Дата принятия: 07 декабря 2018г.
Номер документа: 33а-1870/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 декабря 2018 года Дело N 33а-1870/2018
"07" декабря 2018 года г. Нальчик
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:
председательствующего: Канунникова М.А.
судей: Думаева А.Б. и Вологирова А.Ж.
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу Инспекции федеральной налоговой службы России N1 по г.Нальчику на определение Нальчикского городского суда КБР от 02 августа 2018 года,
установила:
Инспекция федеральной налоговой службы России N1 по г.Нальчику (далее ИФНС России N1 по г.Нальчику, налоговый орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Нальчикскому городскому отделу УФССП РФ по КБР, УФССП РФ по КБР, судебному приставу-исполнителю Нальчикского городского отдела УФССП РФ по КБР Хажбиеву И.М., о признании незаконным бездействия указанного судебного пристава-исполнителя.
Требования мотивированы тем, что 17 мая 2018 года налоговым органом в адрес НГО УФССП РФ по КБР направлен судебный приказ мирового судьи судебного участка N 1 г.Нальчика о взыскании с М.В.В. задолженности по налогам в размере <данные изъяты> руб. Между тем, Хажбиевым И.М. были нарушены требования Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" как в части сроков исполнения требований исполнительного документа, так и в части неизвещения ИФНС России N1 по г.Нальчику о совершенных исполнительских действиях и непредставления копий соответствующих постановлений, в рамках исполнительного производства.
Определением Нальчикского городского суда КБР от 02 августа 2018 года заявление налогового органа возвращено ввиду несоблюдения заявителем обязательного досудебного порядка урегулирования данной категории административных споров.
Не согласившись с указанным определением, ИФНС России N1 по г.Нальчику подала на него частную жалобу с просьбой об его отмене и рассмотрении заявления по существу.
В жалобе указывается, что выводы суда, изложенные в обжалуемом определении, не соответствуют обстоятельствам дела, так как согласно положений Закона "Об исполнительном производстве" досудебный порядок урегулирования споров по данной категории административных дел не предусмотрен.
Судебная коллегия, руководствуясь ч. 2 ст. 315 Кодекса административного судопроизводства РФ, рассматривает частную жалобу в порядке упрощенного (письменного) производства в соответствии с главой 33 Кодекса административного судопроизводства РФ.
Изучив доводы частной жалобы, проверив представленные материалы, судебная коллегия приходит к следующему.
Возвращая заявление налогового органа, суд пришел к выводу о том, что заявителем не соблюден, установленный федеральным законом, обязательный досудебный порядок урегулирования спора, так как ИФНС России N1 по г.Нальчику не обращалась в Нальчикский городской отдел УФССП РФ по КБР по вопросу бездействия судебного пристава-исполнителя Хажбиева И.М.
Судебная коллегия полагает этот вывод ошибочным.
Частью 2 статьи 222 КАС РФ предусмотрено, что судья возвращает административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, по основаниям, указанным в части 1 статьи 129 настоящего Кодекса.
Подпунктом 1 части 1 статьи 129 КАС РФ установлено, что судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административным истцом не соблюден установленный федеральным законом обязательный досудебный порядок урегулирования данной категории административных споров.
Как следует из заявления налогового органа, последний просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Нальчикского городского отдела УФССП РФ по КБР Хажбиева И.М., в рамках возбужденного им исполнительного производства.
В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Аналогичные нормы содержатся и в ч.1 ст.128 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Следовательно заявленные ИФНС России N1 по г.Нальчику требования, касающиеся проверки законности действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Хажбиева И.М. подлежали рассмотрению судом первой инстанции с проверкой и оценкой доводов заявителя при разрешении исковых требований по существу.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает определение судьи Нальчикского городского суда КБР от 02 августа 2018 года подлежащим отмене, с направлением административного искового заявления ИФНС России N1 по г.Нальчику в тот же суд со стадии принятия.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 312 - 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Определение судьи Нальчикского городского суда КБР от 02 августа 2018 года, отменить.
Административное исковое заявление Инспекции федеральной налоговой службы России N1 по г.Нальчику к Нальчикскому городскому отделу УФССП РФ по КБР, УФССП РФ по КБР, судебному приставу-исполнителю Нальчикского городского отдела УФССП РФ по КБР Хажбиеву И.М., о признании незаконным бездействия направить в Нальчикский городской суд КБР со стадии принятия.
председательствующий М. А. Канунников
судьи А.Б. Думаев
А.Ж. Вологиров
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
