Дата принятия: 07 декабря 2018г.
Номер документа: 33а-1874/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 декабря 2018 года Дело N 33а-1874/2018
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:
Председательствующего - Канунникова М.А.
Судей: Думаева А.Б., Вологирова А.Ж.
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства, по докладу судьи Канунникова М.А. административное дело по административному исковому заявлению Инспекции ФНС РФ N1 по г.Нальчику КБР о признании незаконным бездействие Нальчикского городского отдела УФССП России по КБР,
по частной жалобе Инспекции ФНС РФ N1 по г.Нальчику КБР на определение Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 02 августа 2018 года,
УСТАНОВИЛА:
30 июля 2018 года Инспекция ФНС РФ N1 по г. Нальчику КБР обратилась в суд с административным иском, в котором просила признать незаконным бездействие Нальчикского городского отдела УФССП России по КБР выразившееся в не представлении взыскателю копии постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, о розыске имущества должника, о наложении ареста на имущество должника, о передаче имущества должника на реализацию, об окончании исполнительного производства, не информировании взыскателя о совершенных в рамках исполнительного производства N исполнительных действий; возложении на административного ответчика обязанности по устранению допущенных нарушений.
Определением судьи Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 02 августа 2018 года, в принятии административного искового заявления на основании пункта 1 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, отказано.
Не согласившись с указанным определением, Инспекцией ФНС РФ N1 по г. Нальчику КБР подана частная жалоба, в которой просит определение Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 02 августа 2018 года отменить в связи с нарушением норм процессуального права и разрешить вопрос по существу.
В соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрение частной жалобы осуществляется по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы в порядке ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Возвращая заявление, суд первой инстанции сослался на положения п. 1 ч. 1 ст. 129 КАС РФ, согласно которой суд возвращает административное исковое заявление в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом обязательный досудебный порядок урегулирования для данной категории административных споров.
Между тем, для обжалования бездействия судебного пристава-исполнителя, ФЗ "Об исполнительном производстве" не установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, право выбора за разрешением спора путем обращения в суд или в порядке подчиненности принадлежит лицу, чьи права и интересы нарушены действиями судебного пристава-исполнителя.
Делая вывод о необходимости возврата административного искового заявления, суд первой инстанции не указал норму закона, предусматривающего обязанность соблюдения досудебного порядка урегулирования спора при данных правоотношениях.
При этом судьей не было учтено следующее.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 26.05.2011 N 705-О-О разъяснил, что часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве, закрепляя право сторон исполнительного производства как обжаловать постановление судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа в порядке подчиненности, так и оспорить в суд, не устанавливает обязательности соблюдения досудебного порядка урегулирования спора о правомерности постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.
С учетом изложенного определение судьи не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а материал - возвращению в тот же суд для решения вопроса о принятии заявления к производству суда.
Руководствуясь статьями 313, 316 КАС РФ судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 02 августа 2018 года отменить, материал направить в тот же суд со стадии принятия административного искового заявления к производству.
председательствующий: М.А. Канунников
судьи А.Б. Думаев
А.Ж. Вологиров
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
