Дата принятия: 04 июня 2019г.
Номер документа: 33а-1870/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 04 июня 2019 года Дело N 33а-1870/2019
Судебная коллегия по административным делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Епихиной О.М.,
судей Павловского О.Б., Щербаковой Н.В.,
с участием прокурора прокуратуры Тульской области Лазукиной О.Г.,
при секретаре Кузнецове Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Жарикова Сергея Ивановича на решение Киреевского районного суда Тульской области от 18 апреля 2019 года по делу по административному исковому заявлению ОМВД России по Киреевскому району к Жарикову Сергею Ивановичу об установлении дополнительных административных ограничений.
Заслушав доклад судьи Епихиной О.М., судебная коллегия
установила:
ОМВД России по Киреевскому району обратился в Киреевский районный суд Тульской области с заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Жарикова С.И., указав в обоснование заявленных требований, что ответчик приговором Советского районного суда г. Тулы от 03 марта 2016 года осужден по <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 2 года 6 месяцев, 10 июля 2018 года освобожден по отбытии наказания. Судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена. Данное преступление совершено Жариковым С.И. в условиях опасного рецидива, в связи с чем, в отношении административного ответчика на основании решения Щекинского районного суда Тульской области от 29 мая 2018 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Начало срока административного надзора постановлено исчислять со дня постановки Жарикова С.И. на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Также в отношении Жарикова С.И. установлены следующие административные ограничения: обязательная явка в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц. С 03 августа 2018 года Жариков С.И. состоит на учете по административному надзору в ОМВД России по Киреевскому району. За время осуществления надзора Жариков С.И. неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение административных ограничений.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона N64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" ОМВД России по Киреевскому району просило суд установить в отношении Жарикова С.И. дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22:00 до 6:00 часов, за исключением работы в ночное время суток; запрещения выезда за пределы Тульской области.
Представитель административного истца ОМВД России по Киреевскому району по доверенности Айдарова Н.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик Жариков С.И. в судебном заседании пояснил, что незаконно привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, поскольку в те дни находился на рабочем месте и не мог явиться в ОМВД России по Киреевскому району для регистрации.
Помощник Киреевского межрайонного прокурора Тульской области Гордеева В.В. полагала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.
Решением Киреевского районного суда Тульской области от 18 апреля 2019 года административное исковое заявление ОМВД России по Киреевскому району удовлетворено в отношении Жарикова С.И. установлены дополнительные административные ограничения в виде обязанности явки в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц, запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22:00 до 06:00 часов, за исключением работы в ночное время суток, запрещения выезда за пределы Тульской области.
В апелляционной жалобе административный ответчик Жариков С.И. ставит вопрос об отмене решения Киреевского районного суда Тульской области от 18 апреля 2019 года как незаконного и необоснованного.
С учетом требований статей 150, 151 КАС РФ судебная коллегия рассмотрела административное дело в отсутствие представителя административного истца ОМВД России по Киреевскому району и административного ответчика Жарикова С.И.
Проверив материалы дела, выслушав заключение прокурора Лазукиной О.Г., полагавшего решение суда законным и обоснованным, изучив доводы апелляционной жалобы и возражений Киреевского межрайонного прокурора на апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а также главой 29 КАС РФ.
На основании представленных доказательств судом установлено, что решением Щекинского районного суда Тульской области от 29 мая 2018 года в отношении Жарикова С.И. установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Начало срока административного надзора постановлено исчислять со дня постановки Жарикова С.И. на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Также в отношении Жарикова С.И. установлены следующие административные ограничения: обязательная явка в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц.
Жариков С.И. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, характеризуется по месту жительства удовлетворительно, проживает совместно с сожительницей ФИО9, со стороны жителей и соседей жалоб и заявлений не поступало, работает в магазине "Пятерочка" грузчиком.
С 03 августа 2018 года Жариков С.И. состоит на учете по административному надзору в ОМВД России по Киреевскому району.
Из материалов дела также усматривается, что за период осуществления надзора трижды в течение года привлекался к административной ответственности за нарушение административных ограничений: постановлениями вр.и.о. начальника ОП "Болоховское" ОМВД России по Киреевскому району от 19 ноября 2018 года Жариков С.И. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по фактам неявки на регистрацию в ОМВД России по Киреевскому району 8 октября, 5 и 12 ноября 2018 года.
Судимость за преступление, предусмотренное пунктом "а" части 3 статьи 158 УК РФ в установленном законом порядке не снята и не погашена.
Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.
Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Учитывая представленные органом внутренних дел вышеуказанные сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица Жарикова С.И., суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости дополнить установленные ему решением Щекинского районного суда Тульской области от 29 мая 2018 года административные ограничения обязательной явкой в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц, запрещением посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22:00 до 06:00 часов, за исключением работы в ночное время суток, запрещением выезда за пределы Тульской области.
Перечень административных ограничений, установленных в отношении Жарикова С.И., чрезмерным не является и соответствует положениям статьи 4 Федерального закона N64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
При выборе дополнительных административных ограничений суд принял во внимание конкретные обстоятельства дела, данные о личности Жарикова С.И., то обстоятельство, что Жариков С.И. трижды в течение года признан нарушителем установленных в отношении него решением суда административных ограничений, и правильно исходил из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем.
Доводы апелляционной жалобы о несогласии с постановлениями о привлечении Жарикова С.И. к административной ответственности не могут быть рассмотрены в рамках настоящего административного дела, поскольку подлежат разрешению в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
При этом, сведения об отмене постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесение которых послужило основанием для установления поднадзорному лицу дополнительных ограничений, в материалах дела отсутствуют. Таких сведений административным ответчиком не представлено и суду апелляционной инстанции.
По существу приводимые в апелляционной жалобе доводы о необходимости учитывать время работы, не опровергают выводов суда, сводятся к обсуждению порядка исполнения возложенных судом административных ограничений, поэтому не могут быть основанием для отмены судебного постановления.
Доказательств, представления указанных сведений о режиме работы соответствующему органу в целях установления даты и времени осуществления регистрации, не представлено.
Суд правильно определилматериальный закон, подлежащий применению при разрешении данных правоотношений, верно установил обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал оценку доказательствам в соответствии с требованиями процессуального закона, постановив решение, соответствующее требованиям законодательства.
Материалы дела свидетельствуют о том, что установленные ст. 310 КАС РФ основания для отмены либо изменения решения суда в апелляционном порядке отсутствуют.
Руководствуясь ст.308, 310 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Киреевского районного суда Тульской области от 18 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Жарикова Сергея Ивановича - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
