Дата принятия: 08 апреля 2019г.
Номер документа: 33а-1877/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТЮМЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 08 апреля 2019 года Дело N 33а-1877/2019
г. Тюмень
08 апреля 2019 года
Судебная коллегия по административным делам Тюменского областного суда в составе:
председательствующего
Левиной Н.В.
судей
Глушко А.Р. и Ревякина А.В.,
при секретаре
Константиновой Е.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе административного ответчика Бакиева Р.А. на решение Калининского районного суда г. Тюмени от 21 февраля 2019 года, которым постановлено:
"Административное исковое заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тюменской области удовлетворить частично.
Установить в отношении осужденного Бакиева Р.А. административный надзор на восемь лет.
Установить административные ограничения:
- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток;
- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки Бакиева Р.А. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Разъяснить Бакиеву Р.А. требования части 3 статьи 4, статей 6, 7 и 9 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которым суд в течение срока административного надзора по заявлению органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные административные ограничения, а также продлить или прекратить административный надзор".
Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Ревякина А.В., заключение прокурора Козыревой М.В., полагавшей необходимым в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, судебная коллегия
установила:
ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тюменской области обратилось в суд с административным заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы Бакиева Р.А. Требования мотивированы тем, что Бакиев Р.А. осужден 18 апреля 2017 года Тобольским районным судом Тюменской области по ч. 1 ст. 314, п. "а" ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ на 2 года 1 месяц лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию полностью присоединена неотбытая часть дополнительного наказания по приговору Октябрьского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 марта 2016 года, окончательно назначено наказание 2 года 1 месяц лишения свободы с ограничением свободы на один год, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Бакиев Р.М. осужден за тяжкое преступление при наличии опасного рецидива преступлений, в период отбывания наказания имеет одно поощрение и три взыскания, характеризуется отрицательно.
Представитель административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тюменской области в судебном заседании суда первой инстанции просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме.
Прокурор полагал необходимым исковые требования административного истца удовлетворить в полном объеме.
Административный ответчик в судебном заседании участие не принимал.
Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласен административный ответчик Бакиев Р.А., который в апелляционной жалобе просит решение Калининского районного суда г. Тюмени от 21 февраля 2019 года отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении административных исковых требований отказать. Ссылаясь на ст. 15 УК РФ, указывает, что им совершены преступления небольшой и средней тяжести, поскольку максимальное наказание не превышает 10 лет лишения свободы. Злостным нарушителем порядка Бакиева Р.А. не является. Полагает, что в нарушение ч. 3 ст. 173.1 УК РФ, администрация Учреждения обратилась в суд за пять месяцев до истечения срока отбывания Бакиева Р.А., а должна была за два месяца до указанного срока. Считает, что был лишен права на защиту, поскольку его интересы в судебном заседании суда первой инстанции никто не представлял.
Административный ответчик Бакиев Р.А., а также представитель административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тюменской области в заседание суда апелляционной инстанции не явились. Учитывая, что о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы указанные лица были извещены надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы ими не заявлены, доказательства уважительности причин неявки в заседание суда апелляционной инстанции не представлены, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие указанных лиц.
Проверив материалы дела в соответствии с требованиями ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в полном объёме, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Разрешая заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тюменской области требования, суд первой инстанции правильно руководствовался нормами Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в силу ст. 2 которого административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Вывод суда первой инстанции о необходимости применения к возникшим правоотношениям указанного Федерального закона полностью согласуется с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-0-0, согласно которой административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Как следует из материалов дела, Бакиев Р.А. приговором Тобольского районного суда Тюменской области от 18 апреля 2017 года осужден по ч. 1 ст. 314, п. "а" ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса РФ к 2 годам 1 месяцу, с ограничением свободы на срок 1 год, лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Согласно приговору Тобольского районного суда Тюменской области от 18 апреля 2017 года обстоятельством отягчающим наказание Бакиева Р.А., признан опасный рецидив преступлений.
В соответствии со ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на дату совершения преступлений, совершенное Бакиевым Р.А. преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 314 Уголовного кодекса Российской Федерации относятся к категории преступлений небольшой тяжести, предусмотренное п. "а" ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации - к категории тяжких преступлений.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Учитывая изложенные обстоятельства, принимая во внимание приведённые выше положения ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", у суда имелись основания для удовлетворения заявления ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тюменской области и установления административного надзора в отношении Бакиева Р.А.
При решении вопроса о выборе административных ограничений в отношении Бакиева Р.А. суд первой инстанции правильно учёл характер и степень общественной опасности совершённого им преступления, наличие наказаний за нарушение дисциплины, его поведение за весь период отбывания наказания, а также иные заслуживающие внимание обстоятельства. Оснований не согласиться с выводами суда в указанной части судебная коллегия не усматривает.
Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, нормы материального и процессуального права применены верно, в связи с чем решение суда является законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы - не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьёй 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определил:
Решение Калининского районного суда г. Тюмени от 21 февраля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Бакиева Р.А. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи коллегии
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
