Определение Верховного Суда Республики Карелия от 18 июня 2021 года №33а-1876/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 июня 2021 года Дело N 33а-1876/2021







18 июня 2021 г.


г. Петрозаводск




Верховный Суд Республики Карелия всоставе судьи Соляникова Р.В., рассмотрев частную жалобуФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области на определение Сегежского городского суда Республики Карелия от 25 марта 2021 г. об отказе в восстановлении пропущенного срока на подачу частной жалобы на определение об отказе в восстановлении пропущенного срока на подачу частной жалобы на определение судьи о возвращении заявления о разъяснении решения суда по административному делу N 10RS0016-01-2020-002111-07 (2а-702/2020),
УСТАНОВИЛ:
Определением Сегежского городского суда Республики Карелия от 4 февраля 2021 г. ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области (далее - Учреждение) было отказано в восстановлении пропущенного срока на подачу частной жалобы на определение от 18 ноября 2020 г. о возвращении заявления о разъяснении решения суда по административному делу N 10RS0016-01-2020-002111-07 (2а-702/2020). Учреждение обратилось с частной жалобой на указанное определение, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока на его обжалование, в чем определением от 25 марта 2021 г. было отказано.
В частной жалобе заявительпросит отменить указанное определение и восстановить пропущенный срок, полагая необоснованным вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для его восстановления.
Частная жалоба в соответствии с ч. 2 ст. 315 КАС РФ рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, суд апелляционной инстанции полагает определение судьи подлежащим отмене.
По настоящему административному делу определение от 4 февраля 2021 г. об отказе в восстановлениипропущенного срока на подачу частной жалобы на определение от 18 ноября 2020 г. о возвращении заявления о разъяснении решения суда по административному делу N 10RS0016-01-2020-002111-07 (2а-702/2020)вынесено в отсутствии представителя Учреждения.
Указанное определение было направлено письмом, датированным 5 февраля 2021 г. Вместе с тем, согласно представленному Сегежским городским судом Республики Карелия реестру почтовых отправлений, фактически в адрес Учреждения определение от 4 февраля 2021 г. было направлено отправлением с почтовым идентификатором 18642056012041 только 15 февраля 2021 г. и получено заявителем 24 февраля 2021 г.
Частную жалобу на определение от 4 февраля 2021 г. с ходатайством о восстановлении пропущенного срока Учреждение направило 6 марта 2021 г.
Из ч. 2 ст. 92, ч. 1 ст. 314 КАС РФ следует, что, по общему правилу, частная жалоба может быть подана в течение пятнадцати рабочих дней со дня вынесения определения судом первой инстанции.
Статьей 95, ч. 2 ст. 302, ч. 1 ст. 315 КАС РФ предусмотрена возможность восстановления пропущенного процессуального срока лицам, пропустившим такой срок по причинам, признанным судом уважительными.
Суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для восстановления срока на обжалование, поскольку копия определения от 4 февраля 2021 г. направлена сопроводительным письмом от 5 февраля 2021 г.
Вместе с тем, судом первой инстанции не выяснялась и не устанавливалась дата фактического направления копии определения заявителю, представители которого не присутствовали в судебном заседании.
Согласно абзацам второму и третьему п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 г. N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, может быть отнесенополучение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных жалобы; несоблюдение судом установленного ст. 182 Кодекса срока выдачи и направления копии решения суда лицам, участвующим в деле.При рассмотрении заявления о восстановлении срока подачи жалобы, представления по причине несвоевременного получения лицом, участвующим в деле, копии обжалуемого судебного акта необходимо устанавливать, было ли несвоевременное получение обусловлено обстоятельствами, не зависящими от данного лица.
Из полученных судом апелляционной инстанции доказательств усматривается, что фактически копия определения от 4 февраля 2021 г. была направлена Учреждению со значительным пропуском установленного ст. 201 КАС РФ срока и получена им не ранее 24 февраля 2021 г., в связи с чем до истечения срока на его обжалование (до 26 февраля 2021 г.) оставалось 2 дня.
Указанное в своей совокупности дает основания для признания заявителя пропустившим срок по уважительной причине и его восстановления, имея ввиду и объективную его заинтересованность в обжаловании определения, а также отсутствие обстоятельств, свидетельствующих о злоупотреблении им своими правами в целях затягивания даты вступления судебного акта в законную силу.
При этом суд апелляционной инстанции исходит из предусмотренного ст. 8 Всеобщей декларации прав человека и ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод права каждого на судебную защиту и на восстановление прав, свобод и законных интересов, которое предполагает гарантию проверки решений суда первой инстанции вышестоящим судом, а также принимает во внимание доводы Учреждения о наличии объективных препятствий для своевременного ознакомления с принятым по делу решением и его обжалования в установленные законом сроки.
По изложенным мотивам обжалуемое определение подлежит отмене с разрешением вопроса о восстановлении срока по существу.
Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие направление лицам, участвующим в деле, копии частной жалобы на определение от 4 февраля 2021 г., а также не приложены ее копии по числу лиц, участвующих в деле, дело подлежит направлению в суд первой инстанции для совершения процессуальных действий, предусмотренных ст. 302 КАС РФ.
Руководствуясь ст.ст. 315, 316 КАС РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение Сегежского городского суда Республики Карелия от 25 марта 2021 г. об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока отменить, разрешить вопрос по существу.
Восстановить ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области срок на подачу частной жалобы на определение Сегежского городского суда Республики Карелия от 4 февраля 2021 г. об отказе в восстановлении пропущенного срока на подачу частной жалобы на определение от 18 ноября 2020 г. о возвращении заявления о разъяснении решения суда по административному делу N 10RS0016-01-2020-002111-07 (2а-702/2020).
Направить административное дело в Сегежский городской суд Республики Карелия для совершения процессуальных действий, предусмотренных ст. 302 КАС РФ.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.
Кассационные жалоба, представление подаются в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.
Председательствующий


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка