Дата принятия: 15 марта 2022г.
Номер документа: 33а-1867/2022
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 марта 2022 года Дело N 33а-1867/2022
15 марта 2022 года
г. Ханты-Мансийск
Судебная коллегия по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Симоновича В.Г.,
судей Назарука М.В., Начарова Д.В.,
с участием прокурора Обухова Р.В.,
при секретаре Толстоплётове А.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения Исправительная колония N 11 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО - Югре) к Халиуллину (ФИО)7 об установлении административного надзора,
по апелляционной жалобе административного ответчика Халиуллина А.Г. на решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 03.12.2021 года, которым постановлено:
установить в отношении Халиуллина А.Г. административный надзор до 02.03.2026 года, срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Установить Халиуллину А.Г. на весь срок административного надзора следующие административные ограничения: запретить посещение развлекательных заведений (ночные клубы, кафе, бары, рестораны, дискотеки, игровые заведения и пр.) в период времени с 20.00 до 22.00 часов ежедневно; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов ежедневно, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запретить выезд за пределы населенного пункта по избранному им месту жительства, без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или регистрации 2 раза в месяц.
Заслушав доклад судьи Назарука М.В., заключение прокурора о необходимости уточнения административных ограничений, судебная коллегия
установила:
ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО - Югре обратилось в суд с вышеуказанным иском об установлении в отношении Халиуллина А.Г. административного надзора сроком на 8 лет и следующих административных ограничений: запретить посещение развлекательных заведений (ночные клубы, кафе, бары, рестораны, дискотеки, игорные заведения и пр.) в период времени с 20.00 до 22.00 часов ежедневно; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, в период времени с 22.00 до 06.00 часов каждых суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запретить выезд за пределы населённого пункта по избранному им месту жительства без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел. В обоснование требований указано, что ранее ответчик был неоднократно осужден, последний раз - согласно приговору Нижневартовского городского суда от 09.09.2020 года, которым признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30, ст.158.1 (2 эпизода), ст.158.1, ч.3 ст.30 ч.1 ст.158, и подвергнут окончательному наказанию к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. Административный ответчик совершил преступление, относящееся к категории небольшой тяжести, судом установлено наличие в его действиях рецидива преступлений. За период отбывания наказания характеризуется положительно. Имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Нижневартовского городского суда от 13.01.2015 года за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, освобожден 14.11.2017 года. При освобождении административный надзор в отношении ответчика не устанавливался.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе административный ответчик Халиуллин А.Г. просит решение суда отменить, указывая, что срок судимости подлежит исчислению с 17.02.2018 года.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу прокурор Ханты-Мансийской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях выражает несогласие с доводами жалобы, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.
В соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещённых о времени и месте рассмотрения дела, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной.
Согласно ч.1 ст.308 КАС РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого преступления (п.2, 3 ч.2 ст.3).
Согласно положениям ст.5 Закона административный надзор в отношении таких лиц устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания (п.2 ч.1). Срок административного надзора в данном случае исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3).
Согласно положениям ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1). Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч.2).
Как следует из материалов дела, приговором Нижневартовского городского суда от 13.01.2015 года, вступившим в законную силу, Халиуллин А.Г. был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п."в" ч.2 ст.161, ч.3 ст.30 - п."в" ч.2 ст.161 УК РФ. По совокупности преступлений ему окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года. Приговором установлено, что ответчиком совершены тяжкие преступления, при опасном рецидиве преступлений.
Постановлением Сургутского городского суда от 05.10.2016 года, вступившим в законную силу, в приговор Нижневартовского городского суда от 13.01.2018 года внесены изменения: постановлено считать Халиуллина А.Г. осужденным, с учетом снижения наказания по приговору Нижневартовского городского суда от 30.07.2014 года, к 3 годам 10 месяцам лишения свободы.
Постановлением Соликамского городского суда Пермского края от 01.11.2017 года неотбытая часть наказания в виде лишения свободы, назначенного по приговору Нижневартовского городского суда от 13.01.2018 года, заменена на ограничение свободы на срок 03 месяца 16 дней.
В связи с чем 14.11.2017 года ответчик освобожден из мест лишения свободы, снят с учета ФКУ УИИ УФСИН России по ХМАО - Югре 02.03.2018 года в связи с отбытием срока наказания в виде ограничения свободы. При освобождении из мест лишения свободы административный надзор в отношении ответчика не устанавливался.
Приговором мирового судьи судебного участка N 12 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовск от 26.03.2019 года, вступившим в законную силу, ответчик признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год. Постановлено назначенное наказание считать условным, с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.
Приговором мирового судьи судебного участка N 6 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовск от 11.04.2019 года, вступившим в законную силу, ответчик признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год. Постановлено назначенное наказание считать условным, с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.
Приговором мирового судьи судебного участка N 8 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 5 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска, от 15.08.2019 года, вступившим в законную силу, ответчик признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ. По совокупности приговоров ему окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев.
Приговором Нижневартовского городского суда от 09.09.2020 года, вступившим в законную силу, Халиуллин А.Г. был признан виновным в совершении преступлений небольшой тяжести, предусмотренных ч.3 ст.30 - ст.158.1 УК РФ, ст.158.1 УК РФ, ч.3 ст.30 - ч.1 ст.158 УК РФ, при рецидиве преступлений. На основании ч.2, 5 ст.69 УК РФ, путем частичного сложения назначенного по совокупности преступлений наказания и наказания по приговору мирового судьи от 15.08.2019 года, ему окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев.
