Дата принятия: 07 декабря 2018г.
Номер документа: 33а-1873/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 декабря 2018 года Дело N 33а-1873/2018
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:
Председательствующего - Канунникова М.А.
Судей: Вологирова А.Ж., Богатырева О.З.
при секретаре: Жабалиевой С.О.
с участием: представителя административного истца - Бенидзе И.З., представителя заинтересованного лица - Панжокова М.Ф.
рассмотрев в открытом судебном заседании, по докладу судьи Канунникова М.А. административное дело по административному исковому заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кабардино-Балкарской Республике к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике, Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике об оспаривании решения и возложении обязанности,
по апелляционной жалобе представителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кабардино-Балкарской Республике - Бенидзе И.З. на решение Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 11 октября 2018 года,
УСТАНОВИЛА:
29 августа 2018 года Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кабардино-Балкарской Республике обратилось в суд с административным исковым заявлением и дополнением к нему к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике, Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике (далее Комиссия) об оспаривании решения N 20/5 от 8 декабря 2016 года Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике об определении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 07:09:0102108:82 равном его рыночной стоимости в размере 11547000 рублей, просит признать его несоответствующим нормативно правовым актам и отменить.
Требования ТУ Росимущества в КБР мотивированы тем, что спорный земельный участок с кадастровым номером 07:09:0102108:82, расположенный по адресу: КБР, ул. Кешокова 36 "в" является собственностью Российской Федерации, которым от имени собственника управляет и распоряжается административный истец.
18 октября 2013 года между административным истцом и ООО "Юность" заключен договор аренды названного земельного участка сроком на 49 лет. Размер арендной платы устанавливался по формуле, исходя из кадастровой стоимости земельного участка, равной 22878666 рублей.
Оспариваемым решением Комиссии, принятым на основании заявления ООО "Юность" кадастровая стоимость данного земельного участка была установлена в размере 11547 000 рублей. Решение Комиссии административный истец полагал не соответствующим законодательству, так как оно принято с нарушением установленной процедуры, поскольку о поступлении в Комиссию заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости, а также о дате и времени его рассмотрения ТУ Росимущества уведомлено не было, что лишило его возможности реализовать свое право на участие в заседании Комиссии, кроме того в состав Комиссии, принявшей решение об изменении кадастровой стоимости земельного участка была включена Гергова М.Б., чей отчет об оценке и послужил основанием для принятия оспариваемого решения.
В возражениях, Комиссия по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР и представитель ООО "Юность" - Чеченов А.А., ссылаясь на незаконность и необоснованность заявленных истцом требований, просили в удовлетворении иска отказать.
Решением Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 11 октября 2018 года в удовлетворении административного искового заявления Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кабардино-Балкарской Республике отказано.
Не согласившись с указанным решением, представителем Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кабардино-Балкарской Республике - Бенидзе И.З. подана апелляционная жалоба, в которой просит отменить указанное решение.
Доводы жалобы аналогичны по своей сути и содержанию доводам административного искового заявления.
Комиссия по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по КБР, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещена своевременно и в надлежащей форме, в судебное заседание представитель не явился. На основании части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, Судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями ст. 310 КАС Российской Федерации, для отмены решения суда первой инстанции.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Исходя из положения части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, разъяснений, содержащихся в абзаце пятом пункта 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости" решение Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости может быть оспорено в трехмесячный срок со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В силу части 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований ТУ Росимущества в КБР, суд первой инстанции пришел к выводу, что административным истцом пропущен срок для обжалования решения от 8 декабря 2016 года об определении кадастровой стоимости земельного участка.
Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции.
Судом по делу установлено, что о решении N 20/5 от 8 декабря 2016 года Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, ТУ Росимущества в КБР стало известно не позднее 13 февраля 2017 года, однако в суд с административным иском оно обратились 29 августа 2018 года, то есть с пропуском установленного статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных суду требований. При этом доказательств наличия уважительных причин пропуска указанного срока суду не представлено.
Учитывая, что выводы суда первой инстанции сделаны с правильным применением норм материального права на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены обжалуемого судебного решения, не установлено, Судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного решения.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 11 октября 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кабардино-Балкарской Республике - без удовлетворения.
председательствующий: М.А. Канунников
судьи О.З. Богатырев
А.Ж. Вологиров
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
