 12 месяцев в размере 28 900 руб., по объекту налогообложения "...", государственный номер N..., за 8 месяцев в размере 547 руб., которое получено налогоплательщиком 14 сентября 2018 г., что следует из почтового реестра, отчета почтового идентификатора N....
Требованием об уплате налога, сбора, пени, штрафа N... по состоянию на 28 января 2019 г. налоговый орган поставил в известность Исматова Р.У. в срок до 25 марта 2019 г. уплатить задолженность по транспортному налогу в размере 20 471,51 руб., пени в размере 288,65 руб. Требование об уплате налога направлено 20 февраля 2019 г., получено налогоплательщиком 25 февраля 2019 г., что подтверждается почтовым реестром, отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором N....
Налоговое уведомление и требование об уплате налога направлены Исматову Р.У. по адресу: адрес, данный адрес совпадает с адресом регистрации ответчика, согласно справке отдела адресно-справочной работы УВМ МВД по РБ.
Поскольку Исматовым Р.У. не была исполнена обязанность по уплате задолженности по транспортному налогу, 05 августа 2019 г. налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогу и пени.
09 августа 2019 г. мировым судьей судебного участка N 2 по Советскому району г. Уфы вынесен судебный приказ N... о взыскании с должника Исматова Р.У. задолженности по транспортному налогу в размере 20 471,51 руб., пени по транспортному налогу 288,65 руб.
Определением мирового судьи судебного участка N 2 по Советскому району г. Уфы от 31 января 2020 г. отменен судебный приказ N... от 09 августа 2019 г. о взыскании с Исматова Р.У. задолженности по транспортному налогу, пени по транспортному налогу в связи с поступлением от должника возражений относительно его исполнения.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о взыскании с Исматова Р.У. задолженности по транспортному налогу за налоговый период 2017 год, указывая на то, что административный ответчик не представил доказательства исполнения требований об уплате недоимки по налогам в установленный законом срок.
Между тем судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда по следующим основаниям.
Согласно материалам дела 09 августа 2019 г. мировым судьей судебного участка N 2 по Советскому району г. Уфы вынесен судебный приказ N N... о взыскании с должника Исматова Р.У. задолженности по транспортному налогу в размере 20 471,51 руб., пени по транспортному налогу 288,65 руб.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела судебных приставов УФССП по Республике Башкортостан от 21 ноября 2019 года на основании судебного приказа N... возбуждено исполнительное производство N... в отношении Исматова Р.У. в пользу Межрайонной ИФНС N 1 по Республике Башкортостан, предмет исполнения взыскание налога, пени, штрафа в размере 20 760,16 рублей.
Согласно выписке ПАО Сбербанк России по вкладу Исматова Р.У. за период с 01 января 2020 года по 30 ноября 2020 года по исполнительному производству N... от 21 ноября 2019 года на сумму 20 760,16 руб. 13 марта 2020 года осуществлена операция по прекращению исполнения исполнительного документа (взыскание налогов и сборов, включая пени), остаток долга составляет 0,00 руб.
Таким образом, с учетом вышеизложенного, в рассматриваемом случае, суду первой инстанции надлежало вынести решение с учетом судебного приказа N... от 09 августа 2019 г. мирового судьи судебного участка N 2 по Советскому району г. Уфы, который был исполнен путем списания денежных средств со счета ответчика в ПАО "Сбербанк России" в рамках исполнительного производства N...
Как следует из материалов дела, Исматов Р.У. заявлял письменное ходатайство об истребовании сведений об исполнении судебного приказа от 09 августа 2019 года, из его пенсии были удержаны взысканные по приказу 20 760 руб. 16 коп.
В судебном заседании административный ответчик и его представитель также указывали на факт уплаты задолженности по налогам на основании судебного приказа, впоследствии отмененного определением мирового судьи от 31 января 2020 г.
Однако суд в нарушение требований статьи 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не принял всех мер для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, для выявления и истребования доказательств в целях правильного разрешения административного дела.
Согласно статье 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены решения суда в апелляционном порядке, в том числе является несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела.
Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает, что решение суда не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 1 по Республике Башкортостан.
Руководствуясь статьями 307 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 04 сентября 2020 года отменить, принять новое решение.
В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 1 по Республике Башкортостан к Исматову Р.У, о взыскании недоимки по транспортному налогу в размере 11 808 руб. 51 коп отказать.
Кассационная жалоба может быть подана в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий Ф.М. Каримова
Судьи А.Ф. Искандаров
Г.Р. Кулова
Справка: судья Насырова Л.Р.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