Согласно справке о взысканиях и поощрениях, характеристике ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО-Югре, за период отбывания наказания ответчик зарекомендовал себя положительно. Трудоустроен не был, меры для трудоустройства не предпринимал, выполняет разовые поручения по отряду, участвует в общественной жизни отряда. За добросовестный труд и примерное поведение в июне 2021 года получил благодарность, взысканий не имеет. На меры воспитательного характера реагирует, старается делать для себя правильные выводы. В общении с персоналом ИУ ведет себя вежливо, законные требования сотрудников выполняет. В коллективе осужденных уживчив, поддерживает отношения с осужденными положительной направленности.
В силу ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступлений, за которые ответчик был осужден приговором от 13.01.2015 года) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Как разъяснено в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.
Учитывая вышеуказанные обстоятельства и приведенные выше требования Закона, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости установления в отношении ответчика административного надзора сроком до 02.03.2026 года, возложил обязанность являться для регистрации в орган внутренних дел два раза в месяц. Такой срок административного надзора и количество обязательных явок соответствуют положениям ст.4 и п.2 ч.1 ст.5 Закона, а также сведениям, характеризующим поведение административного ответчика в период отбывания наказания, его отношение к труду, характеру и тяжести совершенных им деяний, обстоятельствам их совершения, учитывают разъяснения, изложенные в п.27 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации.
Довод жалобы об иной дате начала исчисления срока административного надзора является ошибочным, т.к. не учитывает, что вышеуказанное постановление Соликамского городского суда от 01.11.2017 года вступило в законную силу 14.11.2017 года. Именно по 14.11.2017 года ответчик отбывал наказание в виде лишения свободы, которое было заменено ограничением свободы на срок 3 месяца 16 дней. От наказания в виде ограничения свободы в связи с его отбытием ответчик был освобожден 02.03.2018 года. Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением Соликамского городского суда Пермского края от 01.11.2017 года, приговором Нижневартовского городского суда от 09.09.2020 года, справкой филиала по Центральному району г.Нижневартовска ФКУ УИИ УФСИН России по ХМАО-Югре от 25.11.2021 года, корешком справки об освобождении от 14.11.2017 года.
Согласно ч.4 ст.5 Закона, разъяснено в п.23 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.
Следовательно, срок административного надзора в данном случае следует исчислять с 02.03.2018 года.
Между тем, судебная коллегия полагает, что на основании п.3, 4 ч.2 ст.310 КАС РФ решение суда подлежит изменению с уточнением резолютивной части как в части установленного административного надзора, так и в части определения конкретных административных ограничений.
В силу п.1 ч.3 ст.5 Закона срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Данная правовая норма предполагает ее точное воспроизведение в судебном акте в целях исключения каких-либо сомнений и неясностей, связанных с порядком исполнения решения суда.
Кроме того, положениями ст.4 Закона устанавливается исчерпывающий перечень административных ограничений. Обязательным является установление лишь тех ограничений, которые предусмотрены ч.2 указанной правовой нормы.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.22 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Устанавливая ответчику запрет на посещение развлекательных заведений (ночные клубы, кафе, бары, рестораны, дискотеки, игровые заведения и пр.) в период времени с 20.00 до 22.00 часов ежедневно, суд не учел, что необходимость подобного ограничения материалами дела не подтверждена, такое ограничение является чрезмерно суровым и лишает ответчика права посещать названные заведения, например, в целях питания или проведения семейного досуга.
Как следует из материалов дела, в своем заявлении ответчик указал, что планирует проживать в г.Нижневартовске ХМАО-Югры. В связи с чем, в целях достижения целей административных ограничений и обеспечения их соразмерности, судебная коллегия считает необходимым запретить ответчику выезд за пределы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, либо другого субъекта Российской Федерации, избранного им для места жительства либо пребывания, без разрешения органа внутренних дел.
Установленные ответчику, с учетом настоящего апелляционного определения, административные ограничения предусмотрены Законом, учитывают значимые для данного дела обстоятельства, в т.ч. поведение ответчика, его отношение к труду, характер совершенных им деяний, способствуют достижению целей административных ограничений, и не влекут произвольного или несоразмерного ограничения прав поднадзорного лица.
Изложенные в решении суда объяснения ответчика соответствуют содержанию протокола судебного заседания от 25.11.2021 года, замечания на который в установленном порядке не подавались.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы, основанные на субъективной и неверной оценке установленных по делу обстоятельств, не указывают на наличие предусмотренных законом оснований для отмены решения суда.
Руководствуясь ст.ст.309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 03.12.2021 года изменить, изложив резолютивную часть решения в следующей редакции:
установить в отношении Халиуллина (ФИО)8 административный надзор на срок до 02.03.2026 года. Срок административного надзора исчислять со дня постановки Халиуллина (ФИО)9 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить Халиуллину (ФИО)10 на весь срок административного надзора следующие административные ограничения:
запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей;
запретить выезд за пределы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, либо другого субъекта Российской Федерации, избранного им для места жительства либо пребывания, без разрешения органа внутренних дел;
обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его принятия через суд первой инстанции.
Председательствующий Симонович В.Г.
Судьи коллегии: Назарук М.В.
Начаров Д.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
