Определение Тамбовского областного суда от 29 июня 2020 года №33а-1871/2020

ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 июня 2020 года Дело N 33а-1871/2020
Тамбовский областной суд в составе:
судьи Тамбовского областного суда Корнеевой А.Е.,
рассмотрел в апелляционном порядке без проведения судебного заседания частную жалобу ИФНС России по г.Тамбову на определение судьи Ленинского районного суда г.Тамбова от 28 апреля 2020 года о возвращении административного искового заявления,
установил:
ИФНС России по г. Тамбову обратилась в суд с административным исковым заявлением к Ролдугину Д.В., являющемуся законным представителем несовершеннолетнего ФИО6 о взыскании земельного налога, налога на имущество физических лиц, пени.
Определением судьи Ленинского районного суда г.Тамбова от 20 марта 2020 указанное административное исковое заявление оставлено без движения на основании части 1 статьи 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с предоставлением срока для устранения недостатков.
Ввиду не устранения недостатков административное исковое заявление ИФНС России по г.Тамбову возвращено определением судьи Ленинского районного суда г.Тамбова от 28 апреля 2020 года на основании пункта 7 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Не согласившись с указанным определением судьи, заместителем начальника ИФНС России по г.Тамбову Рязанцевым А.Ю. принесена частная жалоба о его отмене.
Автор жалобы ссылает на то, что при обращении в суд к административному иску был приложен список внутренних почтовых отправлений N *** от 13 марта 2020 г. с отражением почтового идентификатора *** об отправке заявления несовершеннолетнему ФИО7 который проживает совместно со своим законным представителем по одному адресу. При этом самостоятельно несовершеннолетний в силу своего возраста не мог получить почтовую корреспонденцию, следовательно, за 18 марта 2020 г. за него административный иск с приложенными документами получил его отец - законный представитель Ролдугин Д.В.
Помимо этого налоговый орган не может представить определение об отмене судебного приказа, так как заявление о вынесении судебного приказа не было принято мировым судьей Ленинского района г. Тамбова в силу подпункта 3 пункта 3 статьи 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Изучив представленные материалы и доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции находит обжалуемое определение подлежащим отмене.
В силу части 2 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, включая копию направленного административным истцом требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке; копия определения судьи об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций; доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание административного искового заявления; документы, указанные в пункте 1 части 1 статьи 126 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.
В соответствии с п.1 ч.7 ст. 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.
Оставляя административное исковое заявление без движения, судья районного суда пришел к выводу о том, что вопреки требованиям части 2 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к нему не приложены: уведомление о направлении и вручении законному представителю Ролдугину Д.В. копии административного иска, копия определения мирового судьи об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций.
По мнению судьи, данные недостатки являются препятствием к принятию административного иска и не были устранены налоговым органом, в связи с чем, определением судьи от 28 апреля 2020 г. данное административное исковое заявление было возвращено заявителю.
С данными выводами судьи районного суда, апелляционная инстанция согласиться, не может.
Судьей районного суда не было учтено, что Ролдугин Д.В. является законным представителем несовершеннолетнего ФИО8 которому копия административного иска с приложенными документами была направлена и вручена 18 марта 2020 г. Данные сведения были предоставлены налоговым органом вместе с административным исковым заявлением, а также была приложена копия определения мирового судьи об отказе в выдаче судебного приказа, поскольку заявленные требования к несовершеннолетнему нельзя отнести к бесспорным.
На эти обстоятельства повторно указано налоговым органом, в письме поданным в суд 13 апреля 2020 года во исполнение определения судьи об оставлении административного иска без движения.
Также судьей оставлено без внимания разъяснения Верховного Суда Российской Федерации отраженные в пункте 48 Постановления Пленума от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" о том, что если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).
При таких обстоятельствах у судьи отсутствовали законные основания для оставления административного искового заявления без движения, поскольку административным истцом надлежащим образом выполнены предписания вышеупомянутой нормы статьи. Следовательно, не имелось оснований у судьи районного суда и для возвращения административного искового заявления налогового органа.
Исходя из пункта 49 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 г. N 5 "О применении и судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" в целях правильного разрешения вопроса о принятии административного искового заявления суд апелляционной инстанции приходит к выводу о необходимости отмены как обжалуемого определения о возвращения административного искового заявления, так и определения об оставлении без движения, которым не был разрешении вопрос о принятии до вынесения обжалованного определения.
С учетом изложенного, определения об оставлении административного искового заявления и о возвращении административного искового заявления законным и обоснованным признать нельзя, а потому они подлежат отмене с направлением материала в суд первой инстанции.
Руководствуясь статьями 315 - 317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
определил:
определение судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 28 апреля 2020 года о возвращении административного искового заявления и определение судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 20 марта 2020 года об оставлении административного искового заявления без движения отменить, материал направить в Ленинский районный суд г. Тамбова для принятия административного искового заявления к производству суда.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции через Ленинский районный суд г. Тамбова.
Судья Тамбовского
областного суда - А.Е. Корнеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка